根據《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關於印發<天水市人民政府機構改革方案>的通知》（省委辦發[2009]107號）和《中共天水市委、天水市人民政府關於印發<天水市人民政府機構改革實施意見>的通知》（市委發[2010]2號）精神，設立天水市發展和改革委員會（天水市物價局、天水市關中-天水經濟區辦公室、天水市經濟動員辦公室），為市政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：天水市發展和改革委員會
- 地址：天水市
- 主任：張永剛
- 屬性：非盈利
主要職責,內設機構,工作動態,
主要職責
（一）擬定並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫。牽頭組織市級統一規劃體系建設。負責市級專項規劃、區域規劃、空間規劃與市級發展規劃的統籌銜接。起草國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的有關規範性檔案。
（二）提出加快建設現代化經濟體系、推動高質量發展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大規劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。
（三）統籌提出國民經濟和社會發展主要目標，監測預測預警巨觀經濟和社會發展態勢趨勢，提出巨觀調控政策建議。綜合協調巨觀經濟政策，牽頭研究巨觀經濟應對措施。調節經濟運行，協調解決經濟運行中的重大問題。擬定並組織實施有關價格政策，組織制定由市級管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。組織開展全市價格成本調查和監審、市場價格監測、涉案財物價格認定；指導全市價格和收費管理工作。
（四）推進實施可持續發展戰略，推動生態文明建設和改革，協調生態環境保護與修復、發展循環經濟、能源資源節約和綜合利用等工作。推進落實生態保護補償機制的政策措施，綜合協調綠色生態產業、環保產業和清潔生產促進有關工作。提出能源消費控制目標、任務並組織實施。
（五）跟蹤研判涉及經濟安全領域各類風險隱患，提出相關工作建議。牽頭負責全市國家經濟安全領域工作協調機制、研究分析市場供求狀況，做好重要商品供給的總量平衡，組織制定重要農產品、生產資料批發市場和期貨市場發展規劃、調控政策。
（六）統籌推進實施國家重大區域發展戰略，組織擬定相關區域規劃，新型城鎮化規劃和重大政策，貫徹落實國家和省上關於西部地區開發的方針、政策，統籌推進“一帶一路”建設和關中—天水經濟區規劃、關中平原城市群發展規劃方案實施。提出利用外資計畫。組織擬定和實施少數民族地區及貧困地區發展規劃和政策，組織編制實施易地扶貧搬遷等。統籌協調區域合作和對口支援工作。統籌規劃、指導全市開發區建設和發展工作。
（七）指導推進和綜合協調經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經濟制度和現代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。
（八）負責投資綜合管理，擬定全社會固定資產投資總規模、結構調控目標和政策，會同相關部門擬定政府投資項目審批許可權和政府核准的固定資產投資項目目錄。規劃重大建設項目和生產力布局。擬定並推動落實鼓勵民間投資政策措施。協調推進重大基礎設施建設發展。深化“放管服”改革和投融資體制改革，指導投資項目線上審批監管平台項目管理和運行，按規定許可權審批、核准、備案、審核重大項目。牽頭推進營商環境評價工作。
（九）組織實施綜合性產業政策。協調一二三產業發展重大問題並統籌銜接相關發展規劃和重大政策。組織擬定並推動實施全市服務業及現代物流業發展規劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢，擬定實施促進消費的綜合性政策措施。
（十）推動實施創新驅動發展戰略。會同相關部門擬定推進創新創業的規劃和政策，提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策。組織擬定並推動實施高技術產業和戰略性新興產業發展規劃政策，協調解決產業升級、重大技術裝備推廣套用等方面的重大問題。
（十一）負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接，協調解決有關重大問題。組織擬定社會發展政策、總體規劃，統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配製度改革，提出促進就業，完善社會保障與經濟協調發展的政策建議。
（十二）承擔市委軍民融合發展委員會的具體工作。協調全市國民經濟動員與國防建設的關係及有關問題，組織編制國民經濟動員規劃。
（十三）擬定並組織實施能源發展規劃和政策，推進能源體制改革，實施對天然氣、電力、新能源及可再生能源等能源行業管理，協調解決能源發展和改革中的重大問題。主管油氣管道保護工作。指導協調農村能源發展、能源科技進步和能源裝備相關工作。銜接能源生產建設和供需平衡。組織推進能源國際交流與合作。
（十四）指導和協調全市招投標工作，推進全市公共資源交易市場體系建設，負責公共資源交易活動業務指導和綜合監管。牽頭開展社會信用體系建設。
（十五）完成市委、市政府和省發展改革委交辦的其他任務。
（十六）職能轉變。貫徹新發展理念，把主要精力轉到管巨觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區、跨行業、跨領域的重大規劃、重大改革、重大工程的綜合協調，統籌全面創新改革，提高經濟發展質量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發各類市場主體活力。
1.強化全市統一規劃體系的職能，完善全市規劃制度，做好規劃統籌，精簡規劃數量，提高規劃質量，更好發揮市級發展規劃的導向作用。
2.強化經濟監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強經濟調控的前瞻性、針對性、協同性、有效性。
3.深入推進簡政放權，會同有關部門實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核准範圍。深化價格改革，做好定調價工作。加快推進政府監管和公共信用信息共享。
（十七）與相關單位職責分工。
1.與市衛生健康委員會有關職責分工。市發展改革委負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策諮詢機制，落實國家人口發展戰略，擬定人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。市衛生健康委員會負責開展人口監測預警工作，完善地方生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發展規劃和政策，落實省上和我市人口發展規劃中的有關任務。
2.與市財政局關於國外貸款項目管理職責的分工。市發展改革委牽頭負責國外貸款項目組織謀劃，參與國外貸款機構磋商對接，有機整合國外機構評估與國內評審，縮短項目實施周期。市財政局負責提出全市及各縣區年度可借用國外貸款的債務規模，貸款談判、貸款資金管理、債務償還等工作。
3.與市醫療保障局關於組織制定市級管理的重要商品、服務價格和重要收費標準的分工。市發展改革委負責組織制定市管其他重要商品、服務價格和重要收費標準；市醫療保障局具體負責制定藥品和醫療服務價格收費標準。
內設機構
(一)辦公室
組織協調機關日常政務，擬訂工作制度、工作計畫並監督實施；負責文電處理、秘書事務、會議組織、機要、信息、督查等工作，承擔電子政務、檔案、保密、信訪和接待工作；組織辦理人大、政協建議和提案；承擔機關重要活動的安排和後勤服務工作；負責委機關及委屬單位的人事、勞動工資管理工作；負責機關財務、財產管理工作；負責委機關、直屬單位離退休人員的管理服務工作。
(二)國民經濟綜合科
提出全市國民經濟和社會發展戰略、生產力布局的建議及目標和政策；編制國民經濟和社會發展中長期規劃，統籌協調需報市政府審批的經濟社會發展專項規劃、區域規劃，並組織評估；研究提出全市國民經濟和社會發展年度計畫，提出巨觀經濟調控的主要預期目標和政策建議；組織開展經濟形勢分析和巨觀經濟預測、預警；組織研究提出事關全市經濟社會發展的綜合性政策建議；研究擬訂全市經濟合作的發展戰略、中長期規劃和措施；監測和分析市場狀況；提出全市經貿發展戰略和規劃；負責糧油、棉花、成品油等商品的總量平衡和巨觀調控；提出物流業發展戰略和規劃；負責全市加油（氣）站、油庫的規劃和布局建設；審批、上報商貿流通項目；負責有關內外資項目進口設備免稅確認工作；負責委內重要檔案、報告的起草。
(三) 項目規劃科
負責編制全市建設項目中長期規劃、市列重大（重點）建設項目年度計畫、市級領導包抓重大（重點）建設項目年度計畫；負責重大（重點）項目建設的定期督查、信息報送，協調解決重大（重點）項目建設中出現的重大問題；負責全市建設項目儲備庫的建設與維護；負責全市重大（重點）建設項目的立項、可研、初步設計等前期工作；負責提出全市項目前期工作經費的安排意見；負責編制本級財政專項資金建設項目計畫；負責全市固定資產及項目工作管理責任制的考核工作。
(四)經濟體制改革科
組織編制全市經濟體制改革中長期規劃和擬訂年度改革工作指導意見；組織擬訂全市綜合性經濟體制改革方案；參與研究和協調推進專項經濟體制改革；組織開展全市綜合改革試點工作；協調解決經濟體制改革中的重大問題。負責綜合分析全市就業與人力資源、收入分配和社會保障的情況，提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的戰略和政策建議；推進相關體制改革，
（五) 固定資產投資科
負責擬訂全市全社會固定資產投資總規模，編制全市固定資產投資年度計畫；提出貫徹投資巨觀調控政策和投資體制改革的建議；負責審查、申報、管理城鎮基礎設施、保障性住房、黨群機關、政法系統國家和省上投資項目；負責審批及管理市級預算內和預算外投資項目；負責市域內自籌基本建設項目核准或備案工作；負責編制全市利用外資和境外投資年度計畫；負責政府國外貸款項目審查申報和全過程管理工作；
（六）農村經濟科
研究分析全市農業和農村經濟發展的有關問題及政策建議；組織編制和實施全市農業和農村經濟中長期發展規劃；銜接平衡農業、林業、水利、畜牧、氣象等發展規劃和計畫，指導、協調、統籌全市農村經濟發展項目的申報、審批、實施；參與編制生態建設與環境整治規劃，組織實施重點流域綜合整治規劃項目,負責編制下達民族專項資金計畫。
（七）工業交通運輸科
擬訂高技術、自主創新能力建設及政府投資的重大信息化設施建設的規劃和政策；負責申報和審核高技術產業發展、自主創新和信息化項目；組織推動產學研聯合，協調創新體系建設；提出全市綜合交通運輸發展戰略、中長期規劃、專項規劃、年度計畫及重大交通項目的整體布局；研究全市綜合交通運輸產業政策及改革措施，監測分析綜合交通運輸發展狀況；負責審核許可權內的綜合交通運輸項目；組織協調全市綜合交通運輸項目前期及建設中的重大問題。
（八）產業協調和環境保護科
擬訂區域經濟發展規劃和政策，指導區域經濟協作；協調解決第一、二、三產業發展重大問題；擬訂實施節能、資源綜合利用、循環經濟規劃、年度計畫和政策措施，參與編制環境保護規劃；負責垃圾、污水處理及資源節約、綜合利用、循環經濟、重點污染治理和重大節能減排示範工程的組織實施；協調環保產業發展和清潔生產促進工作；擬訂應對氣候變化政策、規劃和工作方案工作，組織實施清潔發展機制工作。
（九）社會事業發展科
提出社會事業發展戰略，組織擬訂和協調社會事業發展規劃、年度計畫；協調人口和計畫生育、文化、文物、教育、衛生、體育、民政、廣播影視、旅遊等發展政策；推進社會事業建設；協調社會事業發展和改革的重大問題；負責申報、審批和管理政府投資的社會事業項目。
（十）價格調控監管科（加掛價格法規科牌子）
提出全市價格總水平年度調控目標建議；研究擬訂價格巨觀調控措施和辦法；負責價格法律法規的組織實施和價格法制工作；綜合協調價格監管工作，制定和調整市級政府定價的商品和公益、公用事業價格，組織實施價格、收費聽證和價格、收費行政處罰聽證；負責對市場調節的重要商品價格分析預測和監管，規範行業組織和企業商品價格行為。
（十一）收費管理科
組織實施國家和省上制定的行政收費和事業性收費標準；制定、調整市政府管理的行政收費和事業性收費及部分經營性收費標準；負責涉企、涉農收費的清費治亂和減輕農民和企業負擔的工作；負責全市價格中介機構、金融機構、社會組織和服務行業的收費管理工作；負責行政事業性收費和經營服務性收費許可證的辦理和年審工作。
（十二）稽察辦公室
組織開展對全市重大建設項目的稽察；跟蹤檢查相關行業和項目單位貫徹執行國家投資政策和規定情況；根據稽察結果，及時向市政府匯報檢查中發現的問題並提出改進意見；負責受理重點建設項目違規問題的舉報，對違規問題進行調查核實並按國家有關規定提出處理意見，及時進行處理。
（十三）西部開發科
貫徹落實國家和省上關於西部地區開發的方針、政策，研究提出我市開發戰略、發展規劃、重大問題和有關政策、法規的建議；對西部大開發政策執行情況進行督促檢查，及時發現問題並提出整改意見和相關配套政策建議；組織協調退耕還林（草）、基礎設施規劃的實施工作，做好優惠政策和重大項目的爭取工作。
（十四）關中-天水經濟區發展科
貫徹落實《關中-天水經濟區規劃》；編制我市實施《關中-天水經濟區規劃》的具體意見，提出相關配套政策建議；組織協調各縣區、市直各職能部門全力推進《規劃》的順利實施，對《規劃》實施情況進行督促檢查；負責市際間區域經濟協作組織及友好關係單位的日常聯絡和協調工作；負責同經濟區各城市的項目對接、合作交流工作；承辦《規劃》重點項目的前期論證和申報工作。
工作動態
市發改委認真收聽收看省黨代會精神
2013年4月24日上午，備受全省人民關注的中國共產黨甘肅省第十二次代表大會在蘭州隆重開幕。市發展改革委黨組認真組織廣大黨員幹部職工收
聽收看王三運同志代表中共甘肅省第十一屆委員會作的工作報告。
市發展改革委廣大黨員幹部職工一致認為， 省十二次黨代會是在黨的十八大即將召開，我省“十二五”順利開局的新形勢下召開的一次十
