根據中共樂山市委辦公室、樂山市人民政府辦公室《關於印發〈峨邊彝族自治縣人民政府機構改革方案〉的通知》（樂委辦〔2010〕67號），設立峨邊彝族自治縣財政局，為峨邊彝族自治縣人民政府工作部門。峨邊彝族自治縣財政局掛國有資產管理辦公室牌子。
基本介紹
- 中文名：峨邊彝族自治縣財政局
- 地區：峨邊彝族自治縣
- 批准文號：樂委辦〔2010〕67號
- 類型：政府工作部門
職責調整,主要職責,內設機構,人員編制,年度報告,政權建設,
職責調整
（一）改革完善預算和稅政管理。逐步將政府非稅收入全部納入預算管理。建立和完善由政府公共預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算有機銜接的預算體系。統一收支政策，完善支出標準，細化部門預算，提高預算管理的精細化、專業化、科學化和透明度。
（二）圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系；調整最佳化財政支出結構，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定財政保障範圍和標準，重點增加基本公共服務的投入；嚴格控制一般性開支，降低行政成本。
（三）負責國有資本經營、政府性債務收支計畫、社會保障等預算的編制和管理。
（二）圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系；調整最佳化財政支出結構，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定財政保障範圍和標準，重點增加基本公共服務的投入；嚴格控制一般性開支，降低行政成本。
（三）負責國有資本經營、政府性債務收支計畫、社會保障等預算的編制和管理。
主要職責
（一）擬訂和執行峨邊彝族自治縣財政稅收的發展戰略、方針、政策及中長期財政規劃；擬訂和執行財政分配政策和財政改革方案；參與巨觀經濟分析預測和全縣重大巨觀經濟政策的制定；提出運用財稅政策實施巨觀經濟調控和綜合平衡全縣財力的建議；制定構建地方公共財政體系的政策、制度；指導全縣財政工作。
（二）研究、擬訂和執行全縣財政、財務、會計管理的地方性制度；管理中央轉貸的特種國債。
（三）編制年度縣級預算草案並組織執行；受縣政府委託向縣人民代表大會報告全縣及縣本級財政預算及其執行情況，向縣人大常委會報告決算；擬定財政稅收收入計畫；管理縣級各項財政收入、預算外資金及財政專戶；核定行政事業單位財務管理體制；制定和規範各項財政收支管理的具體辦法。
（四）執行國家有關稅收法規、政策；聯繫、協調與國稅、地稅等部門的稅政業務工作；進行稅政檢查；提出對全縣財政影響較大的臨時特案減免稅的建議；參與地方稅制改革，會同稅務等部門上報地方稅制改革方案；根據上級授權監督各類稅收減免和有關稅款退庫及提退事項。
（五）管理縣級財政公共支出；貫徹執行《事業單位財務規則》、《行政單位財務規則》；擬定和執行政府採購政策，監督管理黨政群機關事業單位的政府採購；制定需要全縣統一的有關開支標準和支出政策；管理全縣行政、事業單位和社會團體的非貿易外匯收支計畫和有關國際收支事項；執行並實施基本建設財務管理制度。
（六）貫徹執行社會保障資金財務管理制；管理縣級政府的社會保障支出；組織實施對社會保障資金使用的財務監督；參與研究、擬定下崗職工基本生活保障、城市居民最低生活保障的政策。
（七）擬訂和執行國有資產管理的方針政策、改革方案、管理辦法；組織實施清產核資、績效評價；組織實施縣級企業國有資產權屬界定、企業國有資產產權界定和轉讓，監繳國有資產收益；負責國有資產的統計、分析；指導和監督管理行政事業單位國有資產的產權界定、清查登記等工作；指導資產評估業務；監督執行《企業財務通則》和相關財務會計制度。
（八）監督管理財政經濟發展支出、縣級財政安排的經貿、農業支出、挖潛改造支出、科技支出以及縣級投資項目的財政撥款資金；審查財政性基本建設投資資金的概、預、決（結）算；監管地方金融機構財務。
（十）負責全縣財政監督檢查工作，擬定財政監督的規章制度；監督財稅方針政策、法規法規的執行；檢查反映財政收支中的重大問題；提出加強財政管理的政策建議；依法查處重點違反財經紀律和打擊報復案件。
（十一）負責對縣本級行政性收費收入和罰沒收入監繳、催繳及罰沒物資的監管。
（十二）制定財政科學研究和教育規劃；組織財政業務和人才培訓；負責財政信息和財政宣傳工作，指導全縣財政系統抓好精神文明建設和廉政建設，做好全縣財政系統幹部職工的思想政治工作。
（十三）牽頭協調全縣政策性農業保險工作。
（十四）承辦縣政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責，峨邊彝族自治縣財政局設8個內設機構：
（一）辦公室
處理縣局機關日常政務；負責有關重要會議的組織；研究財政政策；起草有關重要報告和檔案；負責財政信息、財政宣傳工作；負責文電、機要、督查、督辦、保密、信息、信訪、社會治安綜合治理等工作；負責局機關財務和資產管理工作；負責局機關文印、檔案管理工作；負責管理機關後勤事務工作。
負責局機關、直屬單位的機構編制和人事管理工作；調查研究全縣財政系統幹部隊伍和精神文明建設情況；制定並組織實施全縣財政系統教育培訓規劃；指導鄉鎮和部門財務人員教育培訓工作。
（二）綜合股
研究財政發展戰略和財政分配政策，擬定財力綜合平衡方案；預測全縣經濟運行形勢及其對財政收支的影響，提出調整財政經濟政策的可行性意見和建議；研究、擬定財政改革規劃，負責重要的財政改革措施的組織和協調工作；編制中長期財政規劃；提出住房、物價、國有土地使用等有關經濟體制改革的政策性建議；擬定預算外資金管理政策及規章制度；負責全縣性和縣級部門行政事業性收費項目的審查上報，參與收費標準的確定；負責綜合性財政統計及分析工作。
監督和管理全縣行政性事業性收、罰沒收入、政府基金及其他非稅收入票據，檢查指導收費票據的使用；執行非稅收入管理政策；負責縣級非稅收入的監督和監交入庫。
（三）預算股
擬定全縣財政體制和預算管理制度；擬定編制年度預算的指導思想、原則；編制並調整縣級年度財政預算草案；管理縣級財政專項資金項目庫；匯總審定各部門人員經費和公用經費支出標準和定額；審查和批覆部門預算；編制縣級預算外資金收支計畫；負責全縣財政收支綜合平衡工作，提出增收節支和平衡財政收支的政策措施和建議；匯總年度地方預、決算；指導鄉鎮預算管理工作；辦理市、縣財政結算事宜；承擔與縣人大財經委員會有關聯絡事宜；負責與財政審計有關的工作；監督稅收減免和提退事項；辦理國債轉貸資金撥付並實施財務監督；管理預算內基本建設投資資金，組織對重大基本設施項目概、預、決算的評審。
（四）國庫股
執行金庫管理制度和政府總預算會計制度，擬定補充規定和實施意見；負責總預算會計工作；負責財政資金調度，辦理預算內外資金收支結算劃撥；跟蹤分析縣級和全縣財政預算執行情況；管理縣級預算外資金和國債轉貸資金專戶；編制縣級財政總決算，批覆縣級部門決算；負責社會集團消費的監督管理；擬定執行政府採購政策，監督、管理政府採購工作，進行信息統計分析。
（五）行財股
負責制定行政性經費的財務管理制度，牽頭貫徹執行《行政單位財務規則》；負責制定事業性經費的財務管理制度，牽頭貫徹執行《事業單位財務規則》。
負責掌握分管部門主要業務的全縣基本情況；參與研究制定分管部門行業發展規劃和相關政策、制度；參與制定分管部門和單位的經費開支標準和定額建議；參與研究並提出下年度預算編制需考慮的因素、安排重點和支出序列；審核提出分管部門年度經費預算建議；監管部門、單位財務運行和預算執行情況；制定專項資金管理辦法，監督、考核專項資金的使用情況，審核分管部門和單位的財務決算。
（六）國資企會股
管理糧食部門的財務和醫藥專項儲備資金、糧食、副食品風險基金和糧油、肉食價差補貼、城市公用等專項補貼；辦理國債轉貸資金的撥付並實施財務監督；管理預算內基本建設投資資金，組織對重大基礎設施項目概、預、決算的評審。
貫徹執行《企業財務通則》和企業國有資產管理的政策制度，組織實施企業國有資產產權的界定、登記和轉讓；負責資產評估項目的立項審核，對資產評估報告進行合理性檢查；負責縣級企業國有資產基礎管理工作，監繳國有資產收益。
擬定並貫徹執行非銀行金融機構的財務管理和國有資產管理的政策制度，負責財務監管；掌握、分析、研究地方政府性負債情況；擬定地方政府性債務管理政策和制度；監管地方政府性債務，防範和化解地方財政風險。
管理全縣會計工作；貫徹實施國家統一的會計法律、法規、準則和制度，提出全縣會計改革的政策建設；組織和管理會計人員的業務培訓；指導和監督會計電算化工作；會同有關部門管理會計職稱工作；負責會計委派試點工作；指導和管理社會審計工作。
負責全縣公共資源的統計分析，建立公共資源資料庫；擬定地方性清產核資的有關制度、辦法和實施細則；組織實施清產核資工作；指導和監督行政事業單位國有資產的清查登記、產權界定等工作。
（七）監督檢查股（財政監督檢查局）
監督檢查財稅法規、政策的執行情況；檢查反映財政收支和國有資產經營管理中的重大問題，提出加強財政管理和國有資產管理的政策建議；依法查處重點違反財經法紀和打擊報復的案件；監督檢查單位在預算編制和執行過程中執行財政法規、政策和制度的情況；監督檢查各單位財務收支情況；監督檢查社會審計機構出具的審計報告程式合法性和內容的真實、完整性，負責審計機關對縣財政實施審計的業務協調工作；組織協調全縣政策性農業保險及涉農補貼工作。
（八）農財股
負責掌握分管部門主要業務和全縣農發資金使用基本情況；參與研究制定分管部門行業發展規劃和相關政策、制度；參與制定分管部門和單位的經費開支標準和定額建議；參與研究並提出下年度預算編制需考慮的因素、安排重點和支出序列；審核提出分管部門年度經費預算建議；監管部門、單位財務運行和預算執行情況；制定專項資金管理辦法，監督、考核專項資金的使用情況；審核分管部門和單位的財務決算。
管理扶貧等政策性支出專項貸款貼息；管理農業企業財務；參與管理和分配財政扶貧性資金和重要救災防災資金；參與管理和分配支援不發達地區資金和少數民族地區補助資金；參與天然林保護資金的財務管理和財務監督。
擬定全縣農業綜合開發政策及項目、資金、財務管理辦法；編制全縣農業綜合開發規劃；統籌安排和管理縣級財政農業綜合開發資金；組織檢查農業綜合開發項目的執行情況。
（一）辦公室
處理縣局機關日常政務；負責有關重要會議的組織；研究財政政策；起草有關重要報告和檔案；負責財政信息、財政宣傳工作；負責文電、機要、督查、督辦、保密、信息、信訪、社會治安綜合治理等工作；負責局機關財務和資產管理工作；負責局機關文印、檔案管理工作；負責管理機關後勤事務工作。
負責局機關、直屬單位的機構編制和人事管理工作；調查研究全縣財政系統幹部隊伍和精神文明建設情況；制定並組織實施全縣財政系統教育培訓規劃；指導鄉鎮和部門財務人員教育培訓工作。
（二）綜合股
研究財政發展戰略和財政分配政策，擬定財力綜合平衡方案；預測全縣經濟運行形勢及其對財政收支的影響，提出調整財政經濟政策的可行性意見和建議；研究、擬定財政改革規劃，負責重要的財政改革措施的組織和協調工作；編制中長期財政規劃；提出住房、物價、國有土地使用等有關經濟體制改革的政策性建議；擬定預算外資金管理政策及規章制度；負責全縣性和縣級部門行政事業性收費項目的審查上報，參與收費標準的確定；負責綜合性財政統計及分析工作。
監督和管理全縣行政性事業性收、罰沒收入、政府基金及其他非稅收入票據，檢查指導收費票據的使用；執行非稅收入管理政策；負責縣級非稅收入的監督和監交入庫。
（三）預算股
擬定全縣財政體制和預算管理制度；擬定編制年度預算的指導思想、原則；編制並調整縣級年度財政預算草案；管理縣級財政專項資金項目庫；匯總審定各部門人員經費和公用經費支出標準和定額；審查和批覆部門預算；編制縣級預算外資金收支計畫；負責全縣財政收支綜合平衡工作，提出增收節支和平衡財政收支的政策措施和建議；匯總年度地方預、決算；指導鄉鎮預算管理工作；辦理市、縣財政結算事宜；承擔與縣人大財經委員會有關聯絡事宜；負責與財政審計有關的工作；監督稅收減免和提退事項；辦理國債轉貸資金撥付並實施財務監督；管理預算內基本建設投資資金，組織對重大基本設施項目概、預、決算的評審。
（四）國庫股
執行金庫管理制度和政府總預算會計制度，擬定補充規定和實施意見；負責總預算會計工作；負責財政資金調度，辦理預算內外資金收支結算劃撥；跟蹤分析縣級和全縣財政預算執行情況；管理縣級預算外資金和國債轉貸資金專戶；編制縣級財政總決算，批覆縣級部門決算；負責社會集團消費的監督管理；擬定執行政府採購政策，監督、管理政府採購工作，進行信息統計分析。
（五）行財股
負責制定行政性經費的財務管理制度，牽頭貫徹執行《行政單位財務規則》；負責制定事業性經費的財務管理制度，牽頭貫徹執行《事業單位財務規則》。
負責掌握分管部門主要業務的全縣基本情況；參與研究制定分管部門行業發展規劃和相關政策、制度；參與制定分管部門和單位的經費開支標準和定額建議；參與研究並提出下年度預算編制需考慮的因素、安排重點和支出序列；審核提出分管部門年度經費預算建議；監管部門、單位財務運行和預算執行情況；制定專項資金管理辦法，監督、考核專項資金的使用情況，審核分管部門和單位的財務決算。
（六）國資企會股
管理糧食部門的財務和醫藥專項儲備資金、糧食、副食品風險基金和糧油、肉食價差補貼、城市公用等專項補貼；辦理國債轉貸資金的撥付並實施財務監督；管理預算內基本建設投資資金，組織對重大基礎設施項目概、預、決算的評審。
貫徹執行《企業財務通則》和企業國有資產管理的政策制度，組織實施企業國有資產產權的界定、登記和轉讓；負責資產評估項目的立項審核，對資產評估報告進行合理性檢查；負責縣級企業國有資產基礎管理工作，監繳國有資產收益。
擬定並貫徹執行非銀行金融機構的財務管理和國有資產管理的政策制度，負責財務監管；掌握、分析、研究地方政府性負債情況；擬定地方政府性債務管理政策和制度；監管地方政府性債務，防範和化解地方財政風險。
管理全縣會計工作；貫徹實施國家統一的會計法律、法規、準則和制度，提出全縣會計改革的政策建設；組織和管理會計人員的業務培訓；指導和監督會計電算化工作；會同有關部門管理會計職稱工作；負責會計委派試點工作；指導和管理社會審計工作。
負責全縣公共資源的統計分析，建立公共資源資料庫；擬定地方性清產核資的有關制度、辦法和實施細則；組織實施清產核資工作；指導和監督行政事業單位國有資產的清查登記、產權界定等工作。
（七）監督檢查股（財政監督檢查局）
監督檢查財稅法規、政策的執行情況；檢查反映財政收支和國有資產經營管理中的重大問題，提出加強財政管理和國有資產管理的政策建議；依法查處重點違反財經法紀和打擊報復的案件；監督檢查單位在預算編制和執行過程中執行財政法規、政策和制度的情況；監督檢查各單位財務收支情況；監督檢查社會審計機構出具的審計報告程式合法性和內容的真實、完整性，負責審計機關對縣財政實施審計的業務協調工作；組織協調全縣政策性農業保險及涉農補貼工作。
（八）農財股
負責掌握分管部門主要業務和全縣農發資金使用基本情況；參與研究制定分管部門行業發展規劃和相關政策、制度；參與制定分管部門和單位的經費開支標準和定額建議；參與研究並提出下年度預算編制需考慮的因素、安排重點和支出序列；審核提出分管部門年度經費預算建議；監管部門、單位財務運行和預算執行情況；制定專項資金管理辦法，監督、考核專項資金的使用情況；審核分管部門和單位的財務決算。
管理扶貧等政策性支出專項貸款貼息；管理農業企業財務；參與管理和分配財政扶貧性資金和重要救災防災資金；參與管理和分配支援不發達地區資金和少數民族地區補助資金；參與天然林保護資金的財務管理和財務監督。
擬定全縣農業綜合開發政策及項目、資金、財務管理辦法；編制全縣農業綜合開發規劃；統籌安排和管理縣級財政農業綜合開發資金；組織檢查農業綜合開發項目的執行情況。
人員編制
峨邊彝族自治縣財政局機關行政編制18名。其中：局長1名、副局長3名；總預算師1名；中層領導職數8名。
縣紀委、監察局派駐紀檢組長1名。機關工勤編制2名，編外用工控制數1名。
縣紀委、監察局派駐紀檢組長1名。機關工勤編制2名，編外用工控制數1名。
年度報告
峨邊彝族自治縣財政局2015年政府信息公開工作年度報告（以下簡稱年報）根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施辦法（試行）》（川府發〔2008〕33 號）（以下簡稱《實施辦法》）規定進行編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開存在的主要問題及改進措施六個部分。統計數據時限為2015年1月1日至2015年12月31日。年報電子版通過峨邊彝族自治縣人民政府入口網站進行全文公開。
一、概述
2015年，我局按照縣委、縣政府的工作部署，認真落實《政府信息公開條例》，通過峨邊彝族自治縣人民政府政務信息公開網及時主動向社會公布政策法規、財政動態、辦事指南等信息，拓展公開內容，嚴格執行政府信息公開保密審查制度，積極穩妥地推進政府信息公開，確保了政務信息公開的透明、及時、全面和高效，為公民、法人和其它組織對本機關屬於應當主動公開範圍的政府信息進行查詢提供了便捷條件。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開政府信息的數量。我局2015年主動公開政府信息32條，其中公示公告類5條，工作動態類條16條，管理辦法及條例類3條，財政預算報告1條，部門預算編制類2條，“三公”經費及財政決算類2條，其他信息類3條。
（二）主動公開政府信息的主要類別。主要包括概況信息、法規檔案、發展規劃、工作動態、人事信息、財經動態、行政執法、公共服務、其它需要公開的信息等。
三、依申請公開政府信息辦理情況
本年度沒有收到政府信息公開申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度未收取任何費用，公開信息均無償提供。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
本年度沒有收到關於政府信息公開的行政複議申請案件；沒有因政府信息公開提起的行政訴訟案件。
六、政府信息公開存在的主要問題及改進措施
（一） 工作中存在的主要問題
2015年，我局的政府信息公開工作按照相關要求和規定有序推進，取得了一定成效，但也存在信息公開內容及範圍未能全面反映財政工作動態，信息公開主動性不夠高。
（二）改進措施
一是拓寬內容。及時報送政府信息公開內容，切實發揮好信息公開平台的橋樑作用。
二是完善制度建設。建立健全政府信息公開長效機制，暢通政府信息公開渠道。
二是加大信息報送力度。通過年初下達信息報送目標任務，加大信息報送力度，全面真實反映工作動態。
政權建設
行政區劃：樂山市－峨邊彝族自治縣
公告標題：樂山市－峨邊彝族自治縣縣財政局基層政權建設（五渡片區）維修項目採購公告
採購方式：競爭性談判
招標編號：峨邊府采〔2012〕20號
公告日期：2012-02-29 11:24:47
投標開始日期：0000-00-00 00:00:00
投標截止日期：2012-03-08 10:00:00
其它內容：峨邊府采〔2012〕20號 峨邊縣政府採購中心關於採購基層政權建設（五渡片區）維修工程的公告（二次） 根據《政府採購法》和相關法律、法規的規定，本著“公開、公平、公正”的原則，峨邊縣政府採購中心受採購人委託，組織採購峨邊縣基層政權建設（五渡片區維修）工程項目。
現將有關事項告知如下：
一、採購方式競爭性談判方式（由公開招標變更）。
二、採購內容詳見《峨邊縣政府採購工程需求一覽表》。
三、競標公司應具備的資格
1、具有獨立承擔民事責任的能力；
2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
3、具有履行契約所必須的設備和專業技術能力；
4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5、具備房屋建築工程施工總承包三級及以上資質；具備有效的安全許可證；
6、項目經理具備二級（含二級）以上建造師或構造師資格；
7、提供近兩年的業績證明檔案（每個業績不少於100萬，至少兩個，以契約為準）。
8、參加本次政府採購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法違規記錄；
9、按樂安監[2011]84號檔案要求，具備交納風險抵押金憑證；
10、西河片區、沙坪片區未中標單位；
11、法律、行政法規規定的其他條件。
四、競爭性談判檔案售價及發售時間、地點本次談判檔案每份售價：人民幣500元（售後不退）。
本次談判檔案發售時間：2012年2月29日上午9∶00（台北時間，下同）—2012年3月5日下午18∶00（上班時間內）。
本次談判檔案發售地點：峨邊縣政府採購中心。
五、購買談判檔案需具備的手續竟標公司購買競爭性談判檔案時需交納談判保證金：金 額：1.2萬元交款方式：本地採取銀行轉賬形式，外地採取電匯憑證形式。收款單位：峨邊彝族自治縣國庫集中支付中心（縣財政局） （在備註欄中註明：政府採購投標保證金）開 戶 行：峨邊農業銀行 交款截止時間：2012年3月6日（投標保證金的交納以銀行下賬時間為準）。（特別提示：交納投標保證金須“對公賬戶”，不得以個人名義轉賬。）
六、談判檔案遞交時間、地點
談判檔案遞交時間：2012年3月8日上午10∶00（台北時間）。
談判檔案遞交地點：峨邊駐樂山聯絡站（樂山新廣場對面-嘉州明珠A幢30樓
七、談判時間、地點
本次談判自2012年3月8日上午10∶00（台北時間）開始。
本次談判地點：峨邊駐樂山聯絡站（樂山新廣場對面-嘉州明珠A幢30樓
八、峨邊縣政府採購中心 地 址：峨邊縣政府辦公大樓4樓（縣街28號）
附屬檔案：
1、《峨邊縣政府採購談判須知》
2、《峨邊縣政府採購工程需求一覽表》
3、《峨邊縣政府採購談判檔案格式》
峨邊縣政府採購中心
2012年2月29日
