發布歷程
2024年2月5日,山西省林業和草原局山西省發展和改革委員會、山西省財政廳山西省自然資源廳、山西省生態環境廳山西省水利廳、山西省農業農村廳發布關於印發《山西省防沙治沙規劃 (2021—2030年)》的通知。
內容解讀
一、背景依據
為全面貫徹落實《全國防沙治沙規劃(2021—2030年)》,我省編制了《山西省防沙治沙規劃(2021—2030年)》,明確了逐步減少沙化土地的時限、步驟和措施。
二、目標任務
到2025年,完成沙化土地治理任務6.5萬公頃,林草植被持續增加,沙化程度持續減輕,生態系統質量持續改善;到2030年,完成沙化土地治理任務11.25萬公頃,沙區植被覆蓋穩定增加,沙沙化程度持續減輕,生態持續好轉,黃河流域、海河流域等重點區域生態狀況明顯改善,進一步築牢北方生態安全螢幕障。
三、防沙治沙範圍
全省防沙治沙治理地區共3市19個縣(市、區)和3個省直林局,分別是:大同市平城區、雲岡區、新榮區、雲州區、天鎮縣、陽高縣、渾源縣、左雲縣等8縣(區),朔州市朔城區、平魯區、懷仁市、應縣、山陰縣、右玉縣等6縣(市、區),忻州市河曲縣、保德縣、偏關縣、五寨縣、神池縣等5縣和省直楊樹林局、五台林局、管涔林局。結合我省沙化土地空間分布特徵,綜合考慮沙區土壤性質、地形、地貌、植被、氣候等條件,把沙化土地分為3個區域進行治理。
四、建設內容
(一) 沙化土地全面保護
通過加強國土空間用途管控、依法保護、依託自然保護區、自然公園保護重點區域沙化土地、落實森林、草原保護制度,預防土地沙化、合理利用水資源等方式施行沙化土地全面保護。堅持預防為主,保護優先,實行分類保護,對全區域沙化土地按照沙區林地、沙區草原、沙化耕地進行分類保護,鞏固京津風沙源治理工程建設成果。
(二)沙化土地綜合治理
根據我省沙化土地現狀和社會經濟情況,在評估水資源承載力的基礎上,突出重點建設區域,統籌山水林田湖草沙綜合治理、系統治理,依靠科技、林草、農業、水利等多種防治措施,高質量開展防沙治沙工作。
(三)全省規劃治理沙化土地任務
到2030年,我省規劃完成沙化土地治理任務11.25萬公頃,其中“十四五”期間,完成6.5萬公頃,“十五五”期間,完成4.75萬公頃。
(四)適度發展綠色生態沙產業
踐行綠水青山就是金山銀山理念,在保護好生態且水資源條件允許的基礎上,依據《全國沙產業發展指南》,立足地方特色和市場需求,適度有序發展節水、低碳、環保型特色沙產業,助力脫貧成果鞏固和鄉村振興。以種植業、林草特色養殖業、精深加工業、景觀生態旅遊、新能源開發、林草種苗業為發展方向,培育經濟林果、油料植物、飼草料、草藥、林草種子、生物質能源植物、特色食品原料等產業種植基地。依託區域內自然景觀、人文景觀,重點建設域內國家沙漠公園,在保護好生態的基礎上,適度發展生態旅遊。
五、保障措施
建立健全規劃實施保障機制,通過加強組織領導、完善政策機制、強化依法治沙、強化科技支撐、加強監管監督和監測評價、加強社區共管等措施,加強黨對防沙治沙工作的全面領導,創新政策機制,加大防沙治沙的科技支撐力度,完善監督管理體系,營造良好社會氛圍,確保防沙治沙取得明顯成效,推進防沙治沙高質量發展。