山坡鄉隸屬於湖北省武漢市江夏區，位於江夏區南部，東與舒安鄉隔湖相望，南抵賀站與鹹寧市鹹安區為界，西南與嘉魚縣煙墩鄉和鹹寧阜隔水相望，西北與安山鎮、烏龍泉銜接壤。
鄉政府駐山坡集鎮，距紙坊30公里。2003年，全鄉版圖面積329平方公里，合493498畝，其中：耕地面積82086畝（水田53925畝，旱地 24475畝），山地面積 57156畝，水面養殖積51540畝。全鄉共轄 5個社區居委會，46個村民委員會，423個村民小組，共有14140戶，50936人，其中，農業人口43816人，非農業人口 10120人。屬丘陵地帶，境內崗嶺、湖汊交錯，地勢起伏不平。全境氣候溫和，四季分明，年平均氣溫約16℃，日照長，霜期短，雨量充沛，年平均降雨量在1000一1460毫米之間，多集中在夏秋兩季， 自然條件較好，適宜農業生產。
基本介紹
歷史沿革,撤鄉設街,交通狀況,紙賀公路,衛生事業,水利設施,農牧業生產,發展現狀,總體規劃,
歷史沿革
歷史悠久，人傑地靈。鄉以駐地山坡集鎮得名。山坡原名山陂，據傳南宋時前從江西吉水縣遷入有江、馬、彭、嚴、王、程等6姓到此落戶，集居山崗地，因地勢不平坦似背形而始名山陂。 1936年粵漢鐵路建成通車後，地此設站，取地理環境改山坡為山坡沿用至今。解放初屬武昌縣山坡區（即第四區），
山坡鄉的地理位置
1952年劃出 6鄉隸屬土地堂區，1956年撤區並鄉，為山坡、賀站、新建、六合、安山、大咀等七個鄉屬山坡指導組，1958年人民公社化時為東風人民公社，l961年恢復區政建制為山坡區， 1971年撤區並社劃出保福、新窯、黃塔、安山、曾安、新建、大咀後，改山坡區為山坡公社。1981年改為鄉，
1982年賀站從山坡鄉劃出。2001年鄉鎮體制後，山坡鄉、賀站鎮、河惱鄉、保福鄉整體合併為山坡鄉，政府所在地山坡集鎮。轄5個居委會、46個村委會：山坡、周李家、保福村、河垴、賀站、光明、光華、山新、幸福、五星、光星、星明、群星、群力、豐收、紅星、元豐、紅專、躍進、和尚橋、向陽一、向陽二、先鋒、大咀、漁業一、光輝、曙光、鄧家洲、東方紅、新生、湖嶺、梁湖、官南、五里山、勝豐、遠景、保福、保福祠、高豐、綠化、漁業二、陳六、南莊、賀站、建國、聯盟、紅旗、建設、前途、新華、和平。
8月29日傍晚，以共產黨員葉挺為團長的國民革命軍第四軍獨立團，以猛攻猛打擊敵吳佩軍數萬之眾，奪取了歷史上揚名的賀勝橋之戰，為安葬北伐陣亡將士，建有一座半國形勢家墓，培植著四季輪轉的花卉，英烈靜臥在鮮花叢序建有紀念亭和紀念碑，通高約七米的紀念碑上由國民黨中央委員胡漢民提寫的"國民革命軍第四軍北伐陣亡士紀念碑。
撤鄉設街
2011年8月1日，市民政局以武民政[2011]109號《市民政局關於撤銷江夏區山坡鄉設立江夏區山坡街道辦事處的批覆》，同意設立山坡街道辦事處，實行以街帶村的建制。
交通狀況
交通方便，信息暢通。京廣鐵路、東珠高速、l07國道。
紙賀公路
直北向南貫穿全境，鐵賀路、山舒路延伸連線各村，鄉村級公路四通八達，全鄉新改建路多條，現有鄉級公路 19條 110公里，村組公路 l條271.5公里，建成柏油路面189公里，混凝路面38.6公里，基本上實現了晴雨能通車。
有線電視網覆蓋134千萬公里， 22個村，現有用戶1630戶，電視擁有量14850台，電話裝機5800部，為該鄉與外部的溝通起到了橋樑紐帶作用，為經濟發展奠定了基礎。
設施完善，發展快速。2003年，全鄉有高中一所，國中四所，完小十三所，教學點十四處，共有教職員工645人，在校學生10981人，適年兒童達到了10096，畢業率到了97.7%。多年來，經過全鄉的努力，全鄉基本上消滅了危房，配齊了擔應的教學設備，教學條件大為改觀。對布從技素質通過培訓、考核得到了進一步提高。業餘教育方面，村辦農民技術技校進廳實用技術培訓28期5600人次。
衛生事業
衛生事業得到了進一步發展。醫療設備齊全，技術力量較強，是湖北醫學連附屬第二醫院的醫療協作點。全鄉有一處中心衛生醫統，三處醫療分連，四十三個村級衛生室，開設專科門診一戶個臨床科室，已用有醫務人展13三人。多村醫生86人。一量應70張，年任貴量2500人次，門診76000人次。
水利設施
水利設施配套建設日趨完善。六合泵站、賀站補源工程是全鄉的農業命脈，受益面積3.6萬畝。到2002年，全鄉40千瓦以上泵站33處39台，總動力2375千瓦。塘堰壩1779處，面積8737.9畝，容量1546.5萬立方米，小（一）、（二）型水庫，共22處，容量800.5萬立方米，為該鄉農業生產旱澇保收起到了保證作用。電力在鞏固中日益完善。
隨著經濟的快速發展，用電量日益增大，2002年山坡建立了110KV變電站一座，設有2台主變，共415萬千伏安。農網改造已經通過國家驗收，實現了城鎮和農村用電同岡同價，山坡主要設施齊全，有4千伏線路9條181．7公里，380伏線路418條560公里，220伏線路390條400公里，共有270個台區，專業用電戶 10089戶，日用電量達到900萬千瓦時。
農牧業生產
農業生產定位。“三線兩片”促調整。山坡是個農業大鄉，鄉鎮體制改雖以來，樹立‘富民靠調整，唱鄉靠引容”的現食，圍繞“一年穩定，兩年調整，三年發展'的思路，定位“三線西片”促調整。全鄉調整面積達46670畝，占耕地面積60.2%，不斷擴大經濟作物種植面積，糧經作物的比例達到了4：6。
三業生產得到了進一步發展。在林特生產中，鼓勵農民向綜合開發，規模經營的方面轉化。到2002年末，全鄉建立林果基地9870畝，木材積蓄量達到20.5萬立方米。當年採伐1100立方米。森林覆蓋率達到32.2%。有杉木林2500畝，用材林8500畝，果園林14653畝，其中：掛果面積 11260畝，年產量達到 14500噸。全鄉全共有茶園面積 3264畝，年產量85噸。光明茶場生產的“龍井”、“翠毫”在該鄉是當家品牌，市場上占有一席之地，暢銷全省各地，曾連續四年獲省優產品。
2002年有耕牛5900頭，其中：從事勞役4957頭，母牛2090頭，產仔1053頭。年末生豬存欄28475頭，其中：能繁殖1775頭，仔豬14492頭，全年欄豬出欄32665頭。年末家禽存籠701 800隻，其中；雞658750隻，鴨41650隻， 家禽出籠1300018隻，禽產量2530噸。
水面開發初具群模，形成“大湖圍網，內湖放養，魚池精養，淺水蓮藕，草灘放牧，荒灘植樹”的好勢頭。全鄉圍網養魚21200畝，湖泊面積19560畝，精養面積17580畝，其他14400畝，鮮漁產量13000噸。工農業企業得到了進一步發展，規模、產量、技術、效益都有明顯的提高。全鄉工業企業210家，總產值達到65000萬元，利稅53100萬元，從業人數4 80人，擁有固 定資產3310萬元。全鄉的農業企業立足於本地資源，主要有多福科技農莊、青親世界、福地山莊、華達公司和金啞鈴公司。鄉屬農業企業23個，面積10875畝，固定資產7000萬元，從業人員200人，年創產值8500萬元。
發展現狀
社會發展，面貌日新。山坡鄉有四個集鎮，已達3100戶10120人，面積7．3平方公里。近年來，投入資金600萬元，擴建山坡大道、賀站街道，完善兩個下水道2420米，建高架燈108盞，鋪設人行步彩磚17252平方米，定植人行道綠化樹670棵。山坡和賀站兩集鎮建的集貿市場占地1500平方米，設有160個攤位，年集市交易額達到850萬元。四個集鎮都建有自來水廠，集抽水、漂白、淨化、供水於一體，日供水量 800噸，使居民飲用水讓到了衛生標準。
山坡鄉未來的發展將結合實際，著眼長遠，確立重點實施“兩路先導，四片並舉”的發展戰略，兩路是指：107國道、紙賀公路沿線；四片指：保福片是蘇區，資源豐富，有多福科技農莊、福地山莊等農業龍頭企業，發展農業園區；賀站片是武漢南大門，林業和林產品比較發達，以用材林為基礎，發展林特業，形成林產品加工基地；河垴片念好三水經，發展水產業；山坡片依託兩路，發展農村經濟。逐步朝著“東抓園區西抓漁，市抓林村北抓糧；外引內聯謀發展，民營企業批大梁：沿著三路做文章，帶領村民奔小康”的方向發展。
總體規劃
為科學、合理地指導江夏區山坡街的建設,保證該區域土地的集約利用，我局於2015年12月23日至2016年01月23日在“數字武漢—規劃國土線上”（江夏區規劃局）上將《江夏區山坡街總體規劃》(2015-2020年)（修改）予以公示，公示內容具體如下:
一、 規劃需要重點解決的問題
1、科學、合理地預測山坡街人口及用地規模，合理確定城鎮的性質與主要職能；
2、協調好鎮區發展與街域基礎設施走廊之間的關係；
3、明確山坡街在江夏區南部鄉鎮中的地位，確定用地發展方向和功能布局；合理確定城鎮發展空間及重大公共服務設施與基礎設施的分布；
4、塑造山坡街的城鎮特色和門戶形象，突顯生態、人文、活力、休閒等特點；
5、深入分析城鎮建設現狀，明確發展重點，科學指引山坡街的項目實施。
6、深入分析山坡街產業特徵，合理布局產業板塊，科學指引山坡街產業發展。
二、 規劃指導思想與原則
本規劃以科學發展觀為指導思想，以推進生態文明建設、構建和諧社會為基本目標。
統籌安排生產、生活、生態用地，合理布局建設用地；嚴格保護土地資源、科學發展用地、高效利用土地；統籌城鄉、區域發展；生態優先，協調好城鎮與自然的關係、保護與發展的關係；突出山坡街地域文化特色，強化特色村灣建設。
1、依法編制。遵循《中華人民共和國城鄉規劃法》（2008）、《城市規劃編制辦法》（2006）等相關法律法規、規章及技術規範、標準的規定。
2、兩規合一。本輪總體規劃與《山坡街土地利用總體規劃》（2010-2020年）進行充分的銜接，深入落實武漢市域空間規劃“一張圖”管理的要求。
3、上下結合。注重與上位規劃銜接，山坡街的功能定位、規劃目標、土地利用布局、空間管制分區等規劃內容應以合上位規劃為參考依據。
4、因地制宜。規劃方案從山坡街現實發展條件出發，尊重當地發展構想，切實解決山坡街建設發展存在的主要問題。
5、相互協調。規劃方案應做好與相關規劃的協調，儘量保證規劃目標屬性的一致性。
6、公眾參與。規劃編制過程中，廣泛聽取山坡街有關部門、幹部和民眾意見，適時作出調整。
7、注重實施。立足規劃超前性與可操作性相結合，充分考慮規劃實施的可能性和效果。
8、以人為本。規劃以構建以良好人居環境為最終目標。
三、 規劃期限與範圍
（一）規劃期限
本次總體規劃期限為2015-2020年。
（二）規劃範圍
1、街域規劃範圍：街域規劃範圍為江夏區山坡街行政轄區內的全部土地（託管到梁子湖風景區的四個村除外），包括42個行政村和389個自然村灣，土地總面積為227.18平方公里。
2、規劃區範圍：
山坡片區：西抵山坡機場跑道西端側，北至機場跑道1000米北側，山新、光華村，南至紅星村，東抵武廣高鐵。總面積19.57平方公里。其中鎮區建成區82.10公頃，居住人口6913人。
賀站片區：西抵京廣鐵路，北至祝茂才、建國 村，東抵武廣高鐵，南至市域邊界線。總面積2.82平方公里，其中鎮區建成區42.47公頃，居住人口1922人。
四、 性質、定位與規模
（一）性質與定位
街域發展定位：
江夏區“林果之鄉”，現代化農業大鎮。
山坡街城鎮性質：
江夏區中心鎮，山坡街的政治、經濟及旅遊綜合服務中心，區域空港小鎮，城際宜居小鎮。
（二）發展規模
人口規模：
規劃至2020年，山坡街域總人口為55400人，城鎮人口約為15000人，其中賀站鎮區4500人，山坡鎮區10500人，城鎮化率達到28%。
用地規模：
山坡鎮區建設用地總面積125.60公頃，人均建設用地119.62平方米。賀站鎮區建設用地總面積49.40公頃，人均建設用地109.78平方米。
五、 產業發展規劃
（一） 總體發展構思
發展“1+2+3”的現代化產業模式——做深、做細第一產業，適當發展第二產業，發展壯大第三產業，調整產業結構。
1、第一產業——深化農產品加工業，建設農業示範基地，推動農業產業化、現代化，發展生態農業、旅遊業；
2、第二產業：適當發展第二產業，提升山坡街的產業層次；
3、第三產業：發展壯大批發零售、住宿餐飲等傳統服務業，改造提升文體娛樂、金融與教育等現代服務業，培育現代物流及科技服務等生產性服務業，發展鄉村旅遊業。
（二） 產業空間布局規劃
規劃布局三大產業發展帶及四大主導產業板塊。
1.三大產業發展帶
（1）沿107國道、紙賀公路現代農業科技觀光帶；
（2）濱湖水產養殖休閒漁業產業帶；
（3）沿天子山大道農業生態休閒長廊。
2.四大主導產業板塊
（1）現代觀光、休閒農業發展區；
（2）特色商品林及苗木花卉區；
（3）空港經濟區（政策導向，伺機發展）；
（4）特色瓜果蔬菜種植區。
六、 空間結構規劃
（一）街域空間結構
規劃確定山坡街的空間發展結構為“一縱、兩橫、兩心、多點”
一縱：即沿107國道、紙賀公路縱向村鎮集聚發展帶。
兩橫：分別是沿山河公路、山舒公路集聚發展帶，沿法賀公路集聚發展帶。
兩心：即山坡鎮區與賀站鎮區。在本輪總體規劃中，確定山坡街為雙核結構，鎮區包括賀站鎮區與山坡鎮區兩部分。是山坡街政治、經濟、文化中心。其中山坡鎮區為主中心、賀站鎮區為副中心。
多點：即望山下、光華小區、和平新村、保福集鎮、河垴集鎮等重點人口集聚點。
（二）鎮區空間結構
鎮區用地規劃結構為“兩心、四軸、五區、兩帶、多點”。
兩心：分別是指以山坡文化站為依託的鎮區“活力中心”，以山坡東站為依託的“城際交換中心”。
四軸：分別指107國道、紙賀公路經濟發展軸；星明大道功能聯繫軸；沿山坡街的舊鎮區生活軸。
五區：舊鎮區綜合功能區，工業小區，南部文教區，中部商業居住區，東部對外服務區。
兩帶：指京廣鐵路隔離帶，武鹹城際鐵路隔離帶。
多點：是依託鎮區重要的觸媒因子，打造的景觀或功能節點。
七、 鎮村體系規劃
（一）村鎮體系職能結構
規劃山坡街村鎮體系等級結構為：“中心鎮——中心村（包含中心社區）——一般村”三級結構形式，形成“兩主、兩次、多心、多點”的等級形式，全面推動山坡街的城鎮化進程，強化中心社區的增長極作用。
兩主：山坡鎮區與賀站鎮區。其中山坡鎮區為中心鎮，它是全街的政治、經濟、文化教育及信息中心，至規劃期末人口規模1.05萬人，它承擔輻射、聚集全街的經濟，帶動街域經濟發展的職能，是全街二、三產業的主要載體；賀站鎮區為江夏區“口子鎮”，至規劃期末人口規模為0.45萬人。以商貿服務、林木批發等功能為主。
兩次：即保福社區、河垴社區。社區建設商店、集鎮市場、醫院、銀行、初級中學等公共服務設施。至規劃期末，保福社區人口規模為2000人、河垴社區人口規模為1500人。
多心：即依據城鄉統籌，有條件地、適量調整村落和行政村，形成具有一定人口規模的中心村，以各中心村作為建設發展的重點。
（二）村鎮體系等級結構
規劃山坡街域村鎮體系為三級結構，分別為:
（1）一級：山坡鎮區、賀站鎮區。
（2）二級：中心社區、中心村（灣）。包括河垴社區、保福社區、光華小區、望山下、三門張、路過海、湖嶺葉、新屋鄭、魯大盤、五里山、紅星村、楊芳、王雅、太平寺方、大山葉、丁家咀、唐家灣、老屋紅專、大屋金、大屋柯、陳六灣、大屋秦、大屋張、梁湖新村、元必徐、牌坊曾、新屋李、袁左灣、操家灣、大山老、大屋徐、鄧家洲灣、周家咀、大咀、大屋嚴、保福新村。
（3）三級：基層村（灣）。分別為羅家灣、蔭林何、大屋郭、賀站還建村、老屋鄭、朱桐梓、桂家海、高田鋪、老屋高、新屋高、殷海張、新屋葉、董孟九、羅家畈、二十八組、彭家咀、羅徐海、老黃榨、舒道士、羅金國、鄭家邊、塗家咀、李家邊、新屋何、劉宇、蔡家嘴、新屋李鐵、付許家、韓天美、孫伯高、何家海、何家邊、上門徐、中門徐、李家邊、下屋胡、汪家海、大屋譚、陳家、吳德八、新屋張。
（三）特色村灣建設指引
山坡街特色村灣劃分為三種類型：特色種植型村灣、觀光旅遊型村灣、休閒旅遊型村灣。
特色種植型村灣：羅徐海、幸福村、楊芳村、湖嶺村。
觀光旅遊型村灣：楠竹場、東方紅村。
休閒旅遊型村灣：五里山村、和尚橋村、陳六村、秦家橋、上門徐。
特色村灣建設思路：
1、建立捆綁式統一客源市場。
2、加強與武漢市及域外旅行社的對接。
3、突出村灣的特色品牌價值，以特色彰品質，以文化塑靈魂。
八、 街域基礎設施規劃
（一）街域交通規劃
規劃山坡街街域交通網路由高速公路、主幹公路、支線公路構成。規劃至2020年，全街四級以上公路里程102.39公里，公路網密度45.11公里/百平方公里。
高速公路:京港澳高速公路。
主幹路：107國道一級公路和紙賀公路二級公路。
次幹路:山河公路和山舒公路、法賀公路三級公路。
支路:主要為四級公路，包括大周路、大方路、河鄧路、光大路、賀羅路、群三路、賀新路、山新路、方保路、周五路。
（二）供水規劃
規劃期末，山坡街城鎮用水量為6400噸/日，農村用水量為8000噸/日。
（1）現狀山坡街區自來水廠逐步改建為加壓泵站，在梁子湖沿岸另闢址新建一處自來水廠，規模為10萬噸/日。
（2）完善街域的供水主幹管網，保障供水的安全、穩定。分別在保福社區、河垴社區、賀站社區擴建給水加壓站。
（三）能源規劃
逐步改變能源消耗結構，街域工業、生活用能仍以電力為主。取暖用能逐步以電力取代木炭。城鎮生活用能普及液化氣，鄉村生活用能以沼氣為主，液化氣為輔。
（一）供電規劃
至規劃期末，街域總用電量達到4732萬度，用電負荷達13520千瓦，需要的供電容量約為29.74兆伏案，遠小于山坡街變電站3*50兆伏案的供電容量。
（1）電網規劃
規劃期內，分別沿107國道、山河公路、山舒公路及其他交通要道，布設10千伏架空電力線，滿足城鎮和街域範圍用電。在河垴社區、保福社區、賀站鎮區及和尚橋村，建設10千伏開閉所，負責調配負荷區內的生產與生活用電，並增設若干處中壓變電室，保證供電的穩定性。
電壓等級仍採用110千伏—10千伏—380伏/220伏。
（2）10千伏配網規劃
規劃期內，鼓勵對鎮區主幹道沿線10千伏電力線採用下地鋪設的方式，其他道路10千伏電力線可採用臨時架空線形式。
（3）規劃期內，增加河垴社區、保福社區、賀站鎮區及和尚橋村等中心村變壓器台數、容量，並適當增加其他基層村委變壓器容量。
（4）對街域工業企業、農副產品加工點、大型農業園，設單獨供電網路，與生活、公建用電分開。
（二）鄉村生活用能規劃
加大生態示範村的建設力度，鼓勵採用電能、生物能、太陽能等清潔能源，推廣雙管自動排渣的沼氣技術以及其他農村能源新技術，大力發展沼氣等。至規劃期末，沼氣普及率達50%。以瓶裝液化石油氣作為生活能源的補充。
郵電通訊規劃
大力發展電訊業。到2020年，街域電話普及率達20部/百人，鎮區達30部/百人。全街電話擁有量達12580部，其中城鎮4500部；全街裝機容量為15600門。
（四）教育規劃
將碧雲國小的一部分改造為山坡中心幼稚園，占地21畝。整合與擴建現狀鎮區幼稚園，使鎮區適齡兒童入園率達99%。街域內在本次規劃確定的中心村建設鄉村幼稚園，其餘各基層村幼兒就近入學，保證每個適齡兒童都能接受完整的學前教育。
完善辦學條件，引進優秀教師，充實教育資源，加強教育質量評估和管理，使中心國小教師學歷達標率和“七室一場”合格率達100%，其他國小教師學歷達標率和“四室一場”合格率達50%以上。河垴、保福、賀站國小逐步擴建為中心國小，使學校的辦學條件全部達標，國小畢業升學率達100%。
重點改善保福中學、河惱中學、山坡建新中學的辦學條件，增強師資力量，擴大學校規模，加強現代化教育設施建設，實現多媒體、遠程、面對面等立體化教育，積極借鑑沿海地區先進的教育理念和教育方法。使國中畢業升學率達80%以上，力爭人人接受義務教育，提升山坡街受教育程度。
（五）文體設施規劃
形成由鎮區、中心村、基層村組成的，以廣場、娛樂中心、圖書室、文化站、文化室、老年活動中心為依託的文體活動體系。
規劃在賀站鎮區、保福社區、河垴社區建設居家養老服務中心，完善問題配套設施。
（六）醫療衛生規劃
規劃期內，逐步形成以山坡衛生院、保福衛生院、賀站衛生院及河垴衛生院為中心，各中心村衛生站為次中心，基層村衛生室為基礎，私人診所、衛生室為輔助的醫療保健衛生服務體系，實現“人人享有衛生保健”。
（七）商業規劃
改造保福、河垴兩個集貿市場，增加商業配套設施，建成快速、衛生、科學的農產品流通網路系統。
在各中心村配建超市、百貨店、郵政儲蓄代辦點等服務設施；各村均設定永久性肉菜出售點，完善商業體系。
九、 鎮區用地布局規劃
（一）居住用地
規劃居住用地44.45公頃，占規劃建設用地總面積的35.39%，人均用地面積42.33平方米，平均人口毛密度為236.22人/公頃，新增居住用地15.33公頃，沿主要街道將13.24公頃居住用地改造為經營性用地。其中：
①二類居住用地：控制建築密度為30%～40%，容積率為1.2～1.5。
②三類居住用地：統一規劃設計，逐步改造升級，完善公用工程等基礎設施，確保鎮區風貌的完整與協調性。
（二）公共設管理與公共服務用地
規劃公共管理與公共服務用地面積為17.82公頃。
行政辦公用地：規劃整合鎮區內的現狀行政辦公用地，將密切民眾服務的行政管理用地主要往山坡街政府集中，適當占用部分農機站用地。
教育機構用地：改造山坡中學，完善其教育硬體、文體設施，建成山坡街規模化、標準化的初級中學；由原碧雲國小改建的山坡幼稚園，在保障正常教學用地的前提下，劃出部分用地改造為山坡中心公園；在集樞路南側預留高中用地。
醫療保健用地：擴建山坡街衛生院，按鄉鎮中心衛生院標準進行建設，配置60個床位。
（三）商業服務業設施用地
主要沿鎮區星明大道兩側布置，並在與107國道、紙賀公路交叉口建設兩側商業地標。圍繞山坡東站、中心公園，打造兩處商業中心。
規劃商業服務用地總面積13.26公頃，占規劃建設總用地面積的10.56%，人均12.63平方米。
（四）生產設施用地
規劃設定山坡工業小區，位於鎮區西南側，107國道東側。將鎮區工業集中設定，發展建設食品加工期、建材、冷鏈加工等多種產業類型。擴建山坡屠宰場，並進行標準化改建，建成具有監測、屠宰、管理、銷售於一體的現代化標準屠宰場。
限制發展污染性工業項目，工業污水經過企業內部預處理後，排入鎮區污水管網。
對現有零散的工業工地採取“關、停、並、轉、遷、治等方式”，重點整合、重新布局。
（五）物流倉儲用地
在107國道東側，工業小區北側，布置一處物流倉儲用地，總用地面積3.91公頃，占規劃建設總用地的3.11%，人均3.72平方米。
（六）公用工程設施用地
規劃形成完善的工程設施系統，總用地面積為3.43公頃，占規劃建設用地總面積的2.73%，人均3.27平方米。
十、 鎮區基礎設施規劃
（一）鎮區交通規劃
鎮區道路分為“主幹道—次幹道—支路”三個等級。
規劃鎮區道路總長度為21051米，道路網密度為7.11公里/平方公里，道路總面積48.74公頃，人均占有道路面積為46.42平方米，道路面積率為16.45%。
規劃新建公共停車場4處，總面積2.05公頃。
鎮區範圍規劃兩處廣場，共占地1.06公頃。
規劃新建長途客運站，汽車站位於鎮區東南側，南臨城際鐵路山坡東站，占地面積0.54公頃。
（二）供電工程規劃
（1）電網規劃
規劃期間，鎮區用電從山坡110千伏變電站引出，作為鎮區供電電源，並且提供街域範圍內用電。
電壓等級仍採用110千伏千伏—10千伏—380伏/220伏。
（2）高壓走廊規劃
保留現狀110千伏千伏電力線，高壓走廊寬度控制24米寬。
（3）10千伏配網規劃
鎮區10千伏線路沿道路西側、南側敷設。規劃期內，鎮區主幹道10千伏電力線儘量改造為下地鋪設，其他道路10千伏電力線可臨時採用架空形式，並根據道路的建設情況，改為沿路架設。
（4）鎮區實行分片統一配電，以主要道路為分界線，儘量不跨主幹道配電。
（5）鎮區照明路燈從照明質量和環境美化的整體要求出發，安排其燈距與燈高。路燈由鎮區公共變電站供電，用光控開關控制，其電纜以穿鋼管式工程塑膠管沿綠帶或人行道敷設。
（三）郵電、通訊工程規劃
（1）至規劃期末，鎮區電話普及率達30部/百人；全街電話擁有量12580部，其中鎮區4500部；全街裝機容量為15600門，其中鎮區5600門。
（2）擴建山坡郵政所與電信所；
（3）電訊電纜沿道路北、東側敷設，與供電線路錯開。
（4）郵政通信建成後將形成以鎮區為中心，以郵政所為樞紐，服務全街，聯結各中心社區、中心村的郵政服務網路，形成通達全國及世界各地的現代化郵政運輸傳遞網路格局。
（四）給水工程規劃
1、給水水源。山坡街用水由山坡自來水廠供給。
2、用水量。規劃期內，山坡街鎮區自來水用水量達4600噸/日以上。
3、管網布置。近期採用枝狀結構，為遠期逐步改造為環狀管網留有餘地。輸水管沿道路東側與北側敷設，規劃管徑主要採用DN400、DN350、DN300、DN200、DN150給水管布置。改造提升鎮區北側的二級泵站，保障鎮區供水穩定性與安全性。
（五）排水工程規劃
1、污水量。鎮區污水量0.54萬噸/日。
2、污水處理。新建污水處理廠1處，位於山坡鎮區規劃建設用地西北角，107國道東側，日處理污水容量為5400噸/日。
山坡鎮區與賀站鎮區生活污水經污水管網收集接入山坡街生活污水處理站進行處理，達污水排放標準後排入排水港。
3、污水管網布置。採用管徑為DN800、DN600、DN500、DN400的污水管布置。生活污水需經化糞池處理；服務行業廢水需經除油池處理；醫院污水需經消毒池等初步處理後排入鎮區乾管網；工業污水須經預處理後接入鎮區污水管網。
鎮區污水管線基本順應地勢走向，鎮區污水主管沿107國道鋪設。在埋深大的地方，增加污水泵站，由支管匯入乾管並導入生活污水處理廠。
（六）雨水管渠布置
按照“高水高排、低水低排、綜合利用、就近排放”的原則，將鎮區劃分為四片匯水區，共11個排水口。
綜合利用道路綠地、植草溝、公園綠地、自然水體、生態林地等，提倡雨水的資源化理念，通過對雨水的“滲、滯、蓄、淨、用、排”等綜合處理方法，源頭控制、末端排放。
採用“雨水管+暗渠+明渠”的排水方式，管徑為DN800、DN600、DN400、DN500、DN400的雨水管，雨水經雨水管渠直接排入鎮區外圍自然水系。
（七）環境衛生設施規劃
（1)中心鎮區生活垃圾預測
2020年鎮區日產生活垃圾量15噸，全年生活垃圾總量5480噸。
（2)垃圾處理方式
生活垃圾：鎮區生活垃圾收集實行袋裝、分類收集，逐步取消混合收集；垃圾清運採用密封壓縮式清運方式；鎮區生活垃圾無害化處理以衛生土地填埋為主，也可因地制宜採用堆肥方法和焚燒方法處理。
危險廢棄物：鎮區醫療垃圾等固體危險廢棄物採用集中處理方式。垃圾清運採用密封壓縮式清運，單獨收集、單獨運輸、單獨處理。
建築垃圾：集中處理。
（3)道路清潔及垃圾收集方式
①規劃區內主次幹道及小街巷的公用道路由環衛專業隊伍清掃保潔，部分地段內的人行道實行“門前三包”，由單位或店鋪負責保潔。主要幹道人行道實行全日保潔，旅遊道路每星期沖洗一次，主幹道、次幹道每日沖洗一次，果皮箱每日清掏保潔一次，道路清掃方式為機械清掃與人工清掃相結合，收運垃圾多為人力三輪車。
②對鎮區住戶、單位的垃圾採取“一條龍服務”的上門服務收集方式，每天收集二次，用三輪車運至垃圾轉運站。衛生院、門診產生的醫療廢物統一運至醫療垃圾廢棄物處理場集中焚燒或作其他無害化處理；建築垃圾由施工單位自行清掃並運到指定地點消納。
（4)生活垃圾轉運站
在鎮區西部新建一小型垃圾轉運站，在其周圍設定不小於,10米的綠化隔離帶，與相鄰建築間距應不小於8米。鎮區生活垃圾採用小型機動車收運，按服務半徑2-4千米設定。鎮區垃圾經收集後運至垃圾轉運站，並及時轉運至長山口垃圾焚燒及衛生填埋場。
（5)垃圾收集點
規劃期間，鎮區生活垃圾地點收集應方便使用。規劃新建垃圾收集點11個，生活垃圾收集點服務半徑為70米，住區多層住宅每4幢設一垃圾收集點，市場、交通客運樞紐及其他產生生活垃圾量較大的設施附近單獨設定生活垃圾收集點。
（6)公共廁所
山坡鎮區規劃新建公廁數5座，全部為水廁。每座公廁建築面積為為30～60平方米。
（7)其他環衛設施
在鎮區西北角新建山坡街污水處理廠，集中處理鎮區生活污水。工業廢水按“誰污染，誰治理”原則處理後排入鎮區污水管網。規劃期末，糞便無害化處理率達100%。
建設1個基層環衛站，配建環衛工人居住用房，完善相應的配套設備。
新建1座環衛車輛沖洗站和1個環衛停車場。（與垃圾轉運站集中布置）
（8）環衛人員及環衛車輛配備
①環衛車輛
按規劃人口的0.25‰配備，規劃期內配置4量環衛車輛。服務山坡鎮區與賀站鎮區。
②環衛人員
按規劃人口的4‰配備，共60人。
（八）生命線工程抗震防災
交通、供水、供電、通信、教育、醫療衛生、糧食供應和消防等生命線系統應比基本烈度提高1度進行抗震設防，保證發生地震時各系統能夠基本正常。
1、交通系統
清除路旁障礙，確保道路暢通。強化交通指揮和管理，保證指揮和救災用車正常通行；對離開鎮區境內的公路加強養護管理，儘快處理沿線的隱患地帶，以保證震時交通運輸正常進行。
2、供水系統
對未達到抗震設防標準的供水管線應進行加固或改造處理。對穿越橋樑、滑坡地段、震陷地段及局部地基土特性突變地區的管道應採取抗震加固措施。管道加強或加固方法，可根據不同情況採用國家有關技術規定執行。
3、供電系統
對現有未達到抗震設防標準的供電系統建（構）築物、設備應按抗震設防標準進行加固。鎮區主要送電線路，應結合鎮區建設和改造，敷設地下電纜，提高抗震能力。
鎮區生命線工程部分用戶，如黨、政、軍指揮機構，通訊、機場等一般都應有兩路電源（或自發電機組）以保證正常供電。
4、通訊系統
加強通信設備建設，改善通信條件，長途通信應輻射成網，有多路出口，遷回連通，當直達電路中斷時不致造成全阻，確保抗震防災需要。
5、醫療系統
對未達到抗震設防標準的醫療建（構）築物應進行加固，並建立自備電源和水源系統；保證血庫搶險救災和平時血液的及時供給；按規定進行一定的藥品儲備；對醫務人員進行“平震結合、常備不懈”的思想教育和救護訓練。
十一、 鎮區景觀與綠地系統規劃
（一）綠地系統規劃
規劃期內，人均各類綠地面積13.31平方米。
1、鎮區級公共綠地：公園綠地4處，分別位於星明大道北側，京廣鐵路東側及山坡東站西側，總面積6.35公頃，人均6平方米。
2、居住小區、組團內的綠地：在居住小區和居住組團內規劃布置“以小為主，中小結合”的綠地，按每人2平方米規劃。
3、防護綠地：規劃107國道沿線、高壓走廊、加油站、變電站及液化氣供應站防護綠地，總面積7.63公頃。
4、專用綠地：鎮區內建設的行政、學校等單位必須保證30%以上的綠化面積。
5、鎮區道路綠化：在主要道路兩側布置行道樹，各主要交叉口中心布置綠島，廣場四周布置綠化帶。
（二）景觀風貌規劃
1、鎮區景觀結構
構建“三軸、五區、兩廊、一帶、多節點”的景觀結構。
2、建築風貌控制
山坡街鎮區的所有建築應該依鄂南建築文化的風格進行設計，但對材料的選擇和利用不限，並且鼓勵採用新材料、新技術，提倡“有地方特色的現代建築”風格；建築形式如體量、高度、形式、材料、空間等在滿足其功能的前提下，堅持當地的建築特色；建築改造應在風格淨化和風格強化方面做文章，摒棄“不倫不類”的建築，提煉傳統民居的傳統風格。
3、建築形體與色彩
行政建築群建議建築採用較一致的體量和高度，在天際線上應強調整齊劃一，建築造型以水平線條為主，開窗簡潔，細部處理精緻，以突出行政辦公大樓等為主要目標。建築色彩上應強調統一協調，以素灰系列為主，細微的差異不應影響總體的一致。
文化建築在造型上要求形象突出、個性鮮明，不必強求協調關係，空間處理也可靈活多樣，體量的大小完全根據需要。在色彩的使用上也可見仁見智，以突出個性和場所標誌性為主要目的。
商業服務中心建築群在體量、高度等關係上應符合空間構圖的基本原理，建築的裙樓在近人尺度上應有一定的呼應。
二類住宅區居住建築群以多層的鎮區住宅為主，建築體量不宜過大，在建築布局上應錯落有致；建築形式宜採用坡屋頂；單體建築在建築風格、色彩、開窗等形式上應保持鄂南民居風格。
十二、 街域空間管制
為更好地貫徹國家土地政策和生態環境保護政策，有效協調建設與保護的關係，將山坡街街域劃分為禁建區、限建區、允許建設區、有條件建設區四個區。
（一）禁建區
禁建區是指各類建設開發活動禁止進入或應嚴格避讓的地區，主要包括自然保護區、基本農田保護區、水源地保護區、濕地等；禁建區是規劃中確定的，以生態與環境保護空間為主導用途、禁止開展與主導功能不相符的各項建設的空間區域。山坡街禁止建設區主要包括梁子湖、斧頭湖、大型水庫等水體，需保護的山體、基本農田、生態退讓區域、湖泊綠線保護區域、110千伏以上高壓走廊、長途運輸管線埋藏區、基礎設施隔離綠化區域等。山坡街禁建區面積17467.37公頃，占街域總面積76.89%。
（二）限建區
限建區是指附有限制準入條件可以建設開發的地區。本規劃中指允許建設區、有條件建設區、禁止建設區以外的區域。該區主要促進農業現代化建設，禁止城鎮和大型工礦建設、限制村莊和其他獨立建設、控制基礎設施建設。山坡街限建區主要為土地利用總體規劃確定的一般農田、果園等農業發展區域和資源較好山體、林業用地等生態較敏感區域。山坡街限制建設區面積4008.33公頃，占街域總面積的17.65%。
（三）有條件建設區
有條件建設區指為應對經濟社會發展和各項建設的不可預見性，在允許建設區之外劃定的未來城、鎮、村發展可能拓展的區域。該區主要協調規劃指標控制和城鄉建設空間布局的矛盾，在控制建設用地規模增長的同時，增強建設用地空間布局的彈性。山坡街有條件建設區面積為55.52公頃，占街域總面積的0.24%。允許建設區及其管制策略
（四）允許建設區
是適宜進行建設開發，開展城鄉建設的空間區域。允許建設區的範圍包括，山坡街規劃期內保留的現狀建設用地以及新增城鎮、村莊建設用地規劃選址的區域。該區主要保障全街建設城鎮居住組團、村莊居住組團及設施配套等用地需求。山坡街允許建設區面積為1186.57公頃，占街域總面積的5.22%。
十三、 成果執行規定
本規劃是指導山坡街城鄉建設的指導性檔案，山坡街域範圍內各專項規劃的編制、各項建設活動、規劃管理均應按本規劃執行。
規劃是對本規劃區的土地使用性質、土地使用強度、城市道路和市政工程配套等進行控制，可直接指導進一步的修建性詳細規劃及城市設計工作。對於本規劃未涉及的控制指標，應參照國家現行的有關標準和規範執行。
十四、 成果修改與調整規定
本規劃成果不得隨意修改和調整，如因特殊原因需作適當調整，必須按法定程式進行申請和修訂，並報原審批部門審批。
