安寧市人民政府辦公室關於安寧市政府機關申報省級文明單位的報告由安寧市人民政府頒布並實施。
基本介紹
- 中文名：安寧市人民政府辦公室關於安寧市政府機關申報省級文明單位的報告
- 地區：安寧市
- 發布時間：二〇一二年五月十五日
- 文號：安政辦〔2012〕44號
導語,正文,
導語
雲南省精神文明建設指導委員會辦公室：
在省、昆明市精神文明建設指導委員會辦公室的關心支持下，安寧市政府機關於1997年8月榮獲“省級文明單位”榮譽稱號，2003年、2006年、2009年通過省級文明單位創建檢查，繼續保持了“省級文明單位”稱號。2009年以來，安寧市政府機關(市人民政府辦公室)(以下簡稱市政府辦)牢固樹立“省級文明單位創建只有起點，沒有終點”的思想，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針和“精神文明重在建設”的原則，以“鞏固和提升省級文明單位創建成果，努力為安寧市創建全國文明城市作貢獻”為目標，認真對照《雲南省文明單位創建管理辦法》，把推動文明創建與提升市政府辦“三個服務”的能力相結合、與創建全國文明城市相結合，著力抓好乾部隊伍思想政治建設、精神文明建設、生態文明建設、業務能力建設和行政效能建設，市政府辦進一步形成“強素質、樹形象、優環境、爭先進、比奉獻”良好風氣。在“省級文明單位”創建工作的強力推動下，市政府辦幹部職工精神狀態、文明素質、工作作風不斷好轉，各項服務工作實現了新提升。現將市政府辦創建工作情況報告如下：
正文
一、基本情況
市政府辦是安寧市人民政府的綜合職能部門，主要職能為參與政務、管理事務和搞好服務。內設綜合科、秘書科、機要文書科、接待處、信息技術督查科、財務科、市政府總值班室(應急辦)等7個職能科室，並加掛安寧市外來流動人口管理服務領導小組辦公室牌子，現有幹部職工35人。市政府辦下設市政府法制辦、市委、市政府信訪局(民眾工作局)、市政務管理局、市機關事務管理局4個管理單位;設市政府機關一支部和市政府機關離退休支部2個黨支部，共有黨員65人。
二、創建工作情況
(一)不斷深化對省級文明單位創建的認識，進一步加強組織領導，建立健全創建機制
在總結上屆省級文明單位創建工作的基礎上，我辦深刻認識到“省級文明單位”創建工作是一項凝聚人心、激發鬥志、增強素質、營造氛圍、展示風貌的重要工程，是提升幹部職工思想素質、文明素質的有力保障，是推動單位工作上水平、上台階的重要舉措，也是提高工作執行力、更好服務發展的重要途徑。特別是2009年以來，昆明市、安寧市兩級吹響了創建全國文明城市的號角，我辦進一步增強精神文明建設和省級文明單位創建工作的責任感、緊迫感和危機感，始終把省級文明單位創建和精神文明建設工作作為一項長期性、綜合性的系統工作來抓，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市委、市政府的工作中心，以建設“為民、務實、創新、高效”的幹部隊伍和“學習型”、“服務型”、“效能型”、“廉潔型”機關為目標，全面抓好“思想政治建設、精神文明建設、生態文明建設、業務能力建設和行政效能建設”等重點工作，不斷增強服務領導、服務基層、服務民眾的“三服務”意識，著力提升政府機關幹部隊伍形象、服務質量和工作水平，努力實現省級文明單位創建與“三個服務”相促進、相提升。圍繞實現上述目標：
一是進一步加強組織領導。成立了市政府辦主任為組長，領導班子成員為副組長的省級文明單位創建工作領導小組，明確具體科室和專人負責創建工作。連續三年召開省級文明單位創建動員會議，並通過辦公室主任會議、支部會議、業務學習會議等載體反覆組織宣傳教育、動員部署，切實做到領導常抓，工作常議，幹部職工全員參與，使各項任務落到實處、收到實效。
二是進一步完善創建計畫。堅持把省級文明單位創建作為重點工作，按照“高起點、全方位、長規劃、短安排、分步走”的思路，認真研究並制定《安寧市政府機關創建省級文明單位三年規劃》、年度創建工作計畫，以及《安寧市政府機關創建省級文明單位工作方案》、《安寧市政府機關“文明科室”、“文明幹部職工”評選活動實施方案》等一系列檔案。同時，堅持把省級文明單位創建納入市政府辦公室年度工作考核，與重點工作同部署、同檢查、同落實;連續三年簽訂《目標管理責任書》，做到年初有計畫、有安排，年底有總結、有考核。
三是進一步豐富創建內容。結合近年來省、昆明市的總體部署，堅持把省級文明單位創建與“科學發展觀學習教育活動”、“雲嶺先鋒工程”、“創先爭優活動”、“保持共產黨員先進性教育”、“經濟社會發展軟環境建設”、“行政效能提升年、幹部作風改進年”、“四群、三深入”活動，以及政府四項制度建設等工作相結合，不斷豐富創建內容，使創建工作進一步做到了有內容、有項目、有載體。
四是進一步加強思想教育。建立市政府辦每周一領導班子學習制度和每周五全員學習制度，通過定期政治學習、微型課堂、黨課、民生生活會等形式，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，經常性開展社會主義核心價值體系、社會主義榮辱觀、社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，以及愛國主義、團隊精神、社會主義等教育;組織職工先後到雲南陸軍講武堂、楊善洲林、安祿羅游擊大隊紅色教育基地等地開展了主題教育活動;邀請省委黨校歐黎明教授，以及省政府信息處、昆明市政府研究室、法制辦、安寧市委組織部的領導和專家開展了科學發展觀、創先爭優、保持共產黨先進性、依法行政等專題講座和培訓;2010年和2011年組織辦公室退伍軍人開展了迎“八一”軍事訓練;積極強化職工法制教育，先後組織職工參加了《保密法》、《突發事件應對法》、《廉政準則》、《中華人民共和國義務教育法》、《公共服務職業道德與技術方法》、《全民普法》等學習培訓和考試，合格率均達100%。
五是進一步強化作風建設。編制了市政府辦工作手冊，完善了學習紀律、考勤紀律、公務用車、財務、檔案、保密管理等一系列規章制度，切實做到以制度管人，以制度管事。經常性開展政風行風教育，政務管理局在連續三年全市民主評議行風中均位列第一名;市政府辦工作紀律和八條禁令執行情況多次被市糾風辦表揚。堅持民主集中原則，全面執行重大事項集體研究制度、重點工作辦公室主任會議決策制度，充分調動班子領導工作的主動性和積極性。連續三年在機關開展了“橫向爭一流、縱向爭先進”主題活動，鮮明提出“辦文出精品、辦會上水平、辦事無差錯”工作導向，深入開展“五個辦、七個不”教育，大力弘揚“強素質、樹形象、優環境、爭先進、比奉獻”良好風氣。不斷建立健全獎懲機制，持續三年開展“評優、評先”活動，對14人次優秀公務員(工勤人員)，9人次優秀黨員、“優秀黨務工作者”給予表彰獎勵。通過三年來的堅持抓、持續抓，領導班子創新意識、進取意識和團結意識不斷增強，科室和管理單位爭先意識和服務意識不斷提升，職工奉獻意識、吃苦意識、精品意識得到加強，為全面完成市委、市政府各項工作任務奠定了堅實基礎。
六是進一步強化廉政建設。班子領導堅持“一崗雙責”，自覺遵守領導幹部廉潔自律各項規定，每年均按規定開展述職述廉和報告個人事項。先後制定了《關於落實厲行節約規定進一步規範公務接待工作的通知》和《安寧市人民政府辦公室關於公務卡管理》等規定，不斷規範了公務接待和財務管理工作。認真抓好機關廉政風險防範工作，進一步加強對接待、財務、車輛等重點環節的日常監管，經常性組織開展安全、治安等專項整治。三年來，政府機關未發生違紀違規、環境違法和違反計畫生育政策等問題，無重大責任事故，無重大刑事案件，無“黃賭毒”等醜惡現象，無邪教活動。
七是進一步強化環境建設。積極籌措資金對安寧會堂、政府辦公區內外環境進行了改造和提升;注重環境衛生常態化管理，定期與政府辦公大樓進駐單位簽訂責任狀，落實門前“三包”責任制;大力開展綠化活動，辦公區綠化面積超過9000平方米，綠地率達46.7%，連續多年榮獲安寧市星級花園式單位的稱號，被昆明市評為了昆明市級園林單位。同時，認真落實《公共機構節能管理條例》，在全市機關率先完成節能燈更換和雨水收集系統建設，被市節水辦列為節水型單位創建示範單位。
(二)全面融入安寧市創建全國文明城市大局，認真履行工作職責，積極參與創建活動
三年來，市政府辦認真貫徹落實市委、市政府關於創建全國文明城市的總體部署和安排，緊緊圍繞市創文辦關於創建全國文明城市目標責任分解，主動參與、主動對接、主動協調、主動落實，積極參與和融入到全市創建活動中。
一是確保“六個到位”。充分發揮市政府辦公室承上啟下和綜合協調職能，加強與市政府報告，加大與部門協調力度，確保了領導參與到位、經費保障到位(連續3年協調、對接財政等部門落實相關創建經費安排)、車輛保障到位(共3次在全市範圍內大規模調集車輛保障創建活動)、會議組織到位、接待落實到位、配合檢查督查到位。
二是抓好“三項工作”。堅持“創衛”與“創文”同步抓，認真履行“創衛”抓總職責(創衛辦設在市政府辦)，加強與市文明辦的統籌協調，連續三年在全市範圍內大規模、多層次開展“創衛”活動，安寧市順利榮獲國家衛生城市稱號，為“創文”奠定堅實基礎;嚴格按照創建全國文明城市目標責任分解，認真履行牽頭職責，組織抓好各項基層創建活動和材料提交工作，按時完成各項任務;堅持高標準、嚴要求，認真履行包保職責，組織全體幹部職工全力抓好包保社區、包保街道文明創建、和諧創建以及志願者服務等工作，組織編印了《點擊安寧》、《和諧安寧、綠色新城》等對外宣傳材料。
三是協助抓好重點項目推進。安寧市“三館一中心”、“安寧檔案館”是安寧市創建全國文明城市的重要硬體支撐。市政府對此高度重視，市政府辦加強協調，積極配合，目前“三館一中心”順利完善規劃調整即將啟動建設，“安寧檔案館”項目快速推進，全面支撐了全國文明城市創建對硬體達標的需求。
(三)堅持以創建提升“三個服務”的能力，強化工作創新，不斷提高工作水平
省級文明單位創建活動的深入推進，不僅加強了幹部職工思想政治素質、文明素質，更有力地推進了各項工作的開展，達到 “兩促進、兩提高”的根本目標。
一是辦公自動化建設得到加強。在經費緊張的情況，由市政府辦公室職工自主開發了市政府辦公室OA系統，在機關率先實現了無紙化傳輸，辦文效率全面提高。
二是政務公開工作得到大幅提升。三年來，進一步加強政府信息公開和政府入口網站建設，深入推進陽光政府四項制度，今年安寧市被列為全國100家、昆明市唯一的政務公開和政務服務公開試點縣(市)。
三是市長熱線整合成為省級試點。在全昆明市率先開展了市長熱線與“96128”政務信息查詢專線整合工作，得到了省、昆明市的充分肯定。同時，建立了市政府領導接聽市長熱線和辦理結果公示制度，進一步暢通民意訴求渠道，得到了市民廣泛認同。
四是三級為民服務體系全面覆蓋。連續三年堅持不懈抓三級為民服務體系建設，目前全市各街道、村(社區)均建立起為民服務站，在全省、全昆明市較好地發揮了示範帶頭作用，多次接待了省內外單位的學習和考察。
五是信息工作進入昆明市前列。連續三年榮獲昆明市政務信息工作先進集體二等獎榮譽稱號，今年又被省政府列為信息直報點。
六是辦文、辦會、辦事水平不斷提升。市政府緊緊圍繞安寧“1366”發展戰略，圍繞全市中心工作和社會關注的重點、難點、熱點問題，著力在“全天候”中及時服務、在“全方位”中重點服務、在“全身心”中優質服務。2009年至今，共印發市政府檔案7萬餘份，市政府辦檔案46000份，會議通知9300份，會議紀要270期，共9100份;成功組織市政府全會、常務會、市長辦公會及市域經濟運行分析會等各類大中型會議590餘次。31名幹部職工先後在昆明市、安寧市烤菸生產、抗旱、“創衛”、安全生產等工作中榮獲先進稱號。
七是人大代表建議和政協提案辦理不斷規範。三年來，累計辦理人大代表建議314件、政協提案295件，面商率、回復率、辦結率均達100%;解決率提高到65%左右。
(四)著力加強和諧機關建設，積極開展各類共建活動，紮實做好扶貧幫困工作
一是建立健全制度，著力構建和諧單位。建立了市政府辦公室及離退休職工生日及生病住院慰問制度，連續三年開展了職工生日及生病住院慰問;定期開展離退休支部和老幹部活動，春節、端午、中秋、重陽四個節日堅持組織座談和慰問，得到了離退休職工的高度認可;堅持每季度組織一次工會活動，注重營造健康向上的文化氛圍;定期開展班子領導幹部與職工交心談心活動，及時了解職工思想動態，幫助解決存在問題，形成思想共識。
二是加強結對幫扶，積極參與新農村建設。連續三年派出新農村指導員駐村開展新農村建設指導工作。市政府辦公室先後與大哨村、窯坡村、海灣村、密馬龍村4個村委會結為新農村共建單位，與阿箐沖、箏箐沖2個村小組結為扶貧共建單位，與小羅白社區結為和諧社區共建單位。市政府辦幹部職工均與新農村、扶貧、和諧社區共建單位困難民眾建立“一對一”幫扶關係，堅持每年春節、中秋慰問與日常聯繫相結合，積極幫助結對民眾解決實際問題。三年來，直接投資幫扶資金10多萬元，協調支持資金近30萬元，為結對單位解決了辦公地點、人畜飲水、辦公設備、環境整治、村間道路、宣傳欄建設等方面的問題。
三是弘揚愛心捐助，積極參加社會公益活動。三年來，廣大職工勇躍參加了抗旱、救災等捐贈活動，安寧市政府機關支部獲市級抗旱先鋒黨組織稱號。同時，組織向慈善協會捐資9400元，自發向原辦公室職工女兒治病捐資12200元。多次組織職工參加了環保、科技下鄉、法律服務等一系列社會公益活動。
三、存在問題及今後的努力方向
總結三年來省級文明單位創建工作，雖然取得一定成績，但仍然存在問題和不足：一是創建內容仍然單一，宣傳教育和組織發動還需要加強;二是社會公益活動參與度還不高，發揮示範帶頭作用方面還需要加強;三是機關建設仍然存在一些薄弱環節，自身建設還需要加強。下步，將進一步抓好以下工作：
一是堅持把社會主義核心價值體系建設作為精神建設的核心任務，不斷加強和改進機關幹部職工思想政治工作。進一步抓好《公民道德建設實施綱要》的宣傳和貫徹落實，以基本道德規範為基礎，持久開展社會公德、職業道德、家庭美德的教育。
二是堅持把踐行昆明市幹部精神作為精神文明建設的重點內容，大力倡導和踐行“剛毅執著、敢於擔當、追求不凡、崇尚實幹”的昆明幹部精神，深入推進“科學發展、和諧發展、跨越發展”大討論活動和“愛我昆明、美在春城”主題實踐活動，進一步轉變機關作風，增強進取意識、發展意識、吃苦意識和奉獻意識，動員和倡導幹部職工在平凡崗位上努力作出不平凡業績。
三是進一步注重發揮示範作用，積極推進文明創建活動向家庭社區延伸、向社會延伸;抓好志願者服務、社會公益活動等薄弱環節，豐富創建內涵，提升創建水平，推動文明創建不斷向縱深發展。
四是紮實抓好“四群、三深入”活動。嚴格標準，嚴格紀律，認真開展好“幸福鄉村”、“和諧社區”和“服務企業”三大工程，進一步強化結對幫扶，扶貧幫困措施，確保活動取得實實在在的效果。
五是以更大的力度參與全國文明城市創建工作。今年，昆明市、安寧市新一輪創建全國文明城市工作又正式啟動，安寧市人民政府機關將嚴格按照市委、市政府的總體部署和安排，按照市文明辦的要求，以更大的力度、更實的舉措參與全國文城市創建工作，努力為昆明市、安寧市創建全國文城市作出最大的貢獻。
