指導思想,基本原則,目標任務,工作重點,責任分工,保障措施,
指導思想
廁所是滿足人們日常需要的生活設施，是旅遊過程中必不可少的基本要素之一，是一個國家和地區文明程度的重要體現。為推進全省旅遊廁所建設管理，根據《國家旅遊局關於印發全國旅遊廁所建設管理三年行動計畫的通知》(旅辦發〔2015〕78號)要求，結合我省實際，制定本方案。
本方案旅遊廁所是指旅遊景區、加油站、交通集散點(高速公路服務區、車站碼頭等)、鄉村旅遊點、旅遊餐館、旅遊娛樂場所、城市商業街、大型商場(超市)及其他旅遊接待場所的公共廁所。
以習近平總書記關於“廁所革命”批示精神為指導，貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》(國辦發〔2015〕62號)有關部署，把旅遊廁所作為完善城鄉基礎設施的重要內容，按照設施配套、乾淨衛生、外觀協調、遊客滿意的要求，合理布局建設，創新管理機制，提升服務水平，滿足廣大遊客需求，使“好客山東”響在外、秀在內。
基本原則
(一)政府主導，各方參與。各級、各有關部門要加強組織領導，完善政策支持，引導社會各方面積極參與，形成市、縣(市、區)政府統一領導，條塊結合，旅遊部門綜合協調，相關部門積極組織，業主單位具體負責的旅遊廁所建設管理工作機制。
(二)統籌安排，分步實施。各市、縣(市、區)政府要根據省里總體工作部署，結合當地實際，科學編制工作計畫和具體實施方案，分步實施、有序推進旅遊廁所建設管理。
(三)嚴格標準，確保質量。新建改建旅遊廁所既要符合國家有關標準，又不盲目追求高等級化，切實做到與當地旅遊發展、旅遊所在地的環境和遊客活動場所相適應。
目標任務
到2016年年底，全省新建旅遊廁所7800座、改建47120座，共54920座。其中，旅遊景區新建1330座、改建970座；交通集散點新建100座、改建80座；鄉村旅遊點新建4100座、改建41400座；旅遊餐館新建120座、改建140座；旅遊娛樂場所新建90座、改建40座；城市商業街新建100座、改建50座；加油站新建670座、改建3470座；購物面積在300平米以上的商場(超市)新建1290座、改建970座。通過新建改建工作，確保全省旅遊廁所數量充足、乾淨無味、實用免費、管理有效，達到旅遊廁所質量等級標準。
工作重點
(一)旅遊廁所的新建與改建。旅遊廁所新建與改建要合理布局，數量與接待遊客規模相適應，宜改則改、宜建則建。要按照“誰投資，誰受益”的原則，推廣政府與社會資本合作的PPP模式，吸引社會資本投資旅遊廁所建設。旅遊廁所新建改建要符合住房城鄉建設部《城市公共廁所設計標準》(CJJ14-2005)和國家旅遊局《旅遊廁所質量等級的劃分與評定標準》要求，並體現地方特色、文化品位和旅遊吸引力。鼓勵新技術、新材料套用，在無上下水系統依託的地方，採用“生態廁所”“沼氣化糞”等技術，使新建改建旅遊廁所符合節水、節能、環保要求。鄉村旅遊點要積極開展農村無害化衛生改廁。加油站要把廁所納入基本設施建設。
(二)旅遊廁所的管理與維護。規劃建設旅遊廁所，要同步考慮運營和管理問題，創新廁所管理與服務。要建立健全旅遊廁所管理長效機制，定崗定人定時進行衛生保潔和設備養護、維修，制定並落實旅遊廁所“不髒、不亂、不濕、不臭”以及“沒有不舒服感覺”的“四不一沒有”制度，不斷提升旅遊廁所的管理水平。積極探索市場化管理模式，完善“以商管廁、以商養廁”機制，鼓勵採取承包經營、企業冠名贊助或商業廣告特許經營、公私合營等方式進行旅遊廁所管理。加快引進專業化管理公司，進行品牌化、規模化、專業化管理，提高管理和服務水平。
責任分工
(一)住房城鄉建設(規劃、城管、市政)部門負責將旅遊廁所建設納入建設規劃和計畫，組織督導城市商業街廁所的新建改建和管理工作。鄉村旅遊點的廁所(含公廁)新建改建納入農村改廁範圍。
(二)交通運輸部門負責組織督導高速公路服務區、車站碼頭等廁所的新建改建和管理工作。
(三)商務部門負責組織督導旅遊餐館和大型商場(超市)廁所的新建改建和管理工作。
(四)經濟和信息化部門負責組織督導加油站廁所的新建改建、免費對外開放和管理工作。
(五)旅遊部門負責組織督導旅遊景區廁所的新建改建和管理工作，負責組織督導旅遊娛樂場所廁所的新建改建；負責全省旅遊廁所建設管理的協調、調度和督查、評定、驗收等工作，並負責對全省旅遊廁所的統一監管，對達到等級標準的，授予全國統一的旅遊廁所標識。
保障措施
(一)加強組織領導。各級、各有關部門要把旅遊廁所建設管理工作擺上重要日程，明確任務，強化措施，落實責任，抓緊推進。要將旅遊廁所建設管理工作與文明城市、衛生城市等創建活動相結合，在A級旅遊景區、旅遊度假區、特色旅遊目的地、鄉村旅遊示範市(縣、鄉鎮)、生態旅遊示範區、森林城市、生態文明建設示範區、加油站、大型商場(超市)等評定和管理中，把旅遊廁所建設管理作為必備要素。
(二)加大扶持力度。統籌省級區域戰略發展、服務業發展(旅遊)等專項資金中用於旅遊基礎和公共服務設施建設部分，安排一定資金用於獎補旅遊廁所新建、改建。具體獎補辦法由省旅遊局會同省財政廳等部門研究制定。市縣也應按照省政府要求統籌相關資金用於旅遊廁所新建、改建工作獎補。
(三)強化督導考核。省旅遊局要會同有關部門加強對旅遊廁所建設管理的監督檢查，對任務完成情況實行目標考核，每季度公布各市旅遊廁所建設進展情況，不定期開展遊客滿意度調查。將旅遊廁所建設管理作為評估各市旅遊工作業務水平的一項重要內容。省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省財政廳要把旅遊廁所建設和管理納入城鄉基礎設施和城鎮化工作的考核評估之中。省政府辦公廳、省監察廳要開展專項檢查和督導。探索開展旅遊廁所建設管理第三方評估。
(四)加強宣傳引導。各級要組織主流媒體開展旅遊廁所建設管理主題宣傳活動，營造全社會關心支持參與的良好氛圍，教育引導廣大遊客和人民民眾養成良好生活習慣，自覺愛護廁所設施設備，崇尚健康文明的廁所文化。各級、各類學校尤其中國小，要把文明如廁納入學生日常行為養成教育。
