主要影響
1.物質文化力對審計監督的影響
當前,隨著財經活動日益數位化、網路化,
審計環境、線索、安全、內容、技術和人員要求等都發生了巨大變化,審計遇到了前所未有的挑戰。因此,隨著全軍信息化建設的不斷發展,作為審計文化的物化形態,物質文化力對審計監督工作的影響已不僅僅體現在必要的現代化辦公設備上,更體現在
審計信息化建設上。審計物質文化力的建設是否能跟上
現代審計的信息化要求,一定程度上影響著審計監督功能的發揮。
審計傳統文化力對審計監督的影響既有促進的作用也有制約的一面。
審計機關一直具有優秀的文化傳統,能夠影響和造就一代代審計人員堅守
職業道德、堅定意志信念、堅持依法公正,作為一種鼓舞和帶動他人的力量,克服重重困難完成各項任務。而隨著新情況新問題的產生,一些舊有的傳統文化,不夠與時俱進的工作方法等必然將影響審計工作效率,甚至影響審計監督質量。
3.制度文化力對審計監督的影響
審計制度文化力通過涵蓋廣泛、相互銜接且落實到位的審計制度體系來反映,最能代表審計文化建設所達到的水平和高度,是保證審計工作正常運行、審計人員行為規範、審計組織職能有效履行的關鍵。
審計人員依法審計、落實審計制度是
依法行政在審計監督活動中的具體體現,是審計機關最基本的行為規範,對審計監督工作的開展發揮著重要的指導作用。
4.管理文化力對審計監督的影響
審計管理文化力主要通過領導幹部的
管理風格來體現。隨著審計工作改革向立足服務、堅持監督轉變,審計機關文化也隨之轉型和重塑,特別是領導幹部對審計管理
文化轉型上會產生較大影響,
領導風格一定程度上決定了機關文化風格。有的審計機關善於強勢出擊,講究雷厲風行;有的審計機關善於以柔克剛,注重
溝通協調。很難說哪一種管理風格是好的、·哪種是不好的,他們各有千秋,各有優勢,不同的機關文化風格影響了審計人員的工作風格,也影響著審計監督功能的發揮。
5.行為文化力對審計監督的影響
審計行為文化力主要通過審計人員的行為方式來體現對審計監督工作的影響。一是行為的依法性,即能否依法開展審計監督工作,依法進行審計判斷評價,依法處理違規違紀行為等;二是行為的公正性,即遇到無法可依或法律規定不明確的情況,是否能客觀公正、不偏不倚的實施審計監督;三是行為的自律性,即能否廉潔自律、無私無畏,嚴謹細緻、一絲不苟,能夠堅持原則,敢於碰硬的監督法律法規的執行,維護法律的嚴肅性;四是行為的主動性,即能否善於對完善政策法規提出建議,因為審計人員最能發現政策法規的不足,也最有條件提出專業意見。以上行為能力的發揮對審計監督工作都具有重要的影響。
6.精神文化力對審計監督的影響
審計精神文化力是激發審計工作內在動力的重要方式,從根本上影響著審計監督功能的發揮程度。審計精神文化建設應當以宣揚“責任、忠誠、清廉、奉獻”為主,用於塑造審計機關及審計人員的
核心價值觀,在核心價值觀的引領下,充分發揮主觀能動性,調動審計工作的積極性,從而從根本上影響審計監督功能的作用。
對策
1.通過物質文化力與精神文化力相統一,提升審計激勵監督軟實力
審計物質文化力建設要堅持“量力而行,厲行節約,反對奢侈浪費”的原則。一是要保證基本的物質生活工作條件,努力改善工作設備,達到設施完善,功能齊全,最大限度地保證審計部門工作物質條件的獨立性。二是為適應信息化建設的需要,努力建成標準統一、結構合理、
資源共享,能夠提高審計工作績效的審計信息化體系,從信息化審計網路系統建設、信息化審計套用系統建設、信息化審計數據資源建設等多方面構建適應現代財經活動監督的審計信息系統。
審計精神文化力的建設必須要堅定忠誠於黨、國家和審計事業的信念,弘揚“不怕吃苦、不畏困難、不計得失”的奉獻精神,遵循“
嚴格執法、善於執法、廉潔執法”的
職業操守,樹立“開拓進取、與時俱進、勇於實踐”的創新意識,發揚“團結和諧、嚴謹細緻、勤勉高效”的團隊作風。要講責任、講忠誠、講清廉、講奉獻。審計物質文化力與精神文化力的相統一,主要是要將審計工作基礎建設和精神文明建設統一起來,從外在和內在全方位激勵審計人員發揮主觀能動性,積極進行工作的研究探索,從根本上提升審計激勵監督軟實力。
2.通過傳統文化力與行為文化力相結合,提升審計績效監督軟實力
審計傳統文化力的運用要遵循“取其精華、去其糟粕”的原則。一是要做好傳、幫、帶,將傳統文化中優秀的方面不斷繼承和發揚。二是要堅決摒棄不夠與時俱進的審計理念、工作方式,不斷將創新的新思想新方法作用於傳統文化,形成新的文化力繼續影響著以後的審計工作。
審計行為文化力的作用具體在“依法、獨立、公正、主動”上體現。一是在工作中必須做到有法必依、執法必嚴、違法必究:二是在審計中嚴格遵守“八不準”,敢于堅持原則、敢於碰硬,不受外界因素干擾,秉公辦事。三是做到客觀公正、不偏不倚,從
社會公平的大角度出發,保護改革者、幫助失誤者、打擊犯罪者。四是善於把平時發現的個別的問題進行歸納和總結,從中找出共性的問題,然後從制度層面去尋求產生問題的原因和解決問題的辦法,並善於對完善政策法規提出專業意見,從行為方式上努力形成一種健康向上的審計行為文化。
審計傳統文化力與行為文化力的相結合,主要是通過審計機關傳統和行為模式對審計人員工作方式的相互影響來體現。在信息化建設的加快發展中,審計人員能夠摒棄傳統中信息化滯後帶來的弊端,與時俱進的運用現代化手段開展審計工作,就能真正提高審計監督
工作效率和發揮審計監督職能作用,從而提高審計績效監督軟實力。
3.通過制度文化力與管理文化力相融合,提升審計質量監督軟實力
審計制度文化力的影響要體現“制度的
剛性管理和文化的軟性影響相結合”的要求。堅持把制度的剛性管理與文化的軟性影響有機結合起來,實現規章制度與文化理念的對接。建立健全一整套科學、合理、高效的審計管理制度,不斷完善各種機制,形成制度健全、操作規範、監督有力、運行順暢的
審計制度文化,為提高審計監督質量、提升
審計成果提供制度保障。
審計管理文化力的提高要堅持“以人為中心”、“以人為目標”的原則。管理文化力的提高要求審計領導幹部用心管理,創造高績效的
團隊文化。
審計制度文化力與管理文化力的相融合,主要是審計領導者要將制度文化和自身領導風格相匹配、相融合,從管理的過程控制上即遵從規範又適度靈活,從而使工作的開展能夠遊刃有餘,提升審計質量監督軟實力。
總之,加強審計文化力建設,需要以激勵和引導的方式確立審計文化目標,以創新的思維營造審計文化氛圍,以審計文化為平台發揮審計監督的滲透力、影響力和凝聚力,真正用審計文化力來支撐審計事業,起到文化興審、文化促審、文化強審的作用。