《安徽省2007年全省應急管理工作要點》是安徽省人民政府辦公廳2007年4月17日發布的檔案。
基本介紹
- 中文名：安徽省2007年全省應急管理工作要點
- 地區：安徽省
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
經省政府同意，現將《2007年全省應急管理工作要點》印發
各地、各有關部門要根據2007年工作要點，緊密結合本地、本部門實際，明確責任，強化措施，以深化“一案三制”建設為重點，認真做好應對處置突發公共事件、建立健全應急管理體系的各項工作，努力開創全省應急管理工作新局面。
2007年全省應急管理工作要點
2007年全省應急管理工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，按照全國及全省應急管理工作會議的部署，明確目標，落實責任，全面深化“一案三制”建設，進一步提高應對各類突發公共事件的能力和水平，科學處置、有效應對各類突發公共事件，為經濟又好又快發展，構建和諧安徽提供保障，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。
一、組織落實省應急體系建設規劃。認真做好規劃建設任務和重點建設項目的分解工作,明確牽頭和責任單位，啟動和推進規劃的實施，落實和完善保障《規劃》順利實施的政策措施。抓好重點項目建設，形成牽頭部門主要負責、相關部門積極配合的工作格局。指導各地、各有關部門按照規劃確定的主要建設任務及要求，結合本地、本部門實際，統籌考慮、突出重點，全面推進應急體系建設。
二、完善應急預案體系。一是大力推進薄弱環節的預案建設。縣鄉兩級政府到今年底基本完成預案編制工作，並加強對社區（村）預案編制的指導，力求應急預案進社區（村）工作有較大突破。省安全監管局會同省經委、省國資委等部門，負責督促各級各類生產經營企業按照國務院要求，在年底全面完成預案編制工作，力爭在年底，省級各類生產經營企業全面完成預案編制工作。省教育廳負責推進各級各類學校特別是高校的預案編制工作，力爭年底高校預案覆蓋率達到100%。二是大力開展預案的宣傳和演練。根據已制定的預案，編制預案簡本和操作手冊，加強預案宣傳。組織1―2次省級綜合性演練，各地、各有關部門要開展經常性的預案演練。三是建立預案管理制度。研究制訂《安徽省突發公共事件應急預案管理辦法》，明確預案評估、動態管理、備案管理的程式和要求，提高預案科學化、標準化、規範化水平。
三、健全應急管理體制、機制。一是建立健全應急管理工作的領導機構、指揮機構和辦事機構，重點推動應急管理辦事機構建設，在9月底前，各市應急辦全部組建到位，各縣（市、區）必須明確承擔應急管理工作的具體辦事機構，充分發揮各級應急管理辦事機構的值守應急、信息匯總和綜合協調作用。二是細化各級各類機構之間的職能劃分，理順內部關係，強化工作銜接。三是依據各級總體預案制訂突發公共事件處置規程，建立應急辦與各專業機構之間的協調聯動機制。
四、做好突發公共事件的預防和處置工作。一是加強信息報送工作。研究制定《關於加強和改進信息報送工作的通知》，確定突發公共事件信息報送標準，嚴格信息報告時限，注重信息報送質量，改進信息報告形式和手段，加強對各地、各部門信息報告制度執行情況的檢查和通報力度。二是加強和改進值班工作，研究起草《值守應急工作細則》，密切跟蹤突發公共事件事態發展，加強分析研判，不斷提高處置重特大突發公共事件的水平。三是加強事故隱患和矛盾糾紛排查化解工作。深入開展影響安全和社會穩定的隱患排查工作，建立長效工作制度，及時消除各種不穩定的苗頭和隱患，力求把矛盾和問題解決在當地，解決在基層，解決在萌芽狀態。四是加強預警預測工作，建立公共安全形勢定期分析會商制度。按月統計各類突發公共事件發生起數、傷亡人數、造成的經濟損失等相關情況。每季度召開一次公共安全形勢分析會，組織專家對重大隱患進行研判，提出工作建議。五是建立統計分析評估制度。在較大級別以上及比較敏感、領導關注的突發公共事件處置工作結束以後，各地、各有關部門進行認真總結分析，向省政府寫出專項報告。每年年終對各類突發公共事件進行評估，形成評估報告。
五、推進應急平台建設。一是研究制訂《全省應急平台體系建設指導意見》。按照國務院要求，依託現有政府系統辦公業務資源和政務網路系統，積極推進省、市和有條件的縣以及重點企事業單位應急平台建設。二是啟動省政府應急平台建設。在調查了解我省應急信息平台資源現狀的基礎上，總結各地、各部門應急信息平台建設的經驗，根據應急工作對信息系統建設的需求和國家技術標準規範，開展總體方案設計。按照重在集成、貴在實用的原則，開工建設顯示控制系統、基礎支撐系統和綜合套用系統。
六、加強應急隊伍建設。一是強化公安、武警等骨幹隊伍的應急能力建設，繼續推進公安消防特勤力量建設，加強公安特巡警隊伍建設。二是加強專業救援隊伍建設，組建省地震救援隊，進一步強化防汛抗旱、衛生、危化品處置、礦山救護、森林消防、環境污染監測等專業救援隊伍。三是建立應急志願者隊伍。依託共青團、紅十字會、青年志願者協會，積極發展志願者隊伍，充分發揮他們在科普宣傳、應急救援和恢復重建中的作用。四是加強應急專家隊伍建設。以省政府應急管理專家組為龍頭，組建不同層次、不同類別的專家隊伍，形成省政府應急管理專家庫。專家組和專家庫兩個層級互為補充，以滿足預防和處置各類突發公共事件的需要。
七、抓好應急知識宣教和培訓工作。在科普宣傳方面，編髮各級各類預案簡本，組織各地、各部門廣泛宣傳、全面普及預防、避險、自救、互救和減災等方面的基本知識和技能；組織新聞單位開展突發公共事件防範與處置的公益宣傳，提高全社會防災減災意識和抗風險能力。在教育培訓方面，一是抓各級領導幹部和應急管理人員的培訓。組織開展領導幹部專題培訓、部分市應急管理人員境外培訓、全省應急管理工作人員實務培訓各一期，推進危機教育進黨校、進行政學院課堂。二是加強重點人群的教育。以貫徹《中小學生公共安全教育指導綱要》為契機，推進各級各類學校加強對在校學生的安全教育；以各行業主管部門為主導，組織企業特別是高危行業的生產人員開展安全操作和應急處置技能培訓。在全社會營造共同關注公共安全、共同承擔社會責任、共同參與應急管理的良好氛圍。
