背景介紹
本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》要求,由山東省統計局編制。全文包括概述,政府信息公開的組織領導和制度建設情況,重點領域政府信息公開工作推進情況,主動公開政府信息以及公開平台建設情況,政府信息公開申請的辦理情況,政府信息公開的收費及減免情況,因政府信息公開申請提起行政複議、行政訴訟的情況,政府信息公開保密審查及監督檢查情況,所屬事業單位信息公開工作推進情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,並附2013年度政府信息公開工作情況統計表。
內容主體
一、概述
2013年省統計局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照省政府辦公廳《關於進一步做好政府信息公開工作的意見》要求,進一步完善政府信息公開制度,規範政府信息公開工作程式,豐富政府信息公開內容,政府信息公開工作水平進一步提高。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
為確保信息公開工作的實效,省統計局成立了政府信息公開領導小組,由分管領導任組長,辦公室、綜合處等處室負責人任副組長,相關處室負責人為成員,聯絡職能設在局辦公室。
結合工作實際,我局制定印發了《政府信息公開工作規定》、《政府信息公開保密審查辦法》、《政府信息公開工作考核和責任追究辦法》以及《政務信息工作管理辦法》,全面完善了統計信息公開工作制度,理順了信息公開工作機制,明確了各個處室的職責許可權。按照“以公開為原則,不公開為例外”的原則,加強對信息公開工作的組織協調,確保我局信息公開工作做到程式規範,運轉有序。
三、重點領域政府信息公開工作推進情況
2013年在省財政廳的統一部署下,對我局部門預算在省統計局入口網站和省政府網站進行公開發布,包括2013年收支預算表、2013年財政撥款支出預算表、2013年公共預算財政撥款“三公”經費支出預算表及相關情況說明,真正做到了公開透明,自覺接受社會監督。
四、主動公開政府信息以及公開平台建設情況
(一)2013年度省統計局共主動公開政府信息964條。機構職能類2條,占0.2%;政策法規類1條,占0.1%;規劃計畫、統計信息類69條,占7.2%;統計數據類889條,占92.2%;財政預決算信息3條,占0.3%。
(二)2013年度省統計局進一步加強了政府信息公開工作平台建設。
1.利用入口網站做好政務公開。在山東省統計局入口網站開設了“政府信息公開”專欄,發布了公開指南、公開目錄、資料查閱時間、諮詢電話、諮詢信箱、現場諮詢地點和依申請公開注意事項等相關信息。
為切實推進我局統計電子政務建設,以統計入口網站建設為基礎,完成了省局統計網站綜合服務平台建設。服務平台按照最新技術和架構對硬體環境進行最佳化,提高了平台運行可靠性、穩定性;依託入口網站,大力推進電子政務套用,平台綜合性功能大幅增強。
2.設立了山東省統計局政府信息公開受理點,現場受理公民、法人和其他組織提出的信息公開申請。同時,開通諮詢電話,為社會公眾提供諮詢服務。
3.開設了政府信息公開專用電子信箱,網上受理公民、法人和其他組織提出的信息公開申請。
4.統計新聞宣傳是統計服務社會、服務大眾的重要渠道。去年以來,我局積極打造現代化服務型統計,促進新聞宣傳工作向主動服務社會各界轉變。堅持按季度在主要媒體發布、按月在外網發布經濟運行情況,同時通過各類新聞媒體的專題組稿,為各類媒體提供了大量統計分析和信息稿件;精心組織開展第四屆“中國統計開放日”慶祝活動,進一步宣傳統計工作,加深社會各界對統計工作的理解與信任;為適應網際網路時代信息傳播需要,開通了山東統計政務微博,拓展統計信息傳播平台,建立了山東統計人與廣大網民互動交流的橋樑和紐帶,進一步提高了統計工作的透明度和統計公信力。
五、政府信息公開申請的辦理情況
2013年,省統計局共受理信息公開申請143件,比2012年增加45件,增長45.9%。“信息公開申請”欄目提交的網上申請有31件,與2012年持平,通過公開受理視窗當面提交的申請有112件,比2012年增長69.7%。143件申請均已在規定期限內答覆辦結。
從申請對象看,主要包括在校師生、研究人員、律師及企業員工,主要用途是課題研究、論文寫作、法律服務及市場調研。
從申請內容來看,50%以上的申請涉及人民生活方面的統計信息。如2012年山東省城鎮非私營單位在崗職工年平均工資、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均生活消費支出,2012年山東省農、林、牧、漁業城鎮非私營單位在崗職工年平均工資,2012年山東省運輸行業在崗職工平均工資,2012年山東省國有單位分行業在崗職工平均工資等。40%左右是查詢全省及各市社會經濟綜合發展指標方面的統計信息,如山東省2012年城鎮人口數,規模以上工業企業增加值,規模以上工業企業主要經濟指標,山東省各市公共財政預算收入,2012年山東省主項資質水利水電工程建築企業數、主項資質水利水電工程建築企業建築業總產值、主項資質水利水電工程建築企業年末從業人員數、水利管理業項目投資規模等。
已經答覆的143件申請中,同意公開的138件,占總數的96.5%;不予公開的1件,占總數的0.7%;其他情況4件,占總數的2.8%。
六、政府信息公開的收費及減免情況
2013年,省統計局對依申請提供政府信息未收取任何費用並免費提供材料複印等服務。
七、因政府信息公開申請提起行政複議、行政訴訟的情況
2013年,省統計局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》以及有關法律、法規的要求,做好政府信息公開工作,未發生因政府信息公開申請提起的行政複議和行政訴訟情況。
八、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
為加強政府信息公開保密審查工作,我局制定印發了《政府信息公開保密審查辦法》,嚴格遵循“誰主管誰審查、誰審查誰負責、先審查後公開”的原則,實行單位行政領導負責制。
進一步規範信息公開發布審核工作流程,堅持執行所有上報必須“先審查,後公開”和“一事一審”的原則,未經審核把關的信息一律不得上網。
九、所屬事業單位信息公開工作推進情況
按照省事業單位登記管理局的要求,每年我局所屬的事業單位通過年度檢驗後,相關信息按時載入到我局的統計信息外網上進行信息公開,並將公開信息進行網路截屏,填寫《事業單位登記管理信息公開備案書》後,到省事業單位登記管理局進行信息公開備案。
目前我局所屬的7個事業單位,2011年度、2012年度的年度檢驗信息已進行了公開。2013年度的事業單位年度檢驗按要求應在2014年3月底前完成,屆時將公開最新信息。
十、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2013年,省統計局政府信息公開工作取得了一些進展,但是在有些方面還有待於進一步提高和完善。
一要進一步豐富政府信息主動公開內容,及時公布有關統計信息,推進統計工作規範統一、公開透明。
二要進一步發揮統計網站在信息公開中的平台作用。依託入口網站,大力推進電子政務套用,建立並完善政府信息公開系統、統計數據發布系統。
三要進一步加強學習培訓,組織人員認真學習信息公開工作制度、《保密法》相關知識,不斷提高政府信息公開工作水平。