天祝藏族自治縣衛生健康局

根據《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關於印發<武威市及所轄縣區機構改革方案>的通知》（甘辦字〔2019〕30號）和《中共天祝縣委辦公室、天祝縣人民政府辦公室關於貫徹落實<天祝藏族自治縣機構改革方案>的實施意見》（天辦發〔2019〕5號），制定本規定。

天祝縣衛生健康局（以下簡稱“縣衛健局”）是縣政府工作部門，加掛中醫藥管理局牌子，為正科級。

縣衛健局貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關於衛生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛生健康工作的集中統一領導。

基本介紹

• 中文名：天祝藏族自治縣衛生健康局
• 所屬地區：天祝藏族自治縣
• 所屬部門：天祝藏族自治縣政府

主要職責

（一）貫徹落實黨和國家衛生健康法律法規和方針政策，擬定衛生健康、中藏醫藥事業發展政策規劃。統籌規劃衛生健康資源配置，擬定區域衛生健康規劃並組織實施。擬定並組織實施推進衛生健康基本公共衛生服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協調推進深化全縣醫藥衛生體制改革，研究提出深化醫藥衛生體制改革政策、措施的建議。加大公立醫院綜合改革力度，推進管辦分離，落實現代醫院管理制度，推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化，提出醫療服務和藥品價格政策的建議。

（三）制定並組織落實全縣疾病預防控制規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施。依據國家檢疫傳染病和監測傳染病目錄，制定全縣衛生應急和緊急醫療救援預案、突發公共衛生事件監測和風險評估方案，負責衛生應急工作，組織和指導全縣突發公共衛生事件的預防控制和醫療衛生救援，發布法定報告傳染病疫情和突發公共衛生事件應急處置信息。

（四）組織擬訂並協調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進全縣老年健康服務體系建設和醫養結合工作。

（五）貫徹落實國家、省、市藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，組織制定天祝縣藥品增補目錄。組織開展食品安全風險監測評估，負責國家、省、市食品安全標準的宣傳貫徹和追蹤評價，依法制定並公布食品安全地方標準。

（六）負責職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監測、調查、評估和監督，負責傳染病防治監督，建立健全衛生健康綜合監督體系。牽頭《菸草控制框架公約》履約工作。

（七）制定全縣醫療機構、醫療服務行業管理辦法並監督實施，建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門貫徹執行國家衛生健康專業技術人員資格標準。制定並組織實施醫療機構服務規範、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規範。

（八）負責全縣計畫生育管理和服務工作，開展人口監測預警，研究提出人口與家庭發展相關政策建議，完善計畫生育地方性政策。

（九）擬訂並實施全縣基層衛生、婦幼健康發展規劃和政策措施，指導全縣基層衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設。擬訂全縣衛生健康科技發展規劃，組織實施相關科研項目。推進衛生健康科技創新發展。

（十）負責衛生健康宣傳教育、健康促進和信息化建設等工作，依法組織實施衛生健康統計調查。

（十一）制定並組織實施全縣中藏醫藥事業發展規劃和地方技術標準。完善中藏醫藥發展政策措施，加強基層、醫療機構和公共衛生領域的中藏醫藥建設，加大中藏醫藥人才培養力度，協調推進中藏醫藥服務貿易和中藏醫藥相關產業建設。

（十二）承擔全縣重大會議和重大活動的醫療衛生保障工作。

（十三）負責公眾健康權益保障工作，維護患者在就醫過程中的基本權益和老年人合法權益。

（十四）指導天祝縣計畫生育協會的業務工作。

（十五）完成縣委、縣政府和上級業務部門交辦的其他工作任務。

（十六）職能轉變。縣衛健局應當牢固樹立大衛生、大健康理念，推動健康天祝建設，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民民眾提供全方位全周期健康服務。

1.更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。

2.更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難民眾傾斜。

3.更加注重提高服務質量和水平，推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。

4.協調推進深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院改革力度，推進管辦分離，推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十七）有關職責分工。

1.與縣發展和改革局的有關職責分工。縣衛健局負責開展人口監測預警工作，完善地方生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發展規劃和政策，落實國家和省、市人口發展規劃中的有關任務。縣發展和改革局負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響，完善人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策諮詢機制，落實國家人口發展戰略，擬訂人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。

2.與縣民政局的有關職責分工。縣衛健局負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。縣民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與縣市場監督管理局的有關職責分工。縣衛健局負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。縣衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向縣市場監督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，縣市場監督管理局等部門應當立即採取措施。縣市場監督管理局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛生健康局提出建議。縣市場監督管理局會同縣衛生健康局建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

4.與縣醫療保障局的有關職責分工。縣衛健局、縣醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

內設機構

（一）黨政辦公室（行政審批股）。負責機關日常運轉。承擔黨務、政務、保密、機要、檔案、督查督辦等工作；承擔機關和各衛生健康單位的幹部人事、機構編制、職稱評審、幹部和人才隊伍建設等工作，擬訂全縣衛生健康人才發展規劃；擬訂衛生健康宣傳教育規劃，組織開展衛生健康宣傳工作；負責離退休幹部工作。組織起草衛生健康地方性法規和縣政府規章草案，承擔規範性檔案的合法性審查以及行政複議、行政訴訟和法律解釋等工作；承擔公共衛生、醫療衛生等監督工作，依法查處醫療服務市場違法行為；組織開展學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、傳染病防治監督檢查；擬訂監督工作規範，完善綜合監督體系，指導規範執法行為，督辦重大違法案件；統籌推進行政審批制度改革，承辦局機關其他職能股室提交的行政審批事項，負責政務服務視窗工作；擬訂維護公眾健康權益、衛生健康糾紛處理相關政策措施；指導基層依法調解處理衛生健康服務糾紛，引導公眾維護合法健康權益；維護老年人合法權益，協助做好老年人維權和優待工作；指導安全生產、環境保護等工作，負責辦理民眾來信來訪等工作。

（二）規劃財務股。負責擬訂全縣衛生健康事業中長期發展規劃，統籌規劃全縣衛生健康資源配置與服務體系建設，承擔衛生健康統計工作；擬訂內部財務管理制度，承擔機關和預算單位預決算、勞動工資、財務和資產管理、內部審計、項目等工作。

（三）醫政管理與體制改革股。擬訂醫療機構及醫務人員、醫療技術套用、醫療質量和安全、醫療服務、行風建設等行業管理政策規範、標準並監督實施，承擔推進護理、康復事業發展工作；指導全縣醫療機構評審評價，擬訂公立醫院運行監管、績效評價和考核制度；承擔全縣深化醫藥衛生體制改革具體工作，研究提出全縣深化醫藥衛生體制改革重大政策、措施的建議；承擔組織推進公立醫院綜合改革工作，協調推進建立現代醫院管理制度；對公立醫院綜合改革進行考核評估；承擔實驗室生物安全監督工作；組織開展住院醫師、專科醫師進修培訓等畢業後醫學教育和繼續教育工作；做好鄉村醫生養老保險、培訓等工作；指導科研項目管理、新技術套用；指導行業學術團體管理工作；組織實施國家基本藥物制度，提出醫療服務和基本藥物價格政策建議，開展藥品使用檢測、臨床綜合評價和短缺藥品監測預警等工作。承擔全縣重大活動衛生保障任務和緊急醫學救援工作。

（四）基層衛生股。負責擬訂全縣基層衛生健康政策、標準和規範並組織實施，指導推進全縣基層衛生服務體系建設和鄉村醫生管理等工作；牽頭擬定年度業務工作目標管理責任書並組織考核；負責健康扶貧工作，擬訂對貧困人口基本醫療保障方面的傾斜照顧政策，促進醫療衛生事業均衡發展。研究制定健康幫扶政策措施，保障貧困人口享受基本醫療衛生服務。

（五）公共衛生與應急股。規範實施國家基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目。擬定區域內家庭醫生簽約服務規範並組織實施；擬訂重大疾病、慢性非傳染性疾病等防治規劃，實施國家免疫規劃；指導全縣疾病預防控制體系建設；承擔法定傳染病疫情信息報告與發布工作；承擔全縣突發公共衛生事件應急處置，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作；指導衛生應急體系和能力建設；發布突發公共衛生事件應急處置信息；負責擬訂食品安全、食品營養健康地方標準，開展食品安全風險監測、評估和交流；負責擬訂全縣國民營養規劃、計畫，指導全縣食品營養工作；擬訂職業衛生、放射衛生相關政策、標準並組織實施；開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作；協調開展職業病防治工作。擬訂婦幼衛生健康政策、地方標準和規範，推進婦幼健康服務體系建設及業務工作。承擔《菸草控制框架公約》牽頭履約工作。

（六）中藏醫藥管理股。制定並實施全縣中藏醫藥事業中長期發展規劃、人才發展規劃和全縣中藏醫藥防治重大疾病規劃；負責中藏醫醫政、科研、教育及人才培養、中藏醫藥信息化建設，中藏醫機構、人員準入、廣告審核等工作；組織實施基層中藏醫藥工作，指導其他醫療衛生健康機構中藏醫藥工作，規範中藏醫醫療服務秩序；組織開展中藏醫藥師承教育、畢業後教育、繼續教育及名中藏醫評選等相關人才培訓工作；協助推進中藏醫藥產業發展、中藏醫藥文化建設、養生保健及旅遊產品開發；組織開展全縣中藏藥資源普查、保護、開發和利用等工作，參與制定全縣中藏醫藥產業發展規劃、產業政策和中藏醫藥的扶持政策；協助推進中藏醫藥服務貿易、交流合作和中藏醫藥相關產業建設。

（七）人口監測與老齡健康股。承擔人口監測預警工作並研究提出促進人口與家庭發展相關政策建議，完善生育政策和計畫生育特殊家庭扶助制度並組織實施。組織擬訂並協調落實應對老齡化的政策建議；制定落實醫養結合的政策、標準和規範，建立和完善老年健康服務體系；承擔縣老齡工作委員會的具體工作。負責健康教育、健康促進活動和衛生健康科學普及工作，承擔社會治安綜合治理、禁毒、掃黑除惡和衛生健康信息化建設工作。

人員編制

縣衛健局行政編制8名，機關工勤編制3名，事業編制2名。設局長1名，副局長2名；縣中醫藥管理局局長由局領導兼任。

縣衛健局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。

其他事項

本規定由縣委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。

本規定自2019年4月1日起施行。

所獲榮譽

2021年4月，被授予“甘肅省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”稱號。