對赤水市政協五屆三次會議第95號提案的答覆是對赤水市劉澤蓮委員：提出的《關於進一步加強對網咖管理檢查力度的建議》的提案提出的有關問題的答覆。
答覆內容,發布時間,
答覆內容
劉澤蓮委員：
您提出的《關於進一步加強對網咖管理檢查力度的建議》的提案已收悉。感謝您對我市網咖管理工作的關心和支持，現就提案提出的有關問題答覆如下：
網咖管理涉及到多個部門，《網際網路上網服務營業場所管理條例》（以下簡稱“條例”）對各部門職責分工進行了明確：
第四條 縣級以上人民政府文化行政部門負責網際網路上網服務營業場所經營單位的設立審批，並負責對依法設立的網際網路上網服務營業場所經營單位經營活動的監督管理；公安機關負責對網際網路上網服務營業場所經營單位的信息網路安全、治安及消防安全的監督管理；工商行政管理部門負責對網際網路上網服務營業場所經營單位登記註冊和營業執照的管理，並依法查處無照經營活動；電信管理等其他有關部門在各自職責範圍內，依照本條例和有關法律、行政法規的規定，對網際網路上網服務營業場所經營單位分別實施有關監督管理。
未成年人上網、逾時經營、場地設立審批的監管由文化部門負責；公安網監部門負責對網際網路上網服務營業場所經營單位（網咖）的信息網路安全進行監督管理；工商部門負責黑網咖的查處和取締。
目前，我局網監部門按照省公安廳的統一安排已將全市網咖接入公安廳網偵總隊建設的網際網路信息安全審計管理系統進行管理。上網人員通過刷IC卡的方式上網，IC卡內的身份信息在刷卡的同時隨即傳入系統，其在網上的動態信息即在監控之中。公安網監部門抓實名卡上網的工作目標，是要防範和打擊在網咖內利用網際網路這個平台進行的各種違法犯罪活動，主要是為案偵服務。
2007年、2008年、2009年我局均開展了對網咖的清理整治專項行動，對全市存在著未按規定核對、登記上網消費者有效身份證件，消防安全出口不符合要求的22家次網咖作出了罰款處罰及查封伺服器、停業整頓等措施，但效果不理想。主要原因是未從源頭上找準問題、找準方法。我局網監部門通過認真分析，發現我市網咖存在數量過剩，行業間惡性競爭的問題，網咖業主為了追求經濟效益，一邊將上網收費調低，一邊不斷更新電腦硬體配置，無視法律法規，容留未成人上網的事實。
我局通過考察周邊縣市對網咖管理模式後，決定將以往單一“堵”的管理模式轉變為堵疏結合的模式，並與文化部門形成共識，按照上級業務部門指導意見，參照“合江模式”和“習水模式”，理清了工作思路：一、嚴格控制網咖總量，只減不增。二、著力推進網咖存量市場結構調整。積極在現有網咖存量市場中推進連鎖化、集團化、規範化、專業化、品牌化，不斷提升網咖服務水準和行業形象。
通過一段時間的努力，我市網咖於今年5月正式啟動聯營整合。城區12家預計整合為6家，現已整合為7家。官渡鎮原3家，現已整合為2家。復興鎮原2家，現已整合為1家。網咖陳舊的電腦撤掉後，將不再增加新的電腦，從而既縮減網咖數，又減少電腦數，為今後的管理工作打下好的基礎。
相信在各位委員們的關心和幫助下，我們的工作會幹的更好，更到位。
發布時間
二〇〇九年七月十六日
