安寧市套用房地產評估技術加強房地產 交易稅收征管工作實施方案由安寧市人民政府頒布並實施。
基本介紹
- 中文名：《安寧市套用房地產評估技術加強房地產 交易稅收征管工作實施方案》
- 發布單位：安寧市人民政府
導語,檔案內容,
導語
根據國家稅務總局關於“推進套用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作”的要求，為進一步推進我市套用房地產評估技術加強房地產交易稅收管理工作，結合我市房地產交易管理特點和房地產稅收征管實際，特制定本實施方案。
檔案內容
一、工作目標
通過開展套用房地產評估技術核定房地產交易計稅價格工作，形成安寧市房地產交易價格評估標準。以建立動態存量房標準價格資料庫為核心，把增量房交易環節和土地交易環節稅收管理一併納入評估系統，建立安寧市房地產交易稅收評估征管系統，以計算機軟體評估替代市場指導價，並通過涉稅信息的傳遞與共享，實現“先稅後證”的房地產交易稅收管理新模式，全面提升房地產交易稅收征管效率。
二、工作思路
以市住建局、市地稅局分別開發的存量房標準價格資料庫和房地產交易稅收評估征管軟體系統為工作基礎，力爭在2013年6月以前，在全市範圍內全面推行套用房地產評估技術，做好房地產交易稅收征管工作。
三、領導機構設定及部門職責
為保障工作順利進行，經市政府同意，成立安寧市套用房地產評估技術加強房地產交易稅收征管工作領導小組，人員組成如下：
組 長：市人民政府市長
副組長：市人民政府分管副市長
領導小組下設辦公室在市地方稅務局，由市地方稅務局局長兼任辦公室主任，工作人員從各成員單位抽調，具體負責領導小組日常事務。
各成員單位要按照各自職責分工，切實配合做好標準價格信息庫、稅收評估系統的開發與運行工作：
市地稅局：提供詳細的與稅收征管業務有關的數據和需求，制定有關稅收評估的技術標準，負責做好房地產交易稅收評估征管軟體的開發與運用，並同時做好社會宣傳及稅收評估爭議調處工作。
市財政局：根據實際需求提供相應的工作經費保障，用於評稅軟體系統開發、房地產標準價格信息庫建立、系統運維、配套硬體採購等。
市住建局：根據市地稅局的征管信息需求，建立存量房標準價格資料庫，適時將增量房登記備案信息與地稅局共享，並按照“先稅後證”的原則，先完稅後辦理房屋產權證。
市國土資源局：根據市地稅局的需求，及時將土地一級和二級市場交易信息向市地稅局通報，並按照“先稅後證”的原則，先完稅後辦理土地使用權證及相關用地手續。
四、實施步驟及時間安排
(一)試點階段(2012年4月至2013年2月)
1.工作研討及實施方案制定階段(2012年4月至2012年6月)。成立領導小組，制定具體實施方案，建立部門協作機制，確定工作經費來源，開展培訓宣傳。
2.建立存量房標準價格資料庫和制定技術標準階段(2012年4月至2012年11月)。由市住建局通過招投標選中一家軟體公司，參與制定技術標準、收集採集交易實例，建立存量房標準價格資料庫及交易案例庫，確定基準價格和房地產價格影響修正係數。
3.評估征管系統建設和調整完善階段(2012年5月至2012年11月)。由市地稅局開發評估征管軟體，按照“信息共享、數據導入、導出方便”的原則預留接口，逐步實現與大集中徵收系統、產權產籍管理系統的數據連線。
4.模擬試運行階段(2012年12月)。對評估征管軟體進行調試，運用評估征管軟體在實際征管工作中進行模擬操作。
5.正式運行階段(2013年1月)。利用評估征管軟體開展房地產交易計稅價格實際核定工作。
6.工作總結階段(2013年2月)。對工作實施情況進行總結，對軟體運行情況進行評估，針對存在的問題提出解決意見。
(二)全面推廣階段(2012年7月至2013年5月)
1.前期調研及實施方案制定階段(2012年7月至2012年9月)。由市房地產交易中心及時向市政府上報請示、確定工作思路、工作步驟及時間安排，制定具體實施方案，成立市級領導小組，建立部門協作機制，確定工作經費來源。
2.建立存量房標準價格資料庫和制定技術標準階段(2012年7月至2013年3月)。由市房地產交易中心根據實際情況，自行完成收集採集房地產交易實例，建立存量房標準價格資料庫及交易案例庫，確定基準價格和房地產價格影響修正係數。
3.交易平台模擬試運行階段(2013年4月)。交易平台對評估征管軟體進行調試，運用軟體按照工作流程在實際征管工作中進行模擬操作。
4.交易平台實際運行階段(2013年 5月)。利用評稅軟體對交易平台開展房地產交易計稅價格實際核定工作。
五、相關要求
(一)認真抓好工作落實。要進一步加強組織領導，建立相應的工作組織機構，明確相關部門工作職責和分工，做好組織、協調及總結上報工作。在時間安排上，各部門應按照實施方案的要求，循序漸進地推進工作。
(二)切實保證工作質量。利用評估技術核定計稅價格的結果是否符合市場價格，能否得到納稅人的認可和接受，是決定此項工作能否順利開展的前提條件。具體工作中，相關單位要結合實際情況，建立科學完善的存量房標準價格資料庫，制定合理、準確的評估技術標準，做好納稅人的解釋宣傳工作，最大程度地減少納稅爭議，確保各項工作順利推進。
