嵊州市市場監督管理局

嵊州市市場監督管理局

嵊州市市場監督管理局,是嵊州市人民政府工作部門。貫徹落實黨中央、省委、紹興市委和市委關於市場監督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理工作的集中統一領導。設16個內設機構、4個直屬行政機構、15個派出機構、2個下屬事業單位。

基本介紹

  • 中文名:嵊州市市場監督管理局
  • 辦公地址嵊州市經濟開發區經環西路88號 
  • 所屬部門:嵊州市人民政府
  • 局長:余建生 
主要職責,現任領導,內設機構,直屬機構,派出機構,事業單位,辦公地址,

主要職責

(一)負責市場綜合監督管理。組織實施國家、省有關市場監督管理法律、法規和規章,擬訂並組織實施有關市場監督管理的規範性檔案。組織實施質量強市戰略、食品安全戰略、標準化戰略和智慧財產權戰略,擬訂並組織實施有關規劃,規範和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
(二)負責市場主體統一登記註冊。依法負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體(含上級局授權或委託)的登記註冊工作,扶持個體、民營經濟發展。
(三)負責市場主體信息公示和共享機制建設。依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。
(四)負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為。指導農貿市場秩序規範、改造提升工作。監督管理廣告活動。牽頭查處無照生產經營和食品、藥品、醫療器械、化妝品、特種設備、計量器具等相關無證生產經營行為。負責消費維權工作和消費環境建設。
(五)負責反壟斷相關工作。根據省市場監督管理局委託,開展相關反壟斷執法調查工作。指導嵊州企業在國外的反壟斷應訴工作。
(六)負責市場監管綜合行政執法工作。貫徹落實中央和省、市關於市場監管綜合行政執法改革相關檔案精神,推進全市市場監管綜合行政執法改革工作,落實將商務執法、鹽業執法整合納入市場監管執法相關工作。整合執法隊伍,規範市場監管行政執法行為。組織查處違法案件。
(七)負責智慧財產權監督管理。擬訂並組織實施智慧財產權創造、保護和運用的政策、規劃,建設完善智慧財產權保護體系、公共服務體系,指導商標專利執法,保護智慧財產權,促進智慧財產權創造和運用。
(八)負責質量管理。擬訂並實施質量發展的制度措施。協調推進區域品牌建設,統籌質量基礎設施建設與套用,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織重大質量事故調查,落實缺陷產品召回相關工作,監督管理產品防偽工作。
(九)負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控、監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。組織實施工業產品生產許可管理。負責纖維製品質量監督工作。
(十)負責食品安全監督管理綜合協調。組織制定食品安全政策並牽頭實施。擬訂食品安全應急預案。負責食品安全應急體系建設,牽頭組織食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立落實食品安全重要信息通報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。
(十一)負責食品安全監督管理。建立實施覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制,防範區域性、系統性食品安全風險。推行食品生產經營者落實主體責任機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監督管理。
(十二)負責藥品、醫療器械和化妝品安全監督管理。組織實施藥品、醫療器械和化妝品質量安全監督管理。監督實施藥品、醫療器械和化妝品分類管理制度,監督實施經營質量管理規範。組織實施藥品、化妝品不良反應和醫療器械不良事件監測工作。貫徹實施執業藥師資格準入制度。配合實施國家基本藥物制度。擬訂藥品安全應急預案,牽頭組織藥品、醫療器械、化妝品安全事件的應急處置和調查處理工作。依許可權或根據省藥品監督管理局、紹興市局委託,組織、指導藥品、醫療器械、化妝品生產、經營環節的許可、備案、檢查以及藥品、醫療器械、化妝品生產、經營、使用環節違法行為的查處。
(十三)負責特種設備安全監督管理。依法對特種設備生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構實施監督檢查。實施特種設備行政許可。組織制定特種設備事故應急預案,建立或者納入相應的應急處置與救援體系。組織事故調查處理。
(十四)負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。
(十五)負責統一管理標準化工作。組織協調並指導推動各部門、各行業的標準化工作。依法對標準的實施進行監督。
(十六)負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革,規範檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協調檢驗檢測行業發展。
(十七)負責統一管理、監督和綜合協調認證認可工作。組織實施統一的認證認可和合格評定監督管理制度。負責能效標識的監督管理。
(十八)負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。按照規定承擔應對技術性貿易措施有關工作。
(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(二十)職能轉變。
1.深化簡政放權。突出以“最多跑一次”改革為引領,持續深化商事制度改革,大力推進簡政放權,改革市場主體準入、退出等制度,深化“涉企證照工商通辦”,統籌推進“多證合一”“證照分離”“證照聯辦”等改革,推動“照後減證”,壓縮企業開辦時間,加快檢驗檢測機構市場化社會化改革,減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動,減少行政審批事項,營造寬鬆便利的準入環境,推進市場主體準入到退出全過程便利化,促進大眾創業、萬眾創新,不斷最佳化營商環境。
2.轉變監管方式。加強事中事後監管,在全面推行“雙隨機、一公開”監管的基礎上,推進分類監管。對新產業、新業態實施包容審慎監管,對人民民眾反映問題突出或者公眾關注的領域實施重點監管,對涉及人民民眾生命安全的食品、特種設備等特殊領域實施全過程監管,加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、智慧財產權投訴、價格舉報專線,實行統一受理承辦。著力創新監管手段,注重依據標準監管,全面推行“網際網路+監管”、數字監管,推進監管信息共享,構建以標準為指引、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系,不斷提升監管效能,推動監管到位。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,堅持多管齊下、綜合施策、社會共治,大力推進全主體、全鏈條、全品種監管,不斷加強食品藥品安全、特種設備安全監管,強化現場檢查和風險點位排查,及時有效掌握苗頭性問題,消除風險隱患,嚴懲違法違規行為,全力防範化解市場監管領域區域性、系統性風險,牢牢守住安全底線。
4.推進放心消費。加大執法力度,強化反壟斷、反不正當競爭、打擊假冒偽劣和侵犯智慧財產權行為、整治虛假違法廣告等市場監管綜合行政執法,堅決破除阻礙市場活力發揮的各種不正當競爭行為,深入整治影響市場秩序的突出問題,確保全市市場秩序持續良好。全面推行線上線下無理由退貨承諾,有序推進放心示範單位創建,深入實施“放心消費在嵊州”行動,加快構建並不斷鞏固安全放心的市場環境和消費環境,讓人民民眾買得放心、用得放心、吃得放心。
5.推動優質發展。統籌推進標準強市、質量強市、品牌強市和智慧財產權強市建設,充分發揮標準引領作用,大力開展質量提升行動,廣泛推行質量認證,強化智慧財產權創造、運用和保護,不斷打響“品字標”品牌。整合運用市場監管職能中的要素資源,主動服務新技術新業態模式發展,積極服務市場主體,推動經濟高質量發展。
(二十一)有關職責分工。
1.與市公安局的有關職責分工。市市場監督管理局與市公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,並依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑑定、認定等協助的,市場監督管理部門應當予以協助。
2.與市農業農村局的有關職責分工。(1)市農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後,由市市場監督管理局監督管理。(2)市農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。(3)兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。
3.與市衛生健康局的有關職責分工。(1)市衛生健康局負責食品安全風險監測工作,會同市市場監督管理局等部門制定、調整、實施食品安全風險監測方案。市衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在重大安全隱患的,應當立即向市市場監督管理局等部門通報,市市場監督管理局等部門應當組織開展進一步調查。(2)市衛生健康局負責餐具、飲具集中消毒服務單位的衛生監督。市市場監督管理局通過檢測發現餐具、飲具集中消毒服務單位提供不合格產品的,及時通報市衛生健康局,由市衛生健康局依法處理。(3)市市場監督管理局和市衛生健康局建立健全藥品不良反應、醫療器械不良事件監測體系,完善相互通報機制和聯合處置機制。
4.與紹興市生態環境局嵊州分局的有關職責分工。(1)市市場監督管理局負責鍋爐節能標準執行情況的監督檢查,鍋爐生產、進口、銷售環節環境保護標準執行情況的監督檢查。紹興市生態環境局嵊州分局負責對鍋爐使用環節的排污許可證持有情況和按證排污情況,執行環境保護標準及其他環境管理要求落實情況進行監督檢查。(2)紹興市生態環境局嵊州分局、市市場監督管理局加強數據共享、信息互通,在推動鍋爐節能環保改造、淘汰落後鍋爐等方面強化溝通協作,及時通報並協調解決鍋爐節能環保工作中發現的問題。

現任領導

局長:余建生

內設機構

辦公室、組織人事科、政策法規科、行政審批服務科(掛外商投資企業登記管理科、小微企業個體工商戶專業市場黨建工作辦公室牌子)、信用監督管理科(掛企業監督管理科牌子)、市場契約監督管理科、智慧財產權監督管理科、質量與標準化科、產品質量安全監督管理科、食品安全協調督查科(掛嵊州市食品安全委員會秘書處牌子)、食品生產安全監督管理科、食品流通安全監督管理科、餐飲服務食品安全監督管理科、藥品與醫療器械監督管理科、特種設備安全監察科、計量與科技評管科。

直屬機構

網路交易監督管理分局消費者權益保護分局(掛投訴舉報處置中心牌子)反不正當競爭分局價格監督檢查分局。

派出機構

甘霖市場監督管理所、崇仁市場監督管理所、長樂市場監督管理所、三界市場監督管理所、黃澤市場監督管理所、三江市場監督管理所、鹿山市場監督管理所、剡湖市場監督管理所、浦口市場監督管理所、石璜市場監督管理所、谷來市場監督管理所、仙岩市場監督管理所、金庭市場監督管理所、下王市場監督管理所、貴門市場監督管理所。

事業單位

嵊州市產品質量監督檢驗所、嵊州市食品藥品檢驗檢測中心。

辦公地址

嵊州市市場監督管理局

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