寶雞市人民政府國有資產監督管理委員會

寶雞市人民政府國有資產監督管理委員會（簡稱市人民政府國資委），為市政府直屬特設機構。市政府授權市人民政府國資委代表政府履行出資人職責。根據市委決定，市人民政府國資委成立黨委，履行市委規定的職責。

基本介紹

• 中文名：寶雞市人民政府國有資產監督管理委員會
• 簡稱：市人民政府國資委
• 性質：市政府直屬特設機構
• 監管範圍：市屬所有企業單位的國有資產

管理範圍

市人民政府國資委的監管範圍是市屬所有企業單位的國有資產。

地圖

主要職責

（一）根據市政府授權，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業國有資產法》等法律和行政法規履行出資人職責，監管市屬企業的國有資產，加強國有資產的管理工作。

（二）承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任。建立和完善國有資產保值增值指標體系，制定考核標準，對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管，負責所監管企業工資分配管理工作，制定所監管企業負責人收入分配政策並組織實施。

（三）指導推進市屬國有企業改革和重組，發展混合所有制經濟，引導各類資本參與國有企業改革。推進市屬國有企業的現代企業制度建設，完善公司治理結構，推動國有經濟布局和結構的戰略性調整。

（四）準確界定不同國有企業功能，對所監管企業實行分類監管。

（五）按照幹部管理許可權，對所監管企業領導人員進行任免；通過法定程式對所監管企業領導人員進行考核，並根據其經營業績進行獎懲；建立完善適應中國特色現代國有企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制，完善經營者激勵和約束制度。

（六）參與制定國有資本經營預算有關管理制度和辦法，按照有關規定負責國有資本經營預決算編制和執行等工作，負責組織所監管企業上交國有資本收益。

（七）按照出資人職責，負責督促檢查所監管企業貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準等工作，督促所監管企業抓好安全生產工作。負責所監管企業的穩定工作。

（八）負責企業國有資產基礎管理，推進經營性國有資產集中統一監管，依法對縣(區)國有資產管理工作進行指導和監督。

（九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十）職能轉變。根據黨中央、省委和市委關於改革和完善國有資產管理體制的要求，以管資本為主推進職能轉變。完善規劃投資監管、突出國有資本運營、強化激勵約束，強化管資本職能，落實保值增值責任。健全監督長效機制、規範開展違規經營投資責任追究，加強國有資產監督，防止國有資產流失。整合創新發展、戰略合作、資本運營、公司治理、黨建工作等職能，提高監管效能，增強企業活力。

內設機構

（一）辦公室（黨委辦公室）。負責機關日常運轉。承擔信息、安全、機要、保密、政務公開和信息化等工作。承擔黨委會和主任辦公會決定事項的督辦和綜合協調工作。

（二）人事教育科。按照幹部管理許可權，負責所監管企業領導班子建設和領導人員管理工作；承擔對所監管企業領導人員的考察並提出任免建議，對所監管企業董事及外部董事（獨立董事）推薦、考察並提出任免建議；健全完善適應中國特色現代國有企業制度要求和市場競爭需要的企業領導人員考核、評價和選任方式；提出向國有控股和參股公司派出國有股權代表的建議；承擔所監管企業人才工作的巨觀管理和統籌協調工作；承擔機關和所屬事業單位的幹部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作；承擔委機關、所屬事業單位和所監管企業領導人員的教育培訓工作；負責機關離退休人員服務管理工作，指導所屬事業單位、所監管企業離退休人員服務管理工作；負責年度目標責任考核工作；承擔機關幹部、所屬事業單位和所監管企業領導人員個人事項報告、出國（境）申報等工作。

（三）政策法規科。組織國有資產監管和市屬國有企業改革發展重大問題的調查研究；研究國有資產監督管理職能轉變最佳化事宜，動態調整“責任清單”和“權力清單”；研究所監管企業改革發展中的法律問題，推動所監管企業法治建設和法律顧問工作；承擔委機關重大決策、重要檔案的合法合規性審查和法律事務；協調指導監管企業退役軍人事務；承擔委機關工青婦工作，協調指導所監管企業的統戰和工青婦工作；指導監督縣（區）國有資產監督管理工作。

（四）資本運營科。研究提出完善國有產權管理的意見並擬訂有關制度；承擔所監管企業國有資產產權登記、轉讓、處置、資產評估項目的核准和備案工作；監督、規範國有產權交易；負責上市公司國有股權管理工作；審核所監管企業資本金變動、股權管理、發行債券和利潤分配方案；研究建立國有資本運作制度，指導國有資本投資和運營公司開展運營；擬訂國有資本經營預算有關制度，承辦國有資本經營預算編制和執行；組織所監管企業上交國有資本收益並監督規範大額捐贈；指導所監管企業董事會建設工作，健全提升所監管企業治理體系和治理能力；負責股權代表和股東會的管理工作；承辦市政府出資國有獨資公司章程的制定或審批及市政府出資控股、參股公司章程的審核。

（五）企業改革科。研究提出國有企業改革的政策建議；審核所監管企業上市方案並指導上市工作。審核所監管企業綜合改革方案編制和執行；審核所監管企業改革方案；指導所監管企業中國特色現代企業制度建設和勞動、人事、分配製度改革；擬訂重大國有企業重組方案及企業新設、合併、分立、解散、清算和關閉破產等方案；承擔國有困難企業認定、改革脫困和困難職工民生保障等工作；指導推進國有企業剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。承擔市政府國有企業改革領導小組辦公室日常工作。

（六）監督考核科。負責所監管企業財務預決算有關工作；綜合研究國有經濟和所監管企業的運行狀況，研究分析所監管企業經營效益狀況；承擔市縣兩級國有資產統計分析、所監管企業清產核資和資產損失核銷工作；指導所監管企業風險管控，督促報告重要經營事項和集資等債務重大風險，研究提出處理意見建議；組織實施所監管企業財務抽查審計，指導所監管企業開展內部審計工作；建立健全國有資產監督工作體系；研究制定所監管企業違規經營投資責任追究有關制度；組織開展國有資產重大損失調查；指導所監管企業建立行業對標體系並組織考核；考核評價所監管企業的財務、管理績效；分類完善所監管企業負責人經營業績考核制度並對其進行年度和任期考核；調控所監管企業工資分配總體水平，提出所監管企業負責人薪酬制度和激勵辦法並組織實施；規範所監管企業負責人履職待遇、業務支出和職工福利保障；提出國有企業收入分配製度改革的指導意見。

（七）創新發展科。研究提出國有經濟布局和結構戰略性調整的政策建議，指導所監管企業最佳化產業布局和結構調整；審核所監管企業發展戰略和規劃，確認所監管企業主業並對重大投資進行監管；研究提出推動所監管企業實施創新戰略的政策建議；協調指導所監管企業開展科技、管理、商業模式創新工作；指導所監管企業品牌建設、智慧財產權工作和開展戰略合作；研究提出我市與中央、部省屬企業合作發展的政策措施並推進合作；牽頭負責所監管企業穩增長、促投資工作；協調推進所監管企業大項目建設和科技創新工作，協調聯繫服務企業工作；負責所監管企業境外投資管理工作；負責所監管企業招商引資和軍民融合工作；指導所監管企業規範運營、履行社會責任等工作；督促所監管企業做好應急管理、節能減排、生態環境等工作；督促所監管企業抓好安全生產工作。

（八）黨建宣傳科。負責所監管企業黨的組織建設及黨員教育、管理工作；負責所監管企業黨建考核評價工作；負責系統內其他駐寶企業黨建有關工作；負責所監管企業黨的思想建設、精神文明建設、宣傳和意識形態工作，承擔黨委理論學習中心組學習有關工作；承擔黨委落實黨風廉政建設主體責任有關工作；指導和推進所監管企業思想政治工作和企業文化建設；負責對外宣傳、新聞和信訪、穩定工作。

機關黨委。負責機關和所屬事業單位的黨群工作。

直屬單位

（一）寶雞市國有資產管理服務中心

寶雞市國有資產管理服務中心為正處級公益一類事業單位,其主要職責是：負責全市國家出資企業的產權登記、國有資本收益收繳工作；承擔廠辦大集體企業改革相關工作；負責投放到全市企業地方財政周轉金貸款回收和地方財政周轉金轉投項目管理等工作。

（二）寶雞市國有企業服務中心

寶雞市國有企業服務中心為正科級公益二類事業單位,其主要職責是：負責市屬國有企業資產處置、重組、租賃、股權轉讓、投資、招商引資等信息服務工作；負責搭建市屬企業跨領域、跨行業、跨部門人才交流網路平台，提供人才信息服務；承擔市屬監管企業來信來訪、維護穩定方面的相關工作；指導企業做好突發性事件處置和社會穩定風險評估工作。

現任領導

朱吉良：黨委書記、主任

男，漢族，1965年6月生，山東菏澤人，1987年7月參加工作，2000年6月加入中國共產黨，研究生學歷，現任寶雞市國資委黨委書記、主任。

張桂存：黨委委員、副主任

男，滿族，1966年8月出生，遼寧北寧人，1990年7月參加工作，2000年6月加入中國共產黨，蘭州大學本科學歷，現任寶雞市國資委黨委委員、副主任。

鄭建安：黨委委員、副主任

男，漢族，1963年1月出生，陝西富平人，1986年05月加入中國共產黨，1986年07參加工作，西安科技大學本科學歷，現任寶雞市國資委黨委委員、副主任。

李力：黨委委員、紀委書記

男，漢族，1966年9月出生，陝西寶雞金台區人，1986年7月參加工作，2000年5月加入中國共產黨，陝西工商管理碩士學院研究生學歷，現任寶雞市國資委黨委委員、紀委書記。

張忠清：黨委委員、副主任

男，漢族，1972年12月出生，陝西寶雞人，1992年3月參加工作，1996年8月加入中國共產黨，軍事經濟學院本科學歷，現任寶雞市國資委黨委委員、副主任。

毛東波：黨委委員、副主任

男，漢族，1971年4月出生，河南孟縣人，1993年7月參加工作，1992年6月加入中國共產黨，陝西工商管理碩士學院在職研究生學歷，現任寶雞市國資委黨委委員、副主任。

郭拴新：黨委專職副書記

男，漢族，1969年12月出生，陝西太白人，1990年7月參加工作，1997年9月加入中國共產黨，中央黨校函授學院本科學歷，現任寶雞市國資委黨委專職副書記。

王培成：黨委委員、調研員

男，漢族，1964年10月出生，甘肅平涼人，1981年9月參加工作，1985年5月加入中國共產黨，中國人民解放軍西安政治學院本科學歷，現任寶雞市國資委黨委委員、調研員。