制定過程
制定背景
學校是人員密集場所,教學樓、實驗室、集體宿舍、圖書館、餐廳等場所師生高度聚集,各類火災致災因素多,火災事故發生機率高。中小學生均為未成年人,火災逃生自救能力弱,一旦發生火災事故,極易造成人員傷亡,嚴重威脅校園師生生命財產安全。2014年4月14日,西藏自治區昌都地區某中心國小宿舍因用火不慎引發火災,造成3名學生死亡、1名學生受傷。2018年12月11日,北京交通大學實驗室在實驗過程中操作不當引發爆炸,導致3名學生死亡。
海南省委省政府對校園安全高度重視,海南省教育廳及公安、市場、住建、消防救援等部門通力合作,組織制定消防安全規定、召開消防安全現場會、開展安全督導檢查,做了大量工作,但學校消防安全仍很薄弱,急需更加關注、更多支持和嚴格規範。2016—2021年,海南省各類學校發生火災109起,直接財產損失71.45萬元,且有逐年上升趨勢。文昌市第三國小職工宿舍、東方市思源學校食堂2起火災影響較大,形勢不容樂觀,強化學校消防安全標準化管理十分必要。因此,制定了地方標準《學校消防安全管理》(DB46/T 528-2021)。
編制進程
地方標準《學校消防安全管理》(DB46/T 528-2021)是海南省消防救援總隊於2019年向海南省市場監督管理局提出制定項目建議,經海南省市場監督管理局與海南省消防救援總隊充分協商後,決定將該標準列入2019年第二批地方標準制定工作計畫,由海南省消防救援總隊提出並歸口。在海南省消防救援總隊和有關單位的共同努力下,於2020年10月,完成了該標準徵求意見稿,向海南省各消防救援支隊、大隊和社會有關單位及各界人士廣泛徵求了意見,對該標準徵求意見稿進行修改完善,形成了標準送審稿。
2021年3月29日,地方標準《學校消防安全管理》(DB46/T 528-2021)由中華人民共和國海南省市場監督管理局發布。
2021年5月1日,地方標準《學校消防安全管理》(DB46/T 528-2021)實施。
制定依據
起草工作
主要起草人:張剛、張勇、孫偉歡、符策瑞、王衍明、王文建、王衛紅、暢永飛、許丁凡、紀新星、李秀波、謝卓衡、任傳祿。
標準目次
前言 | |
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1 範圍 | |
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2 規範性引用檔案 | |
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3 術語和定義 | |
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4 總體要求 | |
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5 消防安全職責 | |
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6 消防安全管理 | |
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7 防火巡查檢查 | |
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8 火災隱患整改 | |
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9 消防安全教育培訓 | |
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10 消防演練 | |
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11 消防檔案 | |
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參考文獻 | |
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參考資料:
內容範圍
地方標準《學校消防安全管理》(DB46/T 528-2021)提出了學校的消防安全管理要求和措施。該標準適用於海南省各級各類學校,幼稚園參照執行。
實施情況
該標準專業性較強,為確保能夠紮實有效地貫徹執行,海南省消防救援總隊將從以下幾個方面做好實施保障。
第一,將在官網和新媒體賬號發布該標準的文稿,設定專欄發布相應的工作動態,對老百姓關注的問題進行解讀,也將給相關行業、單位公開印發該標準的配套編制說明,對標準中的條目設定、方法步驟、數據來源做更詳細的解釋和舉例。
第二,開展培訓宣貫。該標準發布實施後,海南省消防救援總隊將立即開展專題宣傳培訓活動,組織住建、市場監管、公安、消防救援等相關部門和村(居)民委員會及消防設施維保檢測評估企業、物業服務企業開展專題學習培訓,在各類媒介廣泛推送標準內容,提升標準在民眾中的知曉率,進而推動該標準的貫徹執行。
第三,加強監督管理。下一步,海南省消防救援總隊將出台相關規章制度,推動該標準貫徹執行,推動海南省內外各消防設施維保檢測、評估企業按照該標準的程式、步驟、內容、方法實施檢測和評估活動,督促全面落實標準的執行。
意義價值
地方標準《學校消防安全管理》(DB46/T 528-2021)的制定,有利於推動全社會落實主體責任,依法依規管理,滿足人民民眾對消防安全的共同期待;可以進一步規範消防設施檢測工作,切實提升海南省在學校消防安全工作水平,更好為海南自貿港建設保駕護航,營造更加安全良好的消防安全環境。