《天津市民政事業發展“十四五”規劃》由天津市民政局印發，明確了“十四五”時期民政事業發展的總體思路、發展目標，對夯實基本民生保障基礎、全面建設新形勢下基層社會治理體系、加快推進養老服務體系建設、提升專項社會服務水平等工作作出部署，並明確了具體保障措施。
基本介紹
- 中文名：天津市民政事業發展“十四五”規劃
- 印發單位：天津市民政局
- 內容解讀
《規劃》提出，到2025年，要形成與全市經濟社會發展相協調、相匹配的民政服務保障體系，全面構建現代大民政發展新格局，現代社會救助體系更加完善，社會福利服務體系覆蓋更加全面，城鄉社區治理體系更加成熟，民政管理服務體系更為規範，民政信息化和設施保障更加堅實，民政改革創新格局基本形成。
在夯實基本民生保障基礎方面，《規劃》明確，按照保基本、兜底線、救急難、可持續的總體思路，健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，與其他保障制度相銜接的分層分類社會救助體系，實現精準、高效、溫暖、智慧救助。將特困人員救助供養覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲，逐步推動城鄉分散供養特困人員供養標準統籌。加強急難社會救助力度，做好重大疫情等突發公共事件困難民眾急難救助工作，完善應急期社會救助措施和緊急救助程式。探索建立信息完整、分類分級、全市統一的低收入人口資料庫和動態監測信息平台，實現困難民眾主動發現、動態調整、返貧預警，切實發揮數位化、網路化、智慧型化支撐精準識別優勢。
在全面建設新形勢下基層社會治理體系方面，《規劃》提出，加強黨對基層社會治理的全面領導，提升社區服務水平，不斷完善社會組織體系建設，促進慈善事業和志願服務高質量發展，進一步完善黨組織統一領導、政府依法履責、各類組織積極協同、民眾廣泛參與，自治、法治、德治相結合的基層社會治理體系。到2025年，城鄉社區全部制定務實管用的居（村）民自治章程、村規民約和居民公約，黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的城鄉社區治理機制進一步健全；街道（鄉鎮）一體化線上政府服務平台實現全覆蓋；全市城鄉社區綜合服務設施達標率繼續保持100%，空間布局更加合理，服務功能更加最佳化；推動實現每萬名城鎮常住人口擁有社區工作者18人。同時，加快建立現代社工制度，提高專業社會工作人才總量和質量，創新社會工作服務領域和運作模式，健全政府購買社會工作服務長效機制。
在加快推進養老服務體系建設方面，《規劃》明確，加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，健全失能老年人長期照護服務體系，強化信用為基礎、質量為保障、放權與監管並重的服務管理體系，最佳化供給結構，提升服務質量，滿足多樣化、多層次養老服務需求。到2022年，每個涉農區至少建有1所以農村特困失能、殘疾老年人專業照護為主的區級特困人員供養服務設施（敬老院）；全面建立居家社區探訪制度，確保失能老年人均能有效得到社區幫扶，特殊困難老年人月探訪率達到100%。到2025年，城市地區日間照料機構覆蓋率達到100%，農村地區日間照料機構（含農村互助幸福院）覆蓋率達到70%；區域型嵌入式機構（具備綜合功能的養老服務機構）在街道（鄉鎮）覆蓋率達到100%；農村地區養老服務覆蓋率達到100%。
在提升專項社會服務水平方面，《規劃》提出，聚焦兒童、殘疾人、流浪乞討人員、逝者親屬、婚姻當事人現實訴求，完善服務體系建設，加快推動專項社會服務領域改革，合理拓展服務內容，提升專項社會服務水平，推動基本社會服務精準化、高質量發展。到2025年，實現街道（鄉鎮）兒童督導員、居（村）兒童主任配置以及新任職培訓“兩個全覆蓋”，每年兒童福利工作人員培訓率達到100%；市、區兩級未成年人救助保護中心實現全覆蓋，街道（鄉鎮）建設未成年人保護工作站覆蓋率達到50%。
