如何始終具備強大的執政能力和領導水平

《如何始終具備強大的執政能力和領導水平》是中共中央黨校（國家行政學院）黨的建設教研部教授戴焰軍所著的文章。是《解決大黨獨有難題的思考》系列之一。

基本介紹

• 中文名：如何始終具備強大的執政能力和領導水平
• 作者：戴焰軍

內容簡介

高度重視並持之以恆加強執政能力建設，著力提高自身領導水平，是我們黨治國理政的一條重要經驗。黨的二十大通過的黨章提出，加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設。 在“六個如何始終”獨有難題中，如何始終具備強大的執政能力和領導水平正是其中之一。這事關黨和國家長治久安、事關中華民族偉大復興事業，是我們黨長期執政必須不斷探索並努力回答的重要戰略課題。

文章全文

• 提高執政能力和領導水平是我們黨勇擔時代重任的現實要求

如何增強執政能力、提升領導水平，是任何一個執政黨都會面臨的重要問題。中國共產黨作為一個在市場經濟和改革開放環境中長期執政的馬克思主義政黨，作為一個肩負崇高使命、奮進宏偉目標的百年大黨，如何始終具備強大的執政能力和領導水平，意義極為重要，任務十分艱巨。

我們黨是在一個擁有14億多人口的大國長期執政的馬克思主義政黨，要始終成為時代先鋒、民族脊樑，自身必須始終過硬。“過硬”的一個重要表現，就是黨員能力素質過硬，黨的執政能力和領導水平過硬。百年來，我們黨之所以能夠團結帶領全國各族人民完成不同歷史時期的使命任務，堅定不移推進中華民族偉大復興事業，一個重要的原因就是我們黨始終高度重視自身執政能力建設，不斷提高領導水平。我們黨已走過一百多年、執政已七十多年，在長期執政中積累了豐富的經驗，治國理政的能力不斷強化、水平持續提升，但存在的問題也不可忽視。在長期執政條件下，思維慣性、行為惰性客觀存在，一些老觀念、老套路、老辦法容易相沿成習，隊伍不斷發展壯大也帶來幹部良莠並存、參差不齊。解決這些問題，必須與時俱進提高科學執政、民主執政、依法執政水平，克服幹部隊伍中存在的能力不足、本領恐慌，確保適應新時代要求、具備領導現代化建設能力。

黨和國家事業越往前發展，對黨的執政能力和領導水平要求就越高。當前，我們黨面臨的改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大，都是世所罕見的。面對全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的崇高使命，面對前進路上風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，只有始終具備強大的執政能力和領導水平，才能克服各種艱難險阻，打開事業發展新局面，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。我們黨所領導的中國式現代化，是一項前無古人的開創性事業，通過走中國特色社會主義道路來實現現代化，是一項探索人類文明新形態的途徑，沒有現成模式和答案可供借鑑，這對我們黨的執政能力和領導水平提出非常高非常難的要求。

我們黨執政七十多年，在治國理政的方方面面都積累了非常豐富的經驗。進一步強化黨的執政能力和領導水平，需要我們不斷總結黨的執政經驗，深刻把握黨的執政規律。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央領導全黨不斷深化對黨的自身建設經驗和黨的執政規律的認識和把握，形成了一系列重要理論成果。黨的二十大對這些重要成果進行高度概括、科學提煉和全面闡述，為我們進一步增強黨的執政能力、提高領導水平提供了科學遵循。

• 適應時代要求不斷提高黨的執政能力和領導水平

始終具備強大的執政能力和領導水平，必須堅持用黨的創新理論武裝全黨，掌握歷史規律、謀劃事業發展、應對風險挑戰。百年奮鬥歷程中，我們黨始終堅持以馬克思主義為指導，並把馬克思主義基本原理和中國革命、建設和改革的具體實踐相結合，形成了馬克思主義中國化時代化的一系列重大理論成果，引領黨和人民創造了舉世矚目的偉大成就。面對新征程上的各項艱巨任務，黨要具備強大的執政能力和領導水平，根本是要用馬克思主義中國化時代化的最新理論成果——習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把握好這一科學理論的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，不斷提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，保持全黨在思想上高度統一、行動上高度一致。

始終具備強大的執政能力和領導水平，必須不斷加強自身組織建設，努力建設適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的高素質幹部隊伍。政治路線確定之後，幹部就是關鍵的因素。作為執政黨，黨的各級幹部就是掌握和運用執政活動中各種權力的人，幹部隊伍的素質能力狀況關係黨執政的能力水平。因此，要在幹部選拔任用上把好關口，落實幹部選拔任用標準和基本原則，真正把合乎標準的幹部選拔任用到相應的崗位上。進一步加強對幹部的教育管理監督，加大學習培訓力度，強化思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練，不斷提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、民眾工作能力、抓落實能力等。同時，要不斷強化黨的基層組織的政治功能和組織功能。基層組織堅強有力，才能保證黨在基層的各項工作落到實處，保證黨的路線方針政策走好“最後一公里”。要發揮好黨的基層組織在宣傳民眾、組織民眾、引導民眾等方面的作用，發揮廣大黨員幹部的模範帶頭作用，以基層黨的建設引領基層各項工作的開展，使黨的政治功能和組織功能得以充分發揮。

始終具備強大的執政能力和領導水平，必須不斷加強作風建設。黨的作風對內體現為一種工作或精神狀態，有沒有良好的作風，關乎工作效果和領導水平。如果作風渙散疲沓，形式主義、官僚主義得不到有效克服，享樂主義、奢靡之風持續在黨內占有市場，黨的組織就很難擔負起自己的任務，甚至貽誤工作。黨的作風對外代表的是黨的形象，作風出了問題，黨在民眾中的形象就會受到影響，就會有脫離民眾的危險。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從鞏固黨的執政地位、實現黨的初心使命的政治和戰略高度出發，從制定和執行中央八項規定破題，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭堅持不懈抓作風。特別是在糾治“四風”上下功夫，解決了許多過去長期想解決而沒有解決的作風問題，在全黨全社會產生了巨大的示範、引領、激勵作用。作風建設永遠在路上。前進道路上風險越大、挑戰越多、任務越重，越要加強黨的作風建設，以好的作風振奮精神、激發鬥志、樹立形象、贏得民心。

始終具備強大的執政能力和領導水平，必須始終把紀律挺在前面，用鐵的紀律保證黨的團結統一，切實增強黨組織戰鬥力。加強紀律性，革命無不勝。正是因為有嚴格的紀律，才保證了黨在各種危急關頭能夠披荊斬棘、轉危為安。紀律既是一種共性要求，強調一把尺子量到底，紀律面前人人平等；也是一種強制性要求，是要求全黨必須嚴格遵守的規範。因此，紀律在保證黨的路線方針政策貫徹方面、在保證黨中央決策部署落實方面，具有非常重要的作用。特別是黨的政治紀律和組織紀律，是強化黨中央集中統一領導的重要保證。同時，嚴格的紀律能保證廣大黨員特別是各級領導幹部更好發揮先鋒模範作用，從而帶動、凝聚起廣大人民民眾幹事創業的力量。只有堅持把紀律挺在前面，才能更好發揮紀律的警示和預防功能，不斷強化黨員幹部的紀律意識，讓紀律在保證黨的整體戰鬥力、提升黨的執政能力上發揮更為重要的作用。

始終具備強大的執政能力和領導水平，必須不斷把反腐敗鬥爭推向深入，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。腐敗是損害黨的生命力和戰鬥力的最大毒瘤。作為一個馬克思主義執政黨，要保證黨在執政活動中始終為人民掌好權、用好權，必須堅決防止各種權力濫用、用權腐敗現象。作為執政黨，各級領導幹部手裡掌握著大大小小的權力，為我們更好貫徹黨的根本宗旨、為人民謀利益提供了必要條件，但同時也意味著會接受權力的特殊考驗。特別是在市場經濟和改革開放條件下長期掌權，權力本身的腐蝕性和外在環境的複雜性都使掌權者面臨更為嚴峻的考驗。新征程上不斷提高黨的執政能力和領導水平，必須清除執政隊伍內部的蛀蟲，以零容忍態度反腐懲惡，堅決打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰。同時，也要清醒看到，黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭面臨不少頑固性、多發性問題，“四大考驗”“四種風險”將長期存在，只有發揚徹底的自我革命精神，在自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高中不斷補短板、強弱項、縮差距、提質效，不斷提高執政能力和領導水平，才能把新時代堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好。

作者簡介

戴焰軍：中共中央黨校（國家行政學院）黨的建設教研部教授。