寧波市人民政府關於加強寧波進口商品展示交易中心建設的若干意見

寧波市人民政府關於加強寧波進口商品展示交易中心建設的若干意見，政府檔案，發布時間2014年1月8日。

基本介紹

• 中文名：寧波市人民政府關於加強寧波進口商品展示交易中心建設的若干意見
• 外文名：advices about build the show center of import commodity 
• 目錄：寧波市政府的若干意見
• 發布單位：寧波市人民政府
• 類型：政府檔案
• 發布時間：2014年1月8日

通知

縣（市）區人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

加快建設寧波進口商品展示交易中心（以下簡稱進口中心）既是加快建設國家級進口貿易促進創新示範區的客觀要求，也是寧波提升國際貿易地位，打造國際貿易中心城市的戰略選擇。為進一步落實《寧波市人民政府關於加快進口貿易發展的若干意見》（甬政發〔2013〕10號），現就加快進口中心建設提出如下意見：

意見

指導思想和基本原則

圍繞國際貿易中心城市建設目標，充分發揮保稅功能、口岸環境、展館資源優勢，創新體制機制，創建充滿活力、富有效率的進口貿易平台和發展模式。堅持優勢互補、合作共贏，充分發揮寧波保稅區、江東區、寧興公司（國投公司）各自優勢，創新合作機制，實現互利共贏；堅持政府推動、市場運作，既要強化政府在平台搭建、環境營造中的作用，又要發揮平台公司在招商布展、管理服務上的積極性，更要發揮經營主體在市場拓展、行銷網路建設中的主力作用；堅持合理定位、突出重點，突出優勢商品重點打造，力求取得實效。打造貿易便利化、功能多元化、服務專業化的永不落幕的進口商品展示交易平台。

目標定位

（一）省內最大進口商品展示中心。依託國展中心現有展示資源和知名度，強化進口中心的展覽展示功能，最佳化展示布局，豐富展示品種，創新展示方式，建成浙江省最大、國內有重大影響的進口商品常年展示平台。（二）區域性進口商品交易中心。堅持“以展促貿”，充分發揮和拓展進口中心交易功能，推動市場零售和批發相結合、線上和線下相結合的交易模式，建成有較強輻射力的區域性進口商品交易平台。（三）國家級跨境電子商務試驗平台。以跨境貿易電子商務服務試點為契機，以寧波保稅區和進口中心為基地聯動，先行先試有關政策，打造進口跨境電子商務試驗平台。（四）國家級進口貿易便利化示範平台。結合全市深化進口貿易便利化試點工作以及寧波保稅區國家進口貿易促進創新示範區建設工作，協同海關、檢驗檢疫、外管、稅務等部門，以進口中心為示範平台，深化試點，推進進口貿易便利化。爭取到2016年，引進企業300家，進口展示品種5000種，進口商品交易額50億元，其中實體門店交易額20億元，網上平台交易額30億元，進口中心配套較為完善，招商布展基本完成，管理體制順暢，網上交易活躍，綜合效益初步顯現。到2020年，進口展示品種10000種，進口商品交易額100億元，其中實體門店交易額40億元，網上平台交易額60億元，市場布局合理，基本實現功能多樣化、交易網路化、經營品牌化、發展國際化，成為浙江省最大的中高檔進口商品展示交易平台。

布局及規劃

進口中心位於寧波國際貿易展覽中心，一期為寧波國際貿易展覽中心7、8號館部分展廳及9、10號展館，規劃面積15萬平方米；二期布局在11、12號館，規劃面積15萬平方米；三期布局在寧波國際貿易展覽中心拓展區內，規劃面積20萬平方米。經營方向以中高端消費品為主，重點發展“五大板塊”，即服飾箱包、食品飲料、個護化妝、家居飾品和文化用品，努力形成特色鮮明、品種齊全、結構合理、模式多樣的進口消費品專業市場。

運營模式

以寧波保稅區為主，保稅區、江東區、國投公司三家聯合，重組寧波市國際貿易服務有限公司，成立寧波進口商品展示交易中心公司（以下簡稱進口中心公司），作為進口中心的經營主體。進口中心的招商布展、管理服務和行銷推廣，由進口中心公司統一負責。做實、做強進口中心公司，建立富有活力的現代企業制度，實行全員聘用制，精簡非核心業務人員，配足配強一線招商力量，建立完善薪酬激勵機制，實行全員績效考核。業務運營實現四種模式：“實體+網店”模式，在做好實體平台同時，依託跨境電子商務試點政策優勢，推動進口中心網上平台建設，形成實體市場和網上市場並舉運行格局；“平台+網路”模式，建設交易平台與拓展行銷網路相結合，延長進口貿易產業鏈；“專業館+綜合館”模式，遵從市場多樣化需求，場館布局以商品門類劃分為主、國別館和企業綜合館為輔；“常年展覽+短期促銷”模式，以常年性展示和交易為主，同時結合各類節慶日進行短期展會促銷、推動“走出去”辦展，促進市場持續繁榮。

管理體制

進口中心由寧波保稅區為主管理實施，形成“統一規劃、統一管理、統一政策、統一品牌”；寧波保稅區和江東區要加強溝通和協作，切實做好入駐企業服務工作，對入駐企業的工商、稅務、勞動等各類檢查，由雙方相關職能部門協同執行；國投公司要繼續加大對進口中心的支持和服務力度，在辦公場所、物業管理、場館維護、配套服務等方面給予大力支持。

重點任務

（一）最佳化布局和展示。按行業為主、集約布展、高端大氣原則，對市場進行統一規劃。抓緊清理場館，按保留、轉型、引導遷出等方式對原有經營戶進行騰籠換業。最佳化展示方式，豐富商品種類，有效利用展示空間。積極開展短期促銷和異地展銷，以“短展”促“長展”。（二）集聚市場主體。著力引進一批體量大、帶動能力強、輻射範圍廣的進口企業總部或區域性運營中心，引進一批品種豐富、渠道通暢的國家館和綜合館項目，增強總部集聚能力。加大對入駐企業的培育，促使其做大做強，爭取早日形成一批全國有影響力的綜合型進口企業。（三）促進貿易便利化。建設寧波進口貿易便利化示範平台，入駐企業優先認定為進口便利化試點企業，其中進口食品企業優先認定為檢驗檢疫一類管理類別。創新入駐企業服務模式，向進口中心延伸通關通檢、外匯管理等貿易便利化系列政策。推動保稅功能向進口中心延伸，按“前店後倉”模式，鼓勵寧波保稅區進口企業在進口中心設立進口商品展示視窗，強化功能輻射效應。（四）推動電子商務發展。充分發揮我市跨境貿易電子商務服務試點政策優勢，建設電子商務發展平台，積極引進國內外專業電商企業入駐，打造全國性跨境電子商務高地。加大進口中心在重點電商平台上的宣傳推廣，舉辦進口中心商品網上展會，拓展網路行銷渠道。（五）完善服務功能。強化市場服務功能，建立中介諮詢、檢測認證、法律服務、展會服務等公共服務體系，滿足進口企業全方位的服務需求。鼓勵金融機構創新針對進口業務的產品和服務，支持商業銀行開展進口信貸，鼓勵保險公司對進口商品的國內銷售提供保險服務。建設進口中心信息資料庫，為企業提供採購、銷售等信息服務。引進第三方物流配送，為商品交易提供一條龍的專業化物流服務。推進誠信體系建設，建立健全信用檔案，推行風險管理和分類管理，實施誠信獎勵和失信懲戒制度,為守法誠信企業營造更便利的環境。（六）培育市場品牌。加強進口中心品牌建設，建立商品質量安全防偽溯源體系，強化市場品質管理；加強市場推廣宣傳，提高市場知名度。培育知名商戶品牌，按照“引進一批、扶持一批、推薦一批”原則，引導、支持市場經營戶創建自主品牌，提高市場競爭力。

保障措施

（一）加強組織領導。寧波進口中心建設領導小組與寧波國展中心建設領導小組合署運作，負責落實市政府關於進口中心建設的決策指示，審定進口中心商務發展計畫、運營方案、招商政策等，協調解決進口中心運營和管理中的重大問題。領導小組下設辦公室，負責督促協調進口中心運營和管理中的具體事宜。各級各部門要加強對進口中心的支持，建立健全上下聯動、部門協同的工作推進機制。（二）最佳化政策扶持。市政府給予國展中心的扶持政策包括進口中心，具體辦法按《寧波市人民政府關於寧波國際貿易展覽中心（寧波進口商品展示交易中心）有關問題專題協調會議紀要》（〔2013〕58號）執行。2014年到2016年，市級財政每年在進口貿易扶持資金中安排1000萬元、寧波保稅區每年安排2000萬元，主要用於進口中心的招商布展、宣傳推廣、企業扶持、市場網路拓展、電子商務平台建設、防偽溯源體系建設，以及市場優秀企業獎勵等，專項資金管理辦法另行制訂。進口中心場館由國投公司提供，首期租期至2026年底。為支持進口中心發展，前5年免租金，5年後租金標準根據市場培育程度另行商議。（三）強化人才支撐。加大引進貿易、物流、電子商務等專業性實用人才。最佳化人才發展環境，對緊缺型高層次人才引進，給予專項補助；加強市場運營、電子商務等專項培訓，打造具備國際視野和戰略思維的高層次人才隊伍，為進口中心發展提供智力支撐。（四）健全考評機制。制定進口中心商務發展計畫和考核辦法。加強年度目標考核，對進口中心公司設施完善、平台搭建、招商布展、市場運營等方面嚴格考核，督促各項工作落實。考核由進口中心建設領導小組辦公室牽頭，有關部門參與。本意見自公布之日起30日後施行。寧波市人民政府2014年1月8日