天津市中長期科學和技術發展規劃綱要

經市政府同意，印發2006年1月4日市人民政府第63次常務會議審議通過的《天津市中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》和《天津市科技發展“十一五”規劃》。

基本介紹

• 中文名：天津市中長期科學和技術發展規劃綱要
• 地區：天津市
• 類型：綱要
• 時間：二○○六年四月二十一日

天津市中長期科學和技術發展規劃綱要

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

《天津市中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》和《天津市科技發展“十一五規劃”已經2006年1月4日市人民政府第63次常務會議審議通過，現印發給你們，望遵照執行。

二○○六年四月二十一日天津市中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）

目 錄

序 言

第一章 指導思想、發展目標與總體部署

一、指導思想

二、發展目標

三、總體部署

四、遠景展望

第二章 重點領域

一、電子信息

二、生物與現代醫藥

三、能源

四、石油化工與精細化工

五、裝備製造業

六、都市農業

七、現代服務業

八、資源與環境

九、人口與健康

十、城市建設與交通

第三章 套用基礎研究與前沿技術

一、信息科學與技術

二、生命科學與生物技術

三、新材料與納米技術

四、先進能源技術

五、先進制造技術

六、環境科學與技術

第四章 科技創新體系建設

一、建設以企業為主體、產學研有機結合的技術創新體系

二、建設功能完善、有利於中小企業創新創業和科技成果轉化的科技服務體系

三、建設學科優勢明顯、以套用基礎研究為特色的知識創新體系

四、深化科研院所改革

第五章 科技發展布局與國內外科技合作

一、濱海新區研發轉化基地

二、津西知識創新與孵化基地

三、京津塘高新技術產業帶

四、國內外科技合作與交流

第六章 政策與措施

一、制定落實鼓勵企業技術創新的政策措施

二、建立科技投入穩定增長機制

三、加強科技人才隊伍和創新文化建設

四、實施智慧財產權和技術標準戰略

五、加強科技法規體系建設

六、加強科技發展的決策和組織協調

天津市中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）為落實科學發展觀，貫徹《國務院關於印發國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）的通知》（國發[2005]44號）精神和要求，支撐和引領天津市經濟社會全面協調可持續發展，特制定《天津市中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》，以指導我市未來15年科技發展與創新。

序 言

當今世界，經濟全球化、區域一體化的趨勢日益明顯，科學技術已經成為國際競爭的焦點，自主創新能力決定著一個國家和地區在國際產業分工中的地位。科學技術進入了一個前所未有的創新密集時代，科技競爭的焦點不斷前移，科學的交叉融合和技術集成趨勢明顯，新的技術群和新的產業群蓬勃發展，信息、生物、納米、海洋科技等領域正在孕育一系列重大突破。科技創新資源在全球範圍內進行流動和整合，國內外對科技資源的爭奪日趨激烈，區域中心城市對創新資源聚集作用日益增強。未來15年，是我國發展的重要戰略機遇期。黨中央、國務院明確要求，必須把提高自主創新能力作為調整經濟結構、轉變經濟成長方式、提高國家競爭力的中心環節；把建設創新型國家作為我國面向未來的戰略選擇，這為我市科技創新提供了基本方向。國家將規劃和建設好濱海新區作為振興環渤海區域經濟和全國發展戰略布局中重要的一環，為我市集聚創新資源、加快科技進步帶來了難得的歷史性機遇。經過多年的發展和積累，我市綜合實力明顯增強，為進一步發展集聚了巨大的能量。2005年，人均GDP已突破4000美元，經濟社會進入了依靠科技創新追求更高水平、更加協調發展的新階段。全面落實科學發展觀，走新型工業化道路，實現三步走發展戰略目標，引領與支撐經濟社會的長遠發展，為科技發展提供了巨大需求和動力。市委、市政府一貫重視科技進步的戰略地位，全社會的科技創新意識不斷提高，科技綜合水平位居全國前列，科技進步對經濟成長和社會發展的支撐作用顯著增強。對外開放促進了創新資源的流動，聚集了一批跨國企業和研發機構，移動通訊、汽車製造等領域的技術發展與世界同步。經過多年積累，形成了較完備的工程與技術學科體系和多層次的科技人才隊伍，一批技術領域具備了較強的自主創新能力。建成了一批特色鮮明的國家級高新技術產業化基地，新技術產業園區、經濟技術開發區和保稅區成為科技創新的重要集聚區。創新、創業和產業化的環境明顯改善，科技發展和創新已經具備實現騰飛和新跨越的良好條件。但是，我市未來仍將長期面臨著資源和能源供需矛盾更加突出、土地和資金供應日趨緊張、引進關鍵技術難度加大的嚴峻形勢。同時，科技對經濟社會持續發展的引領與支撐不足，產業自主發展能力不強，信息產業、裝備製造業等重要產業缺乏自主核心技術，一些社會發展領域的科技創新能力薄弱，高層次科技人才缺乏，科技創新的環境需要進一步最佳化。未來十五年，我們必須更加突出科教優先發展，更加突出科技自主創新，在一些重要的領域和方向上超前部署，迎頭趕上，使科技進一步肩負起支撐和引領經濟社會發展的使命。

第一章 指導思想、發展目標與總體部署

一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，認真貫徹自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的科技發展指導方針，大力實施科教興市、人才強市和可持續發展戰略，以建設創新型城市作為面向未來的戰略選擇，以提高自主創新能力作為科技發展的主線，堅持以人為本，創新體制機制，廣泛集聚創新資源，著力培育創新主體，加強原始創新，突出集成創新和消化吸收再創新，努力實現科技的跨越式發展，支撐和引領天津經濟社會全面協調可持續發展。二、發展目標緊緊抓住未來15至20年發展的重要戰略機遇期，不斷滿足天津經濟社會發展對科技創新的巨大需求，服務建設創新型國家的戰略任務，力爭在全國率先建成創新型城市。我市創新型城市建設的主要標誌為：水平高、消耗省、環境優、體制活、水平高。經濟成長的科技含量顯著提高，科技進步貢獻率達到70%以上，支撐經濟發展高水平；突出企業的技術創新主體地位，提高支柱產業的技術自給能力和核心競爭力，成為我國主要產業創新基地，保障自主創新高水平；增強政府公共管理與服務創新能力，建立與國際化港口城市相適應的城市管理體系，實現城市管理高水平消耗省。依靠科技進步和創新，顯著減少對能源、資源的消耗，經濟成長方式實現由要素驅動為主，向創新驅動為主的根本轉變，循環經濟成為經濟發展的主要模式，建成資源節約型、環境友好型城市、環境優。依靠科技進步和創新，不斷改善城市經濟社會發展的生態與人文環境，促進人與自然的和諧發展，提高城市的健康安全水平，成為社會和諧、環境優良的宜居城市、體制活。擁有國內一流的科技基礎設施，建設完善的科技創新體系，形成濃郁的創新創業文化氛圍；全民科學文化素養和教育水平顯著提高；人才、技術、資金、信息等創新資源的集聚與輻射功能顯著增強，成為創新創業的活力城市。到2020年，科技發展的具體目標是：掌握優勢產業的核心技術，擁有一批具有自主智慧財產權和國際競爭力的企業和品牌。自主智慧財產權的高新技術產業產值占高新技術產業總產值的比例達到50，高新技術產業產值占工業總產值的比重達到50%。掌握能源、資源、環境等領域的關鍵技術，基本實現資源重複利用，重點行業和濱海新區建立循環經濟的技術發展模式，主要產品單位能耗指標、工業萬元產值能耗、萬元產值取新水量達到世界先進水平。掌握現代物流業、金融保險業、數字內容產業等現代服務業的關鍵技術，提升現代服務業科技含量和信息化水平，為建成具有國際先進水平的物流中心、航運中心提供技術支撐。掌握動植物新品種選育、農產品深加工等農業領域的關鍵技術，達到國內領先水平，農業科技進步貢獻率達到70%，為發展沿海都市型農業和建設社會主義新農村提供技術支撐。掌握重大疾病防治、公共衛生、食品安全等領域的關鍵技術，成為我國北方重要的臨床診療和醫學研究中心，城市公共健康安全設防嚴密，城鄉醫療服務體系完善，顯著提高城鄉居民的健康水平。城市建設和城市安全關鍵技術的開發與集成套用達到國內領先水平，率先基本實現國民經濟和社會信息化，建成較為完備的城市信息安全、交通安全、防災減災等公共安全應急和技術保障體系。綜合科技進步水平繼續保持國內前列，取得一批具有重大影響的創新成果，全市發明專利申請量和授權量居於國內前列，學術論文以及被SCI、EI收錄和引用的數量進入全國先進行列；人才隊伍建設國內領先，萬人科學家和工程師人數居國內領先水平，形成一支高素質的技能型人才隊伍，平均受教育年限和公眾科學素養指標達到中等已開發國家水平。形成功能完善、特色鮮明、創新效率高、充滿生機與活力的區域創新體系，科技的持續創新能力顯著增強。真正確立企業的技術創新主體地位，一批研究型大學、科研院所和企業研發機構具備國際競爭力，全社會研發投入占地區生產總值的比重提高到3.5%以上。三、總體部署1.滿足緊迫需求，確定若干重點領域和優先發展技術，突破一批關鍵技術，解決制約經濟社會發展的瓶頸問題，培育一批新興科技產業，全面提升科技支撐能力；2.把握科技發展趨勢，超前部署套用基礎研究和前沿技術開發，增強發展後勁，發揮科技對經濟社會的引領作用；3.深化科技體制改革，完善政策措施，推進科技創新體系建設，增加科技投入，為建設創新型城市提供組織與制度保障；4.突出濱海新區研發和轉化基地建設，最佳化科技布局，加強區域科技合作，增強科技資源整合、集聚與輻射能力。四、遠景展望2021至2050年，進一步提升知識創新與知識集成套用能力，加速城市知識化進程。建設國際一流大學、國際知名的研發機構、知識創新型企業，知識創造、傳播、套用等方面的能力顯著增強，基本實現以知識創新為基礎的經濟成長，使知識成為提升城市綜合競爭力和可持續發展的主要推動力。到2050年，基本建成知識型城市。第二章 重點領域為滿足我市經濟社會發展的緊迫需求，按照中長期科技發展總體目標的要求，對未來重點發展領域及優先發展技術進行規劃和布局。重點發展領域是指我市未來發展的重點產業和重點社會發展領域，優先發展技術是指重點領域中任務比較明確、基礎較好，能夠實現突破的技術群。確定重點發展領域和優先發展技術的原則：一是緊密結合我市產業結構升級、城市功能定位、濱海新區開發開放的需要；二是具備較好的基礎和優勢；三是能夠進入國家層面，實現與國家重點領域和優先主題的銜接。依據這些原則，確定以下10個重點發展領域和46種優先發展技術。一、電子信息信息技術發展日新月異，正在向數位化、網路化、智慧型化和高技術、高品質、高附加值方向發展，電子信息產業已經發展成為我市的第一支柱產業。但是，我市電子信息產業缺少擁有自主智慧財產權的品牌產品。未來15年，必須採取自主創新戰略，瞄準國內外電子信息高新技術產業前沿，重點發展信息產業的核心技術和高端技術，大力加強關鍵技術創新與系統集成，積極推動發展空間大、市場前景好、具有自主智慧財產權的技術和產品，優先發展軟體技術、微電子技術、光電子與雷射技術、數位技術。1.軟體技術重點發展支撐現代物流、金融保險、電子政務及電子商務的關鍵基礎軟體，支撐傳統製造業信息化改造的通用軟體、高端製造業嵌入式軟體，面向重要領域的套用軟體系統。2.微電子技術重點發展具有自主智慧財產權的積體電路片上系統（SoC）及關鍵IP核，面向數位電視、DSL寬頻等的專用積體電路（ASIC），射頻發射與識別接收、圖像與語音處理等領域的晶片設計與開發。在積體電路設計、製造、封裝、測試技術及配套材料與設備方面取得突破。3.光電子與雷射技術重點發展半導體照明材料，功率型LED晶片製造與封裝關鍵技術，LED系統設計及套用集成技術；新型雷射器件，全固態雷射器，雷射加工與檢測技術；先進感測、光電檢測器件與集成技術；全光通信關鍵器件技術，雷射、光網路器件技術；光電顯示、光存儲材料與器件；高溫超導材料及其開發套用技術。4.數位技術重點發展數位電視廣播技術，數位電視開發與接收技術，新一代數字通信技術和網路通信技術，數字相機開發技術，電漿平板顯示技術（PDP），網路信息家電核心技術。二、生物技術與現代醫藥生物技術是繼信息技術之後影響經濟和社會發展的重要技術領域，生物技術與現代醫藥產業是我市的支柱產業之一，在基因工程、抗體工程、幹細胞、功能基因組與生物晶片、虛擬藥物設計與篩選、發酵工程等領域擁有了一批具有自主智慧財產權的技術與產品，是我市能夠迎頭趕上，具備自主創新能力的重要領域。未來15年，要把醫藥生物技術、工業生物技術、農業生物技術、中藥現代化技術、化學合成製藥技術、生物醫學工程技術、再生醫學與組織工程技術等作為優先發展技術，實現關鍵技術突破，做大做強一批擁有自主智慧財產權的企業和產品。5.醫藥生物技術重點發展基因工程、抗體工程、疫苗虛擬藥物設計與篩選、藥物基因組等技術；重點突破動植物生物反應器、生物技術藥物規模化製備與純化、新型藥物運載和給藥、生物藥物修飾等關鍵技術和共性技術。6.工業生物技術重點發展代謝工程、過程控制、生物催化、微生物選育等一批基礎性關鍵技術；重點開發生物催化在食品、化工、環保、石油等行業的套用技術，生物質能源技術，生物材料技術。7.農業生物技術重點發展農作物分子標記輔助育種、轉基因育種（優質、高產、抗逆等）、單倍體育種、基因克隆和調控技術；發展動物細胞克隆、動物重大疫病檢測、動物胚胎分割及性別鑑定、動物生物反應器利用等技術；開發基因工程疫苗、微生物農藥與肥料、處理農業廢棄物的微生態製劑等。8.中藥現代化技術重點開發中藥生產中的提取、分離、精製和新型製劑技術；研製現代中藥，開展中成藥的二次開發；加強生物技術在中藥中的套用；重點突破紅外指紋快速識別技術、中藥 DNA分子標記技術、中藥安全性評價技術等關鍵技術。開展現代中藥檢驗、檢測技術和標準的研究與套用，推進中藥標準化和國際化。9.化學合成製藥技術重點發展治療心腦血管、老年病、內分泌、腫瘤、抗病毒等藥物的定向合成、手性合成等藥物合成新技術；套用高新技術對傳統皮質激素類藥物、抗生素類藥物、維生素藥物和胺基酸藥物進行品種結構調整和規模化生產工藝改進；開發市場規模大的非專利藥；開發製劑新技術和藥物新劑型。10.生物醫學及工程技術重點發展醫學超聲成像關鍵技術與設備，新型功能成像技術和設備，新型人體生理與病理信號監測分析技術和監護設備；醫用納米生物材料與技術，骨科植入材料和醫用塑膠技術與產品；重大疾病的物理治療與康復工程技術研究和設備，雷射醫療器械領域關鍵技術，移動醫療與遠程醫療技術與設備。11.再生醫學與組織工程技術重點發展幹細胞治療、組織工程、治療性克隆等技術，重建受損的組織、器官；重點突破幹細胞的體外培養、定向誘導分化、生物粘附等關鍵技術。三、能源能源緊缺及能源結構不合理是制約經濟社會發展的瓶頸，節約常規能源，開發和利用新能源及可再生能源，是經濟可持續發展的物質和技術保障。我市在新能源與節能方面具有一定技術優勢，形成了以高校和科研院所為技術依託、以綠色化學電源和薄膜太陽電池為代表的新能源產業基地，帶動了能源相關產業的發展壯大。未來15年，我市能源領域要堅持保證供應、節能優先、結構最佳化、環境友好的原則，實施多元化能源發展戰略，以節能和能源效率改進技術、可再生能源技術、能源高效存儲及轉換技術、核能安全利用技術等為優先發展技術，重點推進新能源及可再生能源的規模化發展，促進能源的高效利用與合理開發相結合，實現降低成本、提高效率和多樣化利用。12.節能和能源效率改進技術重點發展高耗能行業的節能降耗關鍵技術，建築節能技術，交通節能技術；重點突破高效熱交換器和熱系統節能技術，煤的經濟、高效、清潔開發利用技術，能源節約和替代技術，能量梯級利用技術，工業過程低溫餘熱的高效回收技術。13.可再生能源技術重點發展高性價比太陽能電池製備技術，太陽能綜合利用技術，氫能綜合開發套用技術，海上風場發電技術，地熱資源綜合開發利用技術，生物質發電和液體燃料轉化技術；重點突破清潔可再生能源的規模化拓展套用技術。14.能源高效存儲及轉換技術重點發展新型高容量、高功率、長壽命動力型二次電池製備技術，氫能高效存儲與轉換技術；重點開發新型電池材料製備技術，氫質子交換膜燃料電池技術，超級電容器技術。15.核能安全利用技術重點研究低溫核能供熱利用技術，核能與海水淡化耦合的套用技術，為大規模海水淡化工程提供技術支撐。四、石油化工與精細化工石油化工與精細化工正向原材料多元化、生產流程一體化、產品精細化、生產清潔化、產品開發高附加值化等方向發展。天津是我國現代化學工業的發源地，具有雄厚的工業基礎和完整的研發與產業化體系，石化、化工行業已成為我市的重點支柱產業。未來15年，我市要建成千萬噸級煉油和百萬噸級乙烯的國際一流煉化體化裝置，成為國家重要的石化產業基地。要圍繞我市石化產業基地的建設和中、下游產業鏈的延伸，著力解決工藝創新過程設備最佳化和工程放大系統集成三個環節上的共性關鍵技術，開發高附加值的石化下游產品，在工藝過程創新、系統集成、節能降耗及節約資源等不同層次上有所突破，開發具有自主智慧財產權的成套技術與裝備。優先發展綠色化工過程技術及裝備技術、石化下游產品和精細化工產品開發技術、膜技術與膜材料。16.綠色化工過程及其裝備技術重點開發清潔生產新工藝新技術，短流程工藝技術，節能節約資源新技術和結晶、精餾、空分等靜態成套化工分離裝置及其智慧型化控制系統；重點突破大規模化工短流程工藝技術及其裝置的核心技術，保護資源、節能降耗、降低水耗及減少污染方面的關鍵技術。17.石化下游產品和精細化工產品開發技術重點開發石化及下游產品的新型催化技術，碳一化工新技術，高性能聚烯烴樹脂合成新技術新工藝，合成材料加工及套用技術，清潔汽柴油生產技術，先進的化工分離技術，反應過程強化技術，新型高效乙烯裂解技術及設備，重質含硫原油加工技術；重點突破以煤、天然氣及可再生資源為原料的聚烯烴合成新技術。18.膜技術與膜材料重點開發中空纖維膜材料、膜組件、膜裝置的製備技術，模組化技術，線上檢測技術，成套裝備製造及系統集成技術，膜生產與套用過程中的標準化技術；開發複合膜、氣體分離膜和管式膜、無機膜等材料製備技術；重點突破膜生物反應器（MBR）和連續流微濾（CMF）裝置在飲用水安全保障、污水處理及再生回用、海水淡化前處理、工業廢水深度處理等領域的工程套用技術。五、裝備製造業裝備製造業正向智慧型化、集成化、綠色化和數位化的方向發展。我市裝備製造業在現代製造業中的地位舉足輕重，但是自主開發和系統成套能力較弱。未來15年，振興天津裝備製造業必須增強共性技術與關鍵技術開發能力，在技術創新和裝備成套上獲得重大突破，大力推動先進制造技術和先進管理技術的研發、集成與推廣套用，全面提升天津裝備製造業的整體水平和競爭力。優先發展成套裝備技術、先進制造技術、汽車及零部件配套技術、先進冶金及高檔金屬製品技術、高性能高可靠性基礎零部件技術。19.成套裝備技術開發先進工作母機和民航特種裝備與系統、新型電力電子裝備、精密加工裝備、汽車裝備、智慧型化生產線及裝備的系統成套技術；重點突破數位技術、自動化控制、計算機信息化智慧型化與系統集成等關鍵技術。20.先進制造技術重點發展綠色設計與製造、智慧型自修復與再利用、計算機集成、微機器人、極端加工等技術，製造業信息化綜合集成技術。21汽車及零部件配套技術重點發展汽車配件製造新技術及汽車零部件配套技術，轎車車身設計技術，汽車電子技術，汽車安全技術，汽車環保技術，輕量化材料製造及套用技術，電動汽車開發技術，燃油汽車環保節能技術，新能源汽車套用技術。22.先進冶金及高檔金屬製品技術重點研究開發對鋼鐵工業長期發展具有影響的前沿技術，新一代可循環鋼鐵製造流程技術，鋼管連續軋制過程控制及特殊連線技術，板型控制技術，高檔金屬材料製造技術及製品，有色金屬加工關鍵技術；開發有色金屬再生技術，環境保護和資源綜合利用技術。23.高性能高可靠性基礎零部件技術重點發展高性能液壓、氣動、密封元器件和系統的製造、檢測技術，特種軸承、高精密軸承及大型軸承設計製造技術，模具數位化設計製造技術，高速、重載齒輪設計製造技術；重點突破基礎零部件產品可靠性關鍵技術。六、都市農業發展沿海都市型農業，構建高產、優質、高效、生態、安全的農業技術體系，加強生物技術與信息技術等高新技術在農業中的套用，不斷提高農業科技創新能力和產業競爭能力，對於實現我市城鄉統籌發展、加快農業產業化、農業工業化、農村城市化和提高農民收入具有重要意義。未來15年，以動植物新品種選育技術、健康養殖與安全種植技術、農產品精深加工與現代儲運技術、農業信息化技術等為我市優先發展技術。24.動植物新品種選育技術重點發展農作物育種新方法和新材料技術，常規育種與現代生物技術相結合的育種技術，農作物新品種制種、加工、檢測等產業化技術，蔬菜、花卉種苗規模化生產關鍵技術，畜禽新品種改良及繁育技術，名優水產種苗繁育及規模化生產關鍵技術。25.健康養殖與安全種植技術重點發展土壤污染調控與修復技術，化肥、農藥等投入品的安全使用技術，產地環境監測、外源投入品控制和農田安全信息系統建設、生物防治等關鍵技術；發展畜禽、水產養殖生態環境控制與修復技術，畜禽、水產養殖過程中重大疫病防治技術，畜禽、水產養殖預警關鍵技術與質量安全檢測關鍵技術，畜禽糞污無公害處理技術；開發畜禽、水產安全飼料、藥物等農業投入品；開發溫室設施及農業生產機械化技術和設備。26.農產品精深加工與現代儲運技術重點發展果蔬、水產加工關鍵技術，畜禽及副產品綜合利用加工技術與設備，農產品有效成分提取技術；開展膜技術、超臨界萃取技術、冷凍乾燥技術、微膠囊技術在農產品加工中的套用；發展氣調、生物、物理保鮮新技術，農產品運輸保鮮新技術；開發保鮮新材料和新裝備。27.農業信息化技術發展精準農業，推動地理信息、遙感、衛星定位技術在農業生產中的套用；重點發展農作物耕作、播種、除草、施肥、灌溉、產量信息採集處理技術，病蟲草害預測預報技術和農業精確噴施技術，設施農業的智慧型控制技術；發展精細養殖，重點開發畜牧品種核心群管理系統、繁殖管理系統、飼養管理系統、疾病防治系統；開發水產養殖動態監控系統；發展安全農產品可追溯數位技術；開發適用的農業信息服務平台。七、現代服務業現代服務業已經成為已開發國家和地區推動經濟成長和可持續發展的重要動力之一。加快發展現代服務業對快速提升天津城市綜合服務功能，建設我國北方重要的經濟中心和國際化港口大都市具有重要戰略意義。未來15年，要堅持創新為本、套用驅動、分層推進、重點突破的原則，大力發展對國民經濟具有全局性影響的現代服務行業，重點突破關鍵技術，優先發展支撐現代物流的關鍵技術、電子政務與電子商務的關鍵技術、金融保險服務支撐技術、城市信息化與信息服務技術。28.支撐現代物流的關鍵技術重點發展現代物流系統仿真技術，多式聯運技術；重點開發數據採集、交換等核心技術，異構數據互聯互通技術。29.電子政務與電子商務的關鍵技術重點發展網路安全技術，數據共享技術，信用評估體系及相關技術，新一代資料庫技術，移動代理技術，虛擬專用網技術，基於人體生物特徵的身份認證系統關鍵技術。30.金融保險服務支撐技術重點突破與金融保險服務相關的數據管理、共享與分析技術，信息安全技術等核心支撐技術。31.城市信息化與信息服務技術重點開發城市建設與管理綜合信息平台，政府信息化、社區信息化領域的技術集成套用技術，數字內容產品為主的信息增值服務；重點開發與城市信息服務相關的信息安全技術、數據管理技術等。八、資源與環境資源與環境是經濟社會發展的基礎與載體。我市在經濟社會持續高速發展的同時，生態環境基本保持穩定，初步建成節水型城市，建立了國家生態產業園示範區和北方環保科技產業基地。但是，水資源短缺、生產方式粗放和生態環境脆弱仍是可持續發展的制約因素。未來15年，要堅持自主創新與引進消化創新相結合，關鍵技術與系統集成相結合，重大工程與產業化相結合的原則，大力發展循環經濟，提高資源特別是水資源的利用效率，降低污染物排放，建設生態城市。優先發展水資源最佳化配置與綜合開發利用技術、綜合節水技術、海水淡化及綜合利用技術、資源節約與循環利用技術、污染防治與生態修復技術。32.水資源最佳化配置與綜合開發利用技術重點開發多水源水資源承載力綜合評估技術，地下水資源開採布局和控采技術，多水源下的最佳化配置方案和多目標決策支持系統技術；重點突破水資源分質供水與梯級利用技術，再生水安全利用技術，雨洪水調蓄與利用技術，地下水利用與修復技術，微鹹水開發與利用技術。33.綜合節水技術重點突破工業廢水深度處理與回用關鍵技術，典型工業企業節水減排技術；推廣行業適用共性技術；開發套用工程節水和農藝節水等農業節水技術；開發節水設備及器具等建築節水技術，給水工程系統中降低管網漏失率技術以及管理節水技術。34.海水淡化及綜合利用技術重點開發低成本海水淡化成套技術，突破海水淡化關鍵設備及多聯體耦合設備國產化製造技術和系統集成技術；開發大規模循環冷卻成套技術裝備，大規模海水淨化工程技術，濃鹽水綜合利用技術，大生活用海水利用技術，海水新型製鹽技術，海水化學資源提取技術；研究海水利用的環境影響，制定海水淡化及綜合利用技術標準。35.資源節約與循環利用技術重點開發廢物最小化、無害化和資源化關鍵技術；開發典型行業清潔生產工藝及零排放技術，有毒有害原材料替代技術；重點突破循環經濟發展中相關產業連結技術，廢物和廢舊產品綜合利用技術，構建資源循環利用的產業鏈；重點開展行業環境技術標準和規範研究；開展按照循環經濟模式規劃、建設、改造產業園區的模式研究。36.污染防治與生態修復技術重點開發區域污染綜合調控與產業污染控制關鍵技術，大氣及多介質複合型污染綜合防治技術，土壤污染防治技術，流域水環境承載力與水環境的生態管理技術，開展環境中持久性有機污染物（POPs）等暴露水平與控制技術研究；重點開發城市飲用水源生態保護與修復技術，地下水資源與地下水環境養護技術，資源性缺水城市景觀水系生態重建技術，鹽鹼地改良技術，濕地、海岸帶及其近岸海域生態修復技術及生態城市規劃設計建設技術。九、人口與健康全面提升城市人口素質、公眾健康水平，加強公共衛生體系建設是保障人口健康、維護社會穩定的長期戰略任務。未來15年，要以提高人口素質、防治嚴重危害本市人民健康的重大疾病、提高食品安全保障能力為重點，開展集成創新，全面提升本市防病治病整體水平和抵禦各種生物、化學等侵襲的能力和防控水平，建設安全健康城市。優先發展重大疾病防治技術、遺傳性疾病防治與優生優育技術、公共衛生關鍵技術、食品安全技術。37.重大疾病防治技術以攻克某些重大疾病防治關鍵技術為重點，加強細胞生物技術、分子生物技術、蛋白質組技術等高技術研究；針對乳腺癌、肝癌、血液病等重大疾病開展科技攻關，力爭在高技術套用研究與臨床診治技術等方面取得突破。38.遺傳性疾病防治與優生優育技術以保持高避孕率水平、提高避孕有效率、穩定低生育水平為主線，開展安全有效避孕、節育等生殖保健新技術研究；重點突破胎兒染色體異常、宮內感染等產前篩查、診斷與治療技術；探索建立在計畫生育優質服務框架下的管理與評估體系，提高出生人口質量，降低出生缺陷和殘疾的發生率。39.公共衛生關鍵技術建立和完善機制健全、運行高效的公共衛生體系和以信息技術為支撐的預防控制、醫療救治、衛生監督信息網路；開展以社區為基礎的慢性非傳染疾病高危人群流行病學和行為干預、綜合治療與成效評估管理模式的研究；針對傳染性疾病，完善以實驗室為基礎的病原體檢測、監測和預警系統；開展重大傳染病流行規律與傳播機制的研究與相關疫苗的研製開發；開展針對環境污染引起的重大疾病的防治研究；針對重大公共衛生問題開展干預策略和控制技術研究。40.食品安全技術根據從農田到餐桌食品鏈的全程控制原則，構建和完善食品安全監控網路和食品安全技術體系。在食品安全危險性評估、檢測、控制、預警和風險控制等方面開展科技攻關。十、城市建設與交通可持續發展是城市發展的戰略目標，提高城市管理信息化水平成為增強城市載體功能的重要保障。隨著我市城市化進程加快，交通安全、地質災害和人居環境等問題已成為影響社會經濟發展的重要因素之一。未來15年，我市城市建設與交通的發展要以先進的科學技術為支撐，以信息化為主要手段，加強城市規劃、設計與管理，加快城鄉建設領域的科技進步，增強城市安全保障能力，創建生態良好的人居環境，建設宜居城市。優先發展港口建設關鍵技術、智慧型交通技術、公共安全與防災減災技術、城市人居環境技術、綠色建築與建材技術、農村城鎮化技術。41.港口建設關鍵技術重點研究港口建設與港區海洋生態保護技術，新型港口工程結構與建設技術，大型原油碼頭建設新技術，天津港港島吹填技術，港口建設與運營管理信息與決策支持系統；加強引進技術與設備的消化吸收再創新，為建設國際化港口提供技術支撐。42.智慧型交通技術重點開發高解析度電子地圖製作技術，高精度衛星定位及電子導航技術，高靈敏度監視感測器關鍵技術，抗干擾通訊技術；建設並完善交通指揮控制系統，交通管理及決策支持系統，交通電子監控系統，智慧型化停車管理系統。43.公共安全與防災減災技術重點開發高危化學品運輸和燃氣輸送動態監控管理技術，海底地殼運動與地震預報及實時監測技術，中短期地震預測預報關鍵技術，地面沉降監測與控制技術，重大氣象災害及其衍生災害的預警和監測技術，防洪體系安全評估及風險評估技術；網際網路信息安全關鍵技術，海量數據災難備份技術。44.城市人居環境技術結合城市生態與環境的保護、修復與改善，重點研究城市人居環境模型的構建技術和城市環境模型素材庫建設技術，城市地下空間規劃利用技術，城市環境虛擬現實和模擬的關鍵技術。45.綠色建築與建材技術重點開發複合牆體材料，保溫防水塗料，納米改性建材，特種水泥等新型環保、節能、功能性建材；研究建築節能、大型橋樑、深基坑和超高層建築施工的技術與方法。46.農村城鎮化技術重點研究農村城鎮化進程中的生態與環境保護、修復與改善技術，大城市周邊城鎮先進規劃技術與方法，農村城鎮化虛擬現實和模擬技術。第三章 套用基礎研究與前沿技術套用基礎研究的目的是支撐基礎性學科發展，並為前沿技術的開發提供研究基礎，更加側重與技術的銜接。前沿技術是高技術領域中具有前瞻性、先導性和探索性的重要技術，是支柱產業核心技術更新換代和培養新興產業的重要基礎。我市套用基礎研究和前沿技術的開發要以培養高素質創新人才為使命，以增強原始創新能力為目標，鼓勵科研人員和創新團隊自由探索，圍繞國家與我市經濟社會發展的重大戰略需求，追蹤科技發展的前沿與熱點，為高技術產業發展提供技術源泉，形成面向重點產業、兼顧國家需求、體現區域特色的套用基礎研究格局。一、信息科學與技術信息技術是發展最迅速、研究最活躍、套用最廣泛的現代技術之一，已滲入到人們生活、經濟發展和國防等各個方面，給人類社會帶來了深刻影響。未來15年，我市要圍繞信息的產生、獲取、傳輸、處理、存儲、顯示及套用這一主線，突出信息與信息處理技術、信息電子學與信息光電子學、信息技術與其他學科的交叉技術三個方向，開展套用基礎研究和前沿性技術研究。信息與信息處理技術重點開展海量信息處理方法與技術、智慧型信息處理方法、可信可控信息安全理論與技術研究。信息電子學與信息光電子學重點開展微納電子學、電子與光電子集成技術、新型信息光子學與光電子學效應與器件研究。信息技術與其他學科的交叉技術重點開展生物信息學、量子信息學及其技術的研究。二、生命科學與生物技術生命科學是研究生命現象和過程的基礎科學，已呈現由單一學科走向多學科相互交叉的特徵，在工業、醫學、農業等領域顯示出越來越重要的作用。要重點開展分子生物學、細胞生物學、重大疾病的發病機理與診斷治療新方法、生物技術育種、醫藥新技術五個方向的研究。分子生物學重點開展DNA、RNA、蛋白質等生物大分子研究。細胞生物學重點開展細胞活動的分子機制及遺傳控制、幹細胞及其分化與調控技術研究。重大疾病的發病機理與診斷、治療新方法重點研究重大疾病相關基因的克隆和蛋白質功能，重大疾病的發病機理與診斷、治療新方法，疾病診斷中高靈敏度檢測、成像技術和方法。生物技術育種重點發展動植物轉基因及細胞克隆技術，動植物、農業微生物細胞工程技術。醫藥新技術重點研究基因工程藥物，新型疫苗，新型藥物篩選模型，現代中醫藥理論，化學藥、現代中藥製備新技術、新方法。三、新材料與納米技術材料是保障國家安全、提高人民生活質量、促進社會進步與經濟健康發展的重要基礎。未來15年，我市要圍繞新一代關鍵信息材料、能源材料、生物醫學材料、通用材料高性能化、新材料製備技術、納米材料與技術六個方向進行科研布局。信息材料重點發展微電子材料，光電子材料，光子材料和磁功能材料。生物醫學材料重點發展可控生物降解材料，具有天然生理功能的人工器官和組織工程材料，環境回響醫用材料，研究材料的生物相容性及其評價方法。通用材料的高性能化重點發展通用材料新的製備技術，通用材料的界面改性技術。新材料製備理論與技術重點發展新型材料的結構設計、分子設計、合成與性能改進，高純度功能化合物及合成工藝，不對稱合成方法與工藝，新催化材料與新催化反應及技術，超分子化合物新結構設計及組裝合成技術，新型複合材料製備理論和方法。納米材料與技術重點開展納米材料的設計、製備與性能表征，納米加工與納米器件，納米效應及其評價研究等。四、先進能源技術能源是可以直接或經轉換提供人類所需的光、熱、電、動力等任一形式能量的載能體資源。能源領域重點瞄準化石能源高效潔淨利用與轉化、新能源規模利用的新原理和新途徑、可再生能源利用的新途徑、高效儲能技術和基於新原理的高效節能技術四個方向開展研究，力爭取得一批創新的科研成果。能源高效潔淨利用與轉化重點研究煤炭轉化及潔淨利用過程中的新原理，石油高效、清潔利用與轉化新原理和新方法，天然氣高效、清潔利用和儲存與轉化新原理和新方法。新能源規模利用的新原理和新途徑重點研究高能綠色一次和二次電池新體系、新原理，新型電池結構設計。可再生能源利用的原理和新途徑重點研究生物質能新原理，可再生能源能量轉換和分散式發電最大效率轉換控制技術，多種能量聯合循環分散式發電技術，適合不同可再生能源特點的高效、高可靠性功率變換技術。基於新原理的高效節能技術重點研究電力系統新型儲能方式和技術，高速（低速）條件下的機電磁能量轉換理論與關鍵技術，新型電機節能原理與方法，建築節能新技術。