寬頻中國戰略:背景介紹,主要內容,制定過程,實施方案,重大意義,相關工程,出台在即

“寬頻中國戰略”由工業和信息化部部長苗圩在2011年全國工業和信息化工作會議上提出，目的是為了加快我國寬頻建設。2012年經國務院批示，由國家發改委等八部委聯合研究起草的“寬頻中國戰略”實施方案將於2012年9月對外公布。2013年8月17日，中國國務院發布了“寬頻中國”戰略實施方案，

基本介紹

中文名：寬頻中國戰略
發出者：苗圩
時間：2011年
地點：全國工業和信息化工作會議

背景介紹,主要內容,制定過程,實施方案,重大意義,相關工程,出台在即,專項行動,示範城市,

背景介紹

工業和信息化部部長苗圩表示，以往，我國沒有像重視鐵路公路、機場建設那樣重視寬頻的基礎設施建設。但是2012年3月溫家寶總理的政府工作報告提到，要加強網路基礎設施的建設，說明寬頻建設從國家層面已經開始重視了。苗圩說，事實上，工信部就“十二五”時期的寬頻建設已進行全面規劃，目前已經有比較成熟的推進方案，跟有關部門統一認識以後，還要報請國務院同意才能夠發布。

主要內容

據工信部有關負責人介紹，根據未來出台的實施方案，到2015年，要實現寬頻接入用戶2.7億戶，在寬頻接入能力上，城市家庭平均達到20兆以上，農村平均達到4兆以上。2013年，我國將新增FT T H (光纖到戶)覆蓋家庭超過3500萬戶，使用4M及以上寬頻接入產品的用戶超過50%，新增固定寬頻接入網際網路家庭超過2000萬戶。截至2020年，具有國際先進水平的寬頻信息技術設施將覆蓋城鄉。據業內估測“十二五”期間寬頻網路基礎設施累計投資16000億元，其中寬頻接入網投資5700億元。

未來出台的實施方案還明確要培育和發展壯大電子商務、數字音樂、移動支付、定位服務、電子圖書、線上套用商店、網路服務外包等新套用；支持在移動網際網路、雲計算、物聯網、三網融合等領域實現業務創新，以套用帶動寬頻網路的發展。

制定過程

據了解，2012年初，國務院領導批示，要加快“寬頻中國戰略”實施方案研究制定工作。而後國家發展改革委、工業和信息化部會同財政部、科技部、住房城鄉建設部、國資委、稅務總局、廣電總局等八部門共同組織成立了“寬頻中國戰略”研究工作小組及專家組。

工作小組的工作目標是研究並形成“寬頻中國戰略”實施方案，包括總體思路、發展目標、路線圖、時間表和政策措施等。經充分論證後，報請國務院審定後發布實施。“近幾個月來，專家組成員積極研究寬頻中國戰略總體思路，協調解決研究過程中的重大問題。目前正在進行對實施方案的編寫、修改和完善工作。”專家組組長中國工程院鄔賀銓院士表示。

據透露，工作組將在上半年形成實施方案徵求意見稿，就實施方案徵求相關部門、企業及專家的意見並予以完善。在此基礎上，再次徵求部門意見，經修改完善並由工作小組審議後，於2012年6月份形成送審稿。

實施方案

國家發改委等八部委正在聯合研究起草“寬頻中國戰略”實施方案(下稱實施方案)，預計2012年下半年提交國務院，2012年9月對外公布。

據透露，根據正在起草的實施方案“十二五”期間寬頻網路基礎設施累計投資16000億元，其中寬頻接入網投資5700億元。到2015年，要實現寬頻接入用戶2.5億戶。截至2020年，具有國際先進水平的寬頻、融合、安全、泛在的信息技術設施將覆蓋城鄉。

2012年5月，國務院召開常務會議，研究部署推進信息化發展、保障信息安全工作。會議表示，要實施“寬頻中國”工程，加快信息網路寬頻化升級，推進城鎮光纖入戶，實現行政村寬頻普遍服務。

中國國務院於2013年8月17日發布了“寬頻中國”戰略實施方案，部署未來8年寬頻發展目標及路徑，意味著“寬頻戰略”從部門行動上升為國家戰略，寬頻首次成為國家戰略性公共基礎設施。

據中國政府網訊息，近年來，我國寬頻網路覆蓋範圍不斷擴大，傳輸和接入能力不斷增強，寬頻技術創新取得顯著進展，完整產業鏈初步形成，套用服務水平不斷提升，電子商務、軟體外包、雲計算和物聯網等新興業態蓬勃發展，網路信息安全保障逐步加強，但我國寬頻網路仍然存在公共基礎設施定位不明確、區域和城鄉發展不平衡、套用服務不夠豐富、技術原創能力不足、發展環境不完善等問題，亟需得到解決。

中國政府網8月17日公布《國務院關於印發“寬頻中國”戰略及實施方案的通知》，通知要求，到2013年底，無線區域網路基本實現城市重要公共區域熱點覆蓋。到2015年，基本實現城市光纖到樓入戶、農村寬頻進鄉入村，部分發達城市寬頻接入能力達到100Mbps。到2020年，發達城市部分家庭用戶可達1吉比特每秒(Gbps)。

重大意義

目前，我國網際網路網速平均速率僅1.774M，排名全球第71位，可以說仍處於“低速寬頻”階段。

工業和信息化部科技司副局級巡視員戴曉慧表示，下一代網路發展的關鍵是頻寬問題，只有實現高速寬頻，下一代網際網路、新一代移動通信、物聯網、雲計算才可以得到大發展。

寬頻中國戰略更廣義的拉動效應遠不止於此，其對產業鏈上下游的提振，以及由此延伸和派生出的新業務與服務，將影響並帶動更多相關產業發展，對巨觀經濟產生促進作用。

國家發改委產業研究所的有關研究報告稱，首先，寬頻建設對G D P增長的拉動作用明顯。歐盟研究表明，寬頻有助於加速信息傳遞，提高社會經濟運轉效率，對歐盟國家G D P增長的貢獻率達到0.71%。其次，寬頻建設對就業的促進作用突出。布魯金斯學會研究發現，寬頻普及率每增加1%，就業率上升0.2%至0.3%。據統計，每個寬頻製造業崗位將帶來2.91個其他新工作崗位，每個寬頻服務業崗位將帶來2.52個其他崗位。寬頻產業對上下游的就業拉動作用達傳統行業的1.17倍。

業內企業對“寬頻中國戰略”實施方案期待已久。他們建議相關部門，在制訂實施方案時應該像對待三農問題和軟體、積體電路產業那樣，不僅有方向指引、建設目標，還應該有具體的政策，如通過政策引導，鼓勵技術、人才等資源走向寬頻產業；有相應的投融資政策，使寬頻產業能多方籌措資金，包括加大對寬頻產業的投入和為寬頻企業在國內外上市融資創造條件。

出台在即

寬頻中國戰略出台在即呼聲高漲

自去年“寬頻反壟斷”事件以來，寬頻網速就一直是國內媒體關注的焦點，提升網速也成為了包括監管部門以及運營商在內的寬頻產業鏈各方的頭等大事，然而寬頻普及提速是一項系統工程，非一蹴而就。

寬頻網速的提升涉及到寬頻產業鏈的方方面面，顯然非運營商一己之力所能完成。寬頻中國戰略的出台有望在一定程度上統籌規劃我國寬頻的建設發展，從而提升寬頻網速。

政策調整期寬頻市場暗流涌動

寬頻中國戰略出台在即，三大運營商、廣電以及房地產商、物業等各方都在暗中角力。

目前寬頻市場上除了廣電外，最有實力衝擊現有寬頻市場格局的要數中移動。儘管目前沒有獲發固網運營牌照，但中移動發展寬頻的熱情絲毫未受影響。中移動已經制定了“十百千”寬頻發展戰略目標，即提供接入頻寬能力分別達到個人客戶10M、家庭客戶100M、集團客戶1000M。

“假寬頻”背後醞釀寬頻新變局

自去年年底的寬頻反壟斷以及寬頻網速慢被批的風波之後，國內寬頻市場多元競爭的呼聲日漸高漲。而隨著監管部門開放民資進入電信業，寬頻市場除了國字號的幾大巨頭之外，還將迎來民資的競爭。目前國務院鼓勵民資進入電信業的細則已經陸續出台，其中明確鼓勵民間資本開展接入網和用戶駐地網業務試點。

政策支持跨境電商

習近平網際網路大會主旨演講要點：1、中國正實施寬頻中國戰略。到2020年，網路將基本覆蓋全部行政村，打通最後一公里；2、十三五時期將大力實施網路強國戰略，促進網際網路和經濟融合發展；3、只要遵守中國法律，歡迎各國投資者，支持跨境電子商務。

打通“寬頻中國”戰略發展最後一公里

2015年12月28日，國家發展改革委副主任林念修與工業和信息化部副部長陳肇雄共同主持召開“寬頻中國”戰略實施部際協調小組第二次會議。會議聽取了國家發展改革委高技術產業司司長綦成元關於“寬頻中國”戰略最佳化升級階段(2016年-2020年)重點工作建議的報告，工業和信息化部通信發展司司長聞庫關於“寬頻中國”戰略前期工作推進情況的報告。

發改委加快推進寬頻中國戰略　縮小城鄉數字鴻溝

國“寬頻中國”戰略進入“最佳化升級”階段，政策紅利不斷釋放。國家發改委近日印發的《關於組織實施2018年新一代信息基礎設施建設工程的通知》指出，加快推進“寬頻中國”戰略實施，有效支撐網路強國、數字中國建設和數字經濟發展，2018年，國家發展改革委將繼續組織實施新一代信息基礎設建設工程，重點工程包括“百兆鄉村”示範及配套支撐工程。

專項行動

以貫徹“寬頻中國”戰略為核心，以建設“寬頻中國”示範城市為先導，以實施光纖到戶國家兩項強制性標準為抓手，紮實推進“寬頻山西”建設。自2013年以來，我省持續開展“寬頻山西”專項行動，不斷提升信息基礎設施發展水平。近日，我省明確提出“寬頻山西”2016年度發展目標和主要任務。2016年，全省將實現各市、縣城區光纖網路全覆蓋，新增網際網路寬頻接入連線埠200萬個、4G基站1.3萬個，完成3000個室內分布系統建設、4000個老舊小區光纖化改造，網際網路出省頻寬擴容5350G以上。新增光纖到戶覆蓋家庭378萬戶，新增光纖寬頻用戶超過100萬戶，新增固定寬頻接入用戶75萬戶，20Mbps以上寬頻用戶占比達到50%，新增4G用戶625萬戶，占比超過50%。加快全省行政村通光纖、通寬頻步伐，擴大4G網路覆蓋範圍，完成長治、運城市農村普遍服務試點建設項目，完成1400個行政村寬頻網路升級改造。

示範城市

國家工信部、發改委公布了2016年度“寬頻中國”示範城市名單，共評出39個“寬頻中國”示範城市(城市群)。山西省的陽泉市、晉中市上榜。

寬頻中國戰略