安寧市人民政府祿脿街道辦事處關於北沖地質災害影響民眾生產生活的報告由安寧市人民政府頒布並實施。
導語,正文,
導語
安寧市人民政府：
廣昆複線秀寧隧道工程自2008年開工建設以來，於2009年4月起北沖村委會的多個村民小組相繼出現地裂、地陷而引發地質災害，使多個村小組的水源（龍潭、壩塘）全部枯竭。隧道沿途村組的水源和水利設施都受到了嚴重損毀，相關部門領導多次親臨現場調查落實並提出了解決的意見進行了部分解決，但因鐵路遂道施工連續發生地裂陷落引發地質災害。使人民民眾正常的生產生活秩序受到了嚴重影響，現在民眾心理恐慌、情緒激動，紛紛要求各級政府對地質災害的原因和危害程度給出一個科學的說法，解決人民民眾的生產生活用水。現就北沖地質災害造成的危害和人民民眾比較關心的問題報告如下：
正文
一、2012年8月6日至2012年8月16日北沖村委會擺衣甸村後和大栗樹村多處相繼發生地裂陷落，地裂陷落較為嚴重的擺衣甸水壩壩埂上地裂陷落一個直徑3米、深2米的坑塘，在壩埂上出現多條裂縫，最寬的有30多厘米，壩埂下方約20米範圍內出現多處地裂縫並有擴大的趨勢，使今年投資32萬元建設的地質災害防治工程暨抗旱應急工程—擺衣甸蓄水壩發生地裂陷落，街道辦事處接到報告後，立即安排祿脿國土資源所和農業綜合服務中心趕赴現場採取了防範措施，並向市政府、市國土資源局作了匯報。擺衣甸村全村36戶92人雖然暫時不危及村民的生命財產安全但已人心恐慌，蓄水壩因地裂陷落無法蓄水將直接影響擺衣甸村2013年的農業生產用水。
二、2012年8月9日雲南省地質環境監測院的專家到北沖擺衣甸、大栗樹村實地勘查後出具的調查簡報鑑定，擺衣甸村和大栗樹村附近地區地形較平緩，村民住房多建於緩坡地帶，溝谷內為第四系沖洪積堆積層，農業耕種條件較好，下伏地層為昆陽群柳壩塘組，岩性以板岩、砂岩及泥質灰岩為主，其中條帶狀分布的灰岩溶蝕作用強烈，岩溶較發育。在建的昆明至廣通鐵路複線安祿隧道呈北西—南東向展布，由擺衣甸和大栗樹村中間部位地下150—200M深度通過，由於此地段水文地質條件複雜施工難度較大，隧道施工致附近地區地下水水動力條件發生改變，地下水位下降明顯，使附近地區多處泉水斷流和小壩塘乾涸，並引發擺衣甸、大栗樹村和李家院村等多處發生地面塌陷，連續發生的地裂陷災害不僅給當地村民的生活水源和農業生產造成了損失，嚴重影響到村民的正常產生生活活動，還危及村民的生命財產安全。
三、從2009年4月以來北沖村委會多個村民小組相繼出現地裂、地陷而引發地質災害，多個村小組的水源（龍潭、壩塘）全部枯竭。使人民民眾正常的生產生活秩序受到了嚴重影響，在市委、市政府的關心支持下，經過多方努力於2012年5月實施了北沖石子坡病險水庫除險加固擴容工程以解決北沖9個村小組的生產生活用水，石子坡病險水庫除險加固擴容主體工程將於2013年3月竣工，配套的人畜飲水管網設施工程需270萬元至今未實施，北沖9個村小組的村民到旱季將無水可喝，加之擺衣甸、大栗樹村和李家院村等多處連續發生地裂陷落且有擴大的趨勢，現在已是人心恐慌、情緒激動，有聚眾上訪的苗頭，經街道、村委會多次做工作化解了大量矛盾，但仍有少數人在煽動聚眾上訪，街道和村委會很難控制。
四、由於地質災害引發地裂地陷落使北沖中村、丁家村的飲用水源龍潭全部枯竭，街道從2012年3月1日安排了一輛抗旱應急專用車天天送水供應中村、丁家村252戶571人的人畜飲水，送水的費用一直由街道、鐵路施工單位和村委會承擔，眾2012年3月至2012年12月10個月送水費用每月1萬元合計10萬元，長期下去到鐵路建設工程施工結束後如何解決2個村的人畜飲水已成為村組幹部和人民民眾擔心的問題。
五、由於2012年8月地質災害引發地裂地陷落造成擺衣甸村、大栗樹村11處田地陷落農作物損失補助2萬元，因水源乾枯造成小春缺水受災補助糧食69150公斤折合人民幣34.58萬元和缺水無法種植疏菜小菜補助19.22萬元，鐵路遂道工程建設完工後須將1#、4#斜井及主遂道內的滲水封堵嚴實，恢復北沖地上水源。
六、祿脿街道辦事處採取了以下措施：
(一)組織村委會於2012年8月16日下午在地裂陷落的周圍拉起了警戒線，安排擺衣甸村小組組長任文華和副組長楊軍國作為該地質災害隱患點的監測人對地裂陷落進行24小時值班監測。
（二）安排國土資源所、北沖村委會和擺衣甸、大栗樹村小組進一步加強監測，遇有突發情況及時報告。
（三）針對地質災害隱患點向村民發放了地質災害隱患通知書及“兩卡一書”。
（四）聯繫市國土資源局對地裂陷落情況進行指導，請權威地質專家對災害誘發原因做出結論，以消除村民的恐慌情緒。
（五）完善應急預案，落實監測人員、經費和採取相應措施。
六、請求市政府幫助解決的問題
鑒於北沖人民民眾的恐慌心理和有聚眾上訪的苗頭，特別是隨著“十八大”的臨近，為避免出現聚眾群體上訪事件的發生，請求市政府向省、市有關部門反映給予協調解決北沖地質災害危害造成的上述5項問題共需資金367.8萬元，使北沖人民民眾冬春季節有水喝。
