《寧波市2009年政府工作報告》是寧波市2009年發布的政府工作報告。
基本介紹
- 中文名：寧波市2009年政府工作報告
- 發布單位：寧波市人民政府
（一）積極應對，有效保障經濟平穩較快發展
全力幫扶企業發展。針對經濟運行中出現的問題，及時制定保穩促調19條意見、金融保障18條措施和保增長、擴內需、調結構23條政策。大力拓寬中小企業融資渠道，積極推動銀企對接，引導金融機構最佳化服務，促進企業上市融資，信貸投放總量增長17.9%。全面開展清費減負行動，落實稅收優惠政策，臨時下浮社會保險費繳費比例，暫停徵收行政事業性收費150項，減輕企業、個人負擔60億元。加強煤電油運的綜合協調，推進各類人才和勞動者的培訓，努力為企業發展提供資源要素保障。
擴大內需確保增長。努力最佳化投資結
構，實施重大項目建設會戰攻堅，制定擴大內需12條措施，建立健全責任分解、任務督查和領導幹部聯繫重大項目制度，北侖四期貨櫃碼頭等項目建成投用，鎮海煉化100萬噸大乙烯等項目加快推進，杭甬客運專線等項目開工建設。全社會固定資產投資增長8.2%。深入實施“商貿活市”戰略，加快城鄉商貿流通設施和商業網點建設，積極發展電子商務，加強商品流通安全和市場運行監測，努力保障市場供應和價格穩定。社會消費品零售總額增長19.6%。
創新服務破解難題。始終把工作重點放在企業一線，全面開展“幹部進企業、服務促發展”活動，通過建立領導幹部聯繫企業制度、中小企業公共服務諮詢8718服務平台等措施，切實幫助企業發展。組織4000多名機關幹部對口服務企業1.2萬家，幫助企業解決各類難題4700多件。全市上下形成了多方聯動、共克時艱，力保企業穩定發展的良好氛圍。
（二）著眼長遠，大力促進經濟結構調整和發展方式轉變
推進產業結構調整升級。制定服務業跨越式發展行動綱要和工業創業創新倍增計畫。服務業發展步伐加快，引進金融機構18家，舉辦會展活動276個，旅遊總收入增長18.4%，完成服務外包額31.2億元，軟體業產值增長40%。工業轉型發展穩步推進，實現工業總產值10937億元，增長13.9%；新產品產值增長12.4%，新產品產值率達到14.1%。現代農業體系建設取得新進展，特色農業、開放型農業和高效生態農業比重穩步提高，糧食生產獲得豐收，新增農業產業基地22個、市級農業龍頭企業17家、農民專業合作社842家。
推進創新型城市建設。積極創建國家智慧財產權示範城市，實施科技研發投入資助計畫，扶持高新技術企業、創新型（試點）企業、專利示範（試點）企業發展。規模以上工業企業科技活動經費支出增長22.1%。認定高新技術企業477家，專利授權量9882件，新增市級企業技術中心155家、市級重點實驗室4個、中國馳名商標76件。與中科院、浙江大學等大院大所和武漢、西安等中西部城市的科技合作進一步深化。
推進節能減排工作。啟動新一輪生態市建設，實施“811”環境保護新三年行動，加強飲用水源保護、農村農業環境保護和生態修復，推進重點區域、流域和行業的污染整治，加大城區內河截污治理力度。財政環境保護支出增長42.9%。抓好節能宣傳引導，大力推進企業節能和全民節能行動。實施循環經濟試點，推進“24·10”減排工程，強化減排考核、監測和統計，寧波北區污水處理廠等項目建成投用，污水日處理量達到89萬噸。
（三）統籌兼顧，積極推進城鄉區域協調發展
加快新農村建設。實施新一輪“百千工程”，大力推進村莊整治建設，最佳化農村生產生活環境。新增全面小康村47個、環境整治村319個，標準海塘維修加固工程全面完成，“農民安全飲用水工程”實現全覆蓋。推動公共服務向農村延伸，新建改建農村公路368公里，新建農村生活污水處理項目50個，農村生活垃圾處理網路體系基本建成，廣播電視“村村通”工程提前兩年完成。推進農村社區建設，新建農村社區服務中心164個。
加快區域協調發展。積極實施“中提升”會戰攻堅，加大東部新城開發建設力度，國際航運服務中心一期等項目建成投用，機場快速幹道、繞城高速連線線等項目開工建設，鐵路南站客運樞紐等項目前期工作有序開展，江北新城規劃啟動，鎮海新城建設積極推進，鄞州新城區初具規模，寧波國家高新區、東錢湖旅遊度假區建設進一步推進。余慈地區統籌發展規劃體系基本健全，區域內交通道路等統籌建設步伐加快，杭州灣國際商務健身高端服務區前期工作進展順利。象山港區域保護開發取得新進展，主要功能區塊實質性啟動，象山港大橋開工建設，財政轉移支付奉化、寧海、象山三縣（市）同口徑增長47.1%。
加快港口和集疏運網路體系建設。推進寧波—舟山港口一體化，寧波國際貨櫃海鐵聯運樞紐中心、鎮海大宗貨物海鐵聯運物流樞紐港等項目進展順利，一批碼頭（泊位）正式對外啟用。加強與上海及省內港口的合作，推進內陸無水港建設，港口攬貨體系不斷健全。積極完善港口集疏運網路，象山三門口跨海大橋、大碶疏港高速等項目建成通車，甬台溫鐵路寧波段、舟山大陸連島工程寧波連線線、櫟社機場國際貨運中心等項目有序推進。
（四）強化創新，著力構建改革開放發展新格局
深化重點領域改革。開展綜合配套改革和排污權交易試點。國資監管深入推進。探索直接融資渠道，制定公司股權出質登記、專利權質押貸款等政策意見，開展小額貸款公司試點。加快農村改革步伐，推進政策性農業保險試點和農村住房制度改革試點，土地承包經營權流轉、集體林權制度改革取得新進展。深化城鎮居民醫療保險制度和公立醫療機構管理體制改革。加快文化事業單位改革。規範公務員津貼補貼工作全面實施。外來務工人員服務管理“寧波模式”初步形成，外來務工人員參加社會保險入選中國改革開放30年30個創新案例。
