基本介紹
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概述
天安號事件，又稱天安艦事件，事發於2010年3月26日，韓國“天安”號警戒艦在黃海朝韓兩國爭議海域白翎島和大青島之間巡邏，在船尾發生不明原因爆炸後於21點45分沉沒，造成46名船員遇難，僅有58名船員獲救。
“天安”號警戒艦沉沒位置及“北方界線”圖
“天安”號警戒艦沉沒位置及“北方界線”圖背景
在當時舉行的新聞發布會上，美國總統歐巴馬和李明博重申美韓同盟。歐巴馬說，他在會談中向李明博重申，美國將履行為韓國提供保護的承諾。李明博當時也說，歐巴馬明確告訴他，美國向韓國提供的保護包括核威懾力量，“這為韓國民眾提供了更多的安全感”。
、隅島等“西海五島”水域單方面設定的海上分界線，朝鮮方面一直未予承認。自1999年以來，朝韓雙方因為“北方界線”問題發生了三次嚴重軍事衝突。
經過
2010年3月26日，據韓國聯合通訊社報導，排水量1200噸的“天安”號下沉前在西海（黃海）白翎島和大青島之間巡邏，當地時間3月26日21時45分許（台北時間20時45分）開始下沉。報導援引韓國軍方訊息源說，“天安”號下沉前船尾發生爆炸。“艦船可能在船尾發生爆炸後開始下沉，”韓國海軍一份聲明說，“我們眼下無法給出（天安號）下沉確切原因。”
韓國聯合參謀部說，“天安”號下沉時，在附近執行任務的韓方“束草”號警戒艦向“不明物”開火，但隨後發現“不明物”可能是“鳥群”。據韓國白翎島居民透露，曾聽到15分鐘艦炮轟轟聲。
“天安”號艦長崔元日稱，事件發生時自己在艙中，當時聽到一聲巨響，船很快就傾斜，電力和通訊全部中斷。自己從艙中走出後發現船尾已不見。按照崔元日的說法，爆炸、斷電和船體分裂發生在不到兩分鐘時間內。
援救過程
天安艦爆炸沉沒後，韓國海軍組織了援救，展開營救活動。6艘韓國海軍艦船、兩艘海岸巡邏船艇和4艘其他船隻參與營救。軍方當局以天安艦生還者的證詞和天安艦的任務分配圖等為依據推測，46名失蹤人員中有32人在艦尾部分，軍方認為艦尾部分嚴密隔離的艙室內失蹤人員倖存的可能性更大，因而集中力量調查艦尾。
美韓兩國多艘艦艇已先後抵達出事海域，包括具備100米深海救助能力的美國“薩爾沃”號專業救援艦、“夏洛”號宙斯盾巡洋艦等4艘美國軍艦在內，總共有24艘艦艇在進行營救工作，堪稱韓國最大規模的一次海上救援行動。其中，韓國海軍的準航母“獨島”號也在現場扮演救援行動臨時總部的角色。
29日韓國海軍當天動用16艘艦艇和3艘警艇展開搜救，包括15名美軍潛水員和部分民間潛水員在內的上百名潛水員試圖打開進入船體內的通道。但由於船尾的門已變形、走廊部分扎入泥沙之中，潛水員無法進入船艙。潛水員們用鋼錘敲打船身，但艦內始終沒有任何反應。搜救人員從29日晚起一直在向艦內注入氧氣，以幫助可能的倖存者延續生命。潛水人員進入艦尾部分的出入口，打開艦尾士兵食堂的出入口後進入內部，但裡面已經充滿了水。未發現失蹤人員。艦尾周圍的水流速度高達5.7節，水勢非常強勁，而且能見度低，即使打開提燈也只能看清30厘米左右，他們用手摸索著四周一點點擴大搜尋範圍，但由於海水非常混濁，即使東西就在前面也很難發現，連前進1米都很困難。這樣，潛水人員雖然進入了艦尾士兵食堂，也沒能對整個食堂進行搜尋，無法進行有效搜救。
30日，韓國海軍海警在白翎島附近海域對日前沉沒的海軍“天安”號警戒艦展開全方位搜救，但由於泥沙掩埋和海底能見度低，搜救人員直至當晚也未能進入船艙內搜尋倖存者，而一名潛水員卻因搜救出現事故而不幸死亡。
4月也和前一天一樣因天氣條件惡劣，艦尾周圍的水很深，水溫低，潛水人員可以進行搜救工作的時間只有7、8分鐘。因而取消了搜救工作。但是，軍方當局還找到了完全倒立在水深20多米處平地上的艦頭部分的船艙出入口。潛水人員在艦頭甲板上面的二層設定了引導繩索，同時還設定了通往艦長室入口的引導繩索。然後開始搜尋失蹤人員。但是，在艦頭部分也尚未發現失蹤人員。
24日，在韓國白翎島附近水域，工作人員在打撈“天安”號警戒艦艦首。
“天安”號下沉後，韓國海軍展開營救。法新社報導，6艘韓國海軍艦船、兩艘海岸巡邏船艇和4艘其他船隻參與營救。海軍一名官員說，海軍動用了包括10多艘水上艦艇和1艘海難救助艦在內的海難救援力量。除救援船隻外，偵察機也在沉船地點附近上空搜尋，試圖找到倖存者。
韓聯社援引軍方人士的話說，搜救人員在調查失蹤士兵是被困在船艙內還是跳海逃生後隨海流漂遠。
韓國打撈人員於2010年4月15日和24日先後將“天安”號艦尾和艦首打撈出水，並在艦內發現40具船員遺體。經過多次打撈，“天安”號上的104名官兵中僅有58人生還。
為查明“天安”號沉沒原因，韓國成立了軍民聯合調查團，除韓方人員外，調查團還包括來自美國、澳大利亞、英國、瑞典的24名專家。 5月韓國公布正式調查結果，認為“天安”號警戒艦沉沒事件的原因是“朝鮮小型潛水艇實施的魚雷攻擊”。朝鮮國防委員會隨即發表聲明，拒絕接受這一結論，並要求派團到韓國核查證據，但這一要求一直遭到韓國拒絕。
韓國海軍將打撈上來的天安艦安放在駁船上
韓國海軍將打撈上來的天安艦安放在駁船上24日，韓國總統李明博對國民發表講話，要求朝鮮就“天安”號事件道歉，禁止朝鮮船隻進入韓國領海，中斷朝韓貿易、合作與交流，並將在與有關國家協商後把這一事件提交聯合國安理會。韓國統一部等相關部門同一天也宣布了對朝制裁措施。
24日，朝鮮駁斥李明博的講話是一場“拙劣的騙局”，並於25日宣布了對韓國的八項反措施，包括全面凍結朝韓關係，廢除朝韓互不侵犯協定，全面停止朝韓合作。朝鮮人民軍總參謀部27日又宣布了包括全面廢除為雙方經濟合作交流所提供的軍事保障措施；禁止韓國船舶、飛機和其他交通工具通過朝鮮的領海、領空和領土在內的7項措施。
韓方反應
回應
3月27日上午7時30分，李明博再次召開緊急安保會議，要求“在考慮到所有可能性的情況下，實施迅速且徹底的調查”並要求軍方盡全力搜救。第二次緊急安保會議會址在青瓦台的地下掩體內。隨後，韓國政府要求全體公務員進入“非常待命”狀態。這是韓國自2004年盧武鉉總統遭彈劾事件以來，首次啟動全體公務員“非常待命”機制。
2013年3月26日是“天安艦”事件叄周年紀念日。
據韓聯社報導，當地時間上午10點，位於韓國大田廣域市的國立顯忠院舉行悼念儀式，韓國總統朴槿惠、“天安艦事件”遇難人員遺屬、韓國政府、政黨高級官員等約5000人出席。
調查
韓國天安艦艦尾當被打撈浮出水2010年5月19日，據韓國聯合通訊社和YTN電視台報導，韓國外交通商部長官柳明桓在首爾說，已查明導致“天安”號警戒艦沉沒事件的原因是魚雷爆炸。他說，韓國政府即將正式發表上述調查結論，並將據此斷然而慎重地採取適當的措施。在就‘天安’號事件採取適當的措施後，韓國將繼續為實現朝鮮無核化而與有關國家進行合作。
打撈“天安”號警戒艦艦首
打撈“天安”號警戒艦艦首另外據悉，韓國政府表示，將客觀、科學、徹底地查明“天安”號事故的真相，追究相關責任。包括韓國軍方、民間人士和外國專家在內的聯合調查團初步認為“天安”號是因“水下非接觸性爆炸”而沉沒的，並於2010年5月20日單方面發表有關事件原因的調查結論。
各方回應
韓國
韓國總統李明博通過“對國民談話”說，““天安”號警戒艦遭朝鮮突襲而沉沒，朝鮮將為此付出代價。為了追究朝鮮的責任，從這一刻起，朝鮮船隻不得再根據《南北海運協定》進入韓國海域航行，韓朝間貿易、交流與合作也將中斷。韓國的領海、領空和領土如遭朝鮮的武力侵犯，將立即進行自衛。同時也將與國際社會進行合作，韓國將與有關國家緊密協商之後把這一事件提交聯合國安理會。而將進一步強化韓美聯合防禦姿態。”
朝鮮
在“天安”號艦艇沉沒後，朝鮮媒體一直沒有報導這個事件，也沒有表態。但是，針對韓國出現的將這一事件與朝鮮聯繫起來的輿論，朝鮮中央通訊社終於在2010年4月17日發表了代表朝鮮官方立場的軍事評論員文章，認為這是“令人遺憾的不幸事件”，但對韓國軍方和一些右翼保守勢力在真相還沒有調查清楚前就把這一事件與朝鮮聯繫起來的做法表示強烈不滿和憤怒。
中國
2010年5月15日，中國外交部發言人馬朝旭在韓國慶州就第四次中日韓外長會議期間中韓、中日外長會晤的有關情況回答了記者的提問。關於“天安”號事件，柳明桓外長在會晤時表示了對這一事件的關切。楊潔篪表示，“天安”號沉沒是一起不幸事件。當前朝鮮半島形勢十分複雜敏感，中方希望有關各方以半島和本地區和平穩定大局為重，著眼長遠，保持冷靜克制，妥善處理有關問題。
日本
2010年5月16日，日本外相岡田克也在韓國慶州與韓國外交通商部長柳明恆舉行了會談。岡田明確表示，在“天安號事件”上，日本支持韓國，將盡最大可能與韓國進行合作。並就此事，日韓以及日美韓三國之間要建立緊密的聯繫。
北約
調查結果
5月結果
韓國外交通商部長官柳明桓2010年5月19日在首爾說，已查明導致“天安”號警戒艦沉沒事件的原因是魚雷爆炸，並且“確信”是朝鮮擊沉了該艦。韓國定於20日正式公布“天安”號事件調查報告，並與美國積極磋商針對朝鮮的制裁措施。美國計畫由歐巴馬總統發表聲明支持韓國，並將強化韓美軍事同盟。
韓國民官聯合調查組，蒐集到了朝鮮魚雷攻擊“天安”艦的確鑿證據。根據聯合調查組發表調查結果，韓國軍方或將發表強硬的對朝聲明。
韓國軍方一位高官18日表示：“調查組對‘天安’艦的折斷面和蒐集到的金屬碎片以及火藥成分進行分析，終於確保了朝鮮魚雷攻擊‘天安’艦的確鑿證據。分析指出，‘天安’艦上的火藥痕跡與7年前蒐集的朝鮮魚雷，屬於類似的火藥成分。”
此前，調查組在‘天安’艦煙囪、折斷面、與船尾折斷面接觸過的海底面，檢出過炸藥成分RDX。
據韓國媒體報導，韓國政府將於19日向中、俄、日、英、法等30多個國家事先說明“天安”艦調查結果。
據報導，柳明桓當天在歐盟商工會議所主辦的午餐會上說：“聯合調查團經過長時間的調查，查明了事件的原因。”他說，韓國政府即將正式發表調查結論，並將據此斷然而慎重地採取適當的措施。他表示，沒有國際社會的協助，韓國政府的措施難以取得成效。據報導，會後有記者問到“是不是朝鮮擊沉了‘天安’號”，柳明桓回答說：“我確信如此。”對於“是否會提交
“天安艦”打撈出水
“天安艦”打撈出水聯合國安理會”的提問，柳明桓回答說：“現在談論這一問題為時尚早，應先等待明天的調查結論。”
韓國聯合通訊社援引國防部官員的話報導，由韓國軍方、民間人士和外國專家組成的聯合調查團定於20日上午10時在國防部發表調查結果，“與前兩次階段性調查結果一樣，將由尹德龍團長直接發表”。同時，由美國、英國、加拿大等專家組成的情報分析小組將公開與“天安”號沉沒相關的分析資料。
韓國方面19日已把調查結果提前通報給了30多個國家，其中包括參加過韓戰的16個國家和當時派遣醫護船隻的5個國家。
據韓聯社20日報導 李明博總統今天同澳大利亞總理陸克文通電話時，就“天安”艦事件表示，將會對朝鮮採取嚴厲的應對措施。
李明博在電話里說：“將會對朝鮮採取嚴厲的應對措施，同國際社會合作，促使朝鮮認錯，使其成為國際社會負責任的成員。”
9月結果
13日訊息：韓國國防部13日公布了對“天安”號事件的最終調查報告，內容與此前公布的結果一致。 國防部公布的報告有韓文版和英文版，內容為概要、沉沒原因、詳細分析、結論、附錄等5部分。報告說，“天安”號受魚雷在水中爆炸時引發的衝擊波和“泡沫噴射”效應影響，艦體折斷沉沒，爆炸位置在燃氣渦輪室中央至左舷3米、水深6至9米處。該魚雷是朝鮮製造並使用的CHT－02D魚雷，裝有250公斤高性能炸藥。這份報告與此前公布的調查結果一致。
據悉，參加聯合調查團的美國、英國、澳大利亞、瑞典代表在同意發布報告的檔案上籤了字。但瑞典調查團對報告表示“有限”同意，僅對自身參與調查的部分表示認可。此外，報告未包括俄羅斯調查團的調查結果。韓國軍方相關負責人說，還沒接到俄方調查結果。
韓國輿論對這份“毫無新意”的調查報告仍持保留態度，認為報告沒有對輿論普遍質疑的造成右舷螺旋槳變形的原因以及在魚雷內部發現朝鮮文“1號”等疑點給出“令人滿意”的答案。
結果分析
一：火藥成分透玄機
在船體等處檢測出的火藥成分可能成為決定性證據。調查團首先在天安艦煙筒等處檢測出烈性炸藥RDX，從而確認天安艦沉沒是受到了魚雷攻擊。RDX主要用在魚雷的彈頭中，但各國RDX的成分幾乎沒有差別，以此很難確認魚雷製造國。
調查團在發現RDX的同時，還檢測出了TNT，這種炸藥以硫磺和硝酸製造，每個魚雷製造國使用的TNT成分都有差別，如同指紋一樣，而在天安艦中檢測出的TNT與朝鮮及前蘇東集團等國家的魚雷相一致。
韓國軍方還發現，檢測出的火藥成分同朝鮮軍隊在訓練時使用的魚雷的推進劑火藥一致。韓國軍隊多年前在西海沿岸收集並保管了朝鮮訓練用的魚雷。訓練用魚雷中沒有彈頭，卻有誘導和推進裝置，因此掌握了朝鮮魚雷的推進劑火藥成分。
二：魚雷碎片有編號
韓國軍方人士稱，在事發海域找到的魚雷碎片上發現文字以及可識別的編號，確信朝鮮使用進口魚雷進行了此次襲擊。
據悉，聯合調查團在天安艦沉沒的海底發現了一個比較完整的魚雷螺旋槳，並對螺旋槳上面刻有的序列號進行解讀，結果顯示，這是朝鮮的字型和刻印樣式。來自美國、澳大利亞等國的專家們對螺旋槳的序列號進行分析後也一致同意，擊沉天安艦的魚雷是朝鮮生產的。這是繼各種魚雷碎片和火藥痕跡後，調查團發現的另一個關鍵證據。
調查團把這一螺旋槳與多年前收集的朝鮮訓練用魚雷螺旋槳相比較，最終確認兩個螺旋槳材質相近。
還有多種間接證據
其他間接證據和情報
訊息人士稱，各種間接證據和情報也證明事件系朝鮮所為。韓美情報部門發現，事發前後，一艘朝鮮鯊魚級潛艇(325噸級)離開距離白翎島80多公里的琵琶岬潛艇基地並一度下落不明，此外，玉桂級潛艇(85噸級)等的行跡也比較可疑。
情報部門認為，很有可能是朝鮮的潛艇或小型潛艇繞過黃海公海，到達白翎島西側，在距離天安艦左側2至3公里的水下實施魚雷攻擊。韓情報部門還通過監聽及間諜情報等發現，此事由成立的朝鮮對韓間諜負責機構偵察總局某局某處策劃。
電腦模擬結果也將成為證明天安艦遭到魚雷攻擊而沉沒的依據。模擬實驗結果發現，很有可能是載有250公斤左右彈頭的聲波追蹤魚雷在燃氣渦輪室下方約3米的水中爆炸，導致天安艦分為兩段。
韓美軍事同盟
華盛頓外交訊息靈通人士17日表示：“5月20日韓國天安艦事件的調查結果發布之後，白宮將發表聲明來支持調查結果和韓國採取的對應措施”，“有可能會以總統歐巴馬的名義發表聲明”。另外，美國國務卿希拉蕊定於5月底訪韓，屆時將明確表示天安艦事件是對美國盟國的重大安全威脅，並將宣布強化韓美軍事同盟。據悉，韓美兩國已就通過加強韓美軍事演習對朝鮮進行武力示威等方案進行了深入磋商。韓國政府的一位有關負責人表示，兩國正考慮定期在西海岸進行“天安軍事演習”，以加強對朝鮮潛艇的警戒。韓美兩國目前正在重點討論一些方案，具體為：推進聯合國安理會進一步對朝鮮加以制裁；禁止朝鮮商船通過濟州海峽；在停戰線附近重新展開對朝心理戰；中斷除開城工業園區以外的一切經濟交流與合作事業等。
另外，朝鮮和伊朗聯繫緊密，加之韓國認定其為天安事件的罪魁禍首，美國開始考慮重新將朝鮮列入支持恐怖主義國家名單。
影響
韓朝關係
鑒於朝鮮半島南北雙方關係的特殊情形，“天安”號事件令朝鮮半島局勢更趨緊張。當地輿論認為，1953年韓戰以一紙停戰協定平息以來，韓國與朝鮮在嚴格意義上仍處於交戰狀態。韓朝關係反覆出現波折，而事發地點又靠近雙方存在爭議的西部海域。韓國擬恢復對朝鮮“宣傳戰” 重啟高音喇叭廣播。朝鮮祖國和平統一委員會發言人5月25日在平壤發表講話，宣布對韓國的八項措施，稱將從現在開始全面凍結朝韓關係，廢除朝韓互不侵犯協定，全面停止朝韓合作。這八項措施包括：與韓國當局斷絕所有關係；在韓國總統李明博任期內，斷絕一切政府間的對話與接觸；中止板門店紅十字會聯絡代表工作；斷絕朝韓間的所有通訊聯繫；凍結並撤除開城工業園區的朝韓經濟合作協定事務所，立即驅逐當地全部韓國有關人員；反擊韓國當局的“對朝心理戰”；全面禁止韓國船隻與飛機通過朝方領海和領空；對朝韓關係中的所有問題都以“戰時法”進行處理。
朝稱這是“嚴重挑釁”
朝鮮祖國和平統一委員會19日發表“控告書”，指責韓國把“天安”號艦艇沉沒事件與朝鮮聯繫在一起是對朝鮮的“嚴重挑釁”，是“把局勢引向嚴重危機的行動”。
“控告書”說，自“天安”號艦艇沉沒事件發生後，韓國就把這一事件作為破壞朝韓關係的“絕好機會”，從一開始就把這一事件確定為“北方所為”，並宣稱要加以“對應”和“報復”。韓國當局“甚至揮舞起了戰爭的大棒”。“控告書”表示，朝鮮珍視朝韓關係，但絕不容忍韓國當局的對抗和戰爭陰謀。韓國當局“如果膽敢點燃戰火，朝鮮將給予無情的、堅決的懲罰”。
這是朝鮮官方首次就韓國“天安”號警戒艦沉沒事件表明立場。在此之前，朝鮮媒體4月曾發表軍事評論員文章，否認“天安”號艦艇沉沒與朝有關。
朝方稱與事件無關
面臨來自韓方的指責和國際社會的疑慮，朝鮮方面進行了否認。朝鮮社會科學院博士金明哲在香港《亞洲時報》上發文，強調朝鮮不可能攻擊“天安”艦，罪魁禍首或許是美國的戰艦或軍機。金明哲經常在外刊上發表文章，被外界稱為朝鮮的“非官方發言人”。
金明哲在文章中說，暫時沒有證據表明朝鮮同“天安”艦事件存在直接聯繫，而各種間接證據會表明真正的肇事者。金明哲稱有四大證據表明，擊沉“天安”艦對朝鮮潛艇而言是“不可能的任務”：①朝鮮潛艇的隱身性能，還不能穿越重重防禦而不被美韓反潛部隊發現；②朝鮮潛艇行動緩慢，不具備先進的“不依賴空氣動力裝置”（AIP）技術，無法在韓國水域秘密行動並安全撤離；③當時美韓正在進行“關鍵決心/鷂鷹”演習，參加演習的美韓兩國海軍至少有4艘“宙斯盾”艦艇，演習中可能還有兩國海軍潛艇的參與，“自擺烏龍”的可能性很大；④美國副國務卿斯坦伯格和駐韓美軍司令夏普在內的高級官員，都說未發現朝鮮涉入“天安”艦事件的證據。金明哲還調侃說，如果首爾認定事故原因是朝鮮所為，這會讓朝鮮製造的武器在國際市場上具有更強的吸引力。
金明哲認為，造成“天安”艦沉沒的魚雷，可能是從美國或韓國參演的戰艦上發射，或是參加演習的戰機所發射的。參演的4艘“宙斯盾”艦和大多數美韓兩國艦艇都裝備有“MK－46”型魚雷，該型魚雷具有強大的反潛和反艦能力。而從美軍在阿富汗和伊拉克戰場上的表現看，經常誤傷友軍，因此美軍的嫌疑最大。金明哲強調，如果調查結論是美軍誤傷，不僅令美軍昂貴的作戰系統蒙羞，更將在韓國國內掀起激烈的反美情緒，這將令美總統歐巴馬和韓總統李明博陷入十分尷尬的境遇，因此兩國領導人都在試圖掩蓋真相。美國總統歐巴馬在4月就沉船事件向韓國總統李明博表示哀悼的同時，還表示願意讓李明博主持2012年的下屆核安全峰會，法新社評論稱“這令許多人吃驚”，因為大多數觀察家都認為俄羅斯會是下屆東道主。歐巴馬之所以做出這樣的姿態，最可信的解釋，就是要安撫韓國有可能會對美軍誤傷“天安”艦的憤怒情緒，同時對韓國政府配合掩蓋進行補償。
對金明哲的這篇文章，美韓官方都沒有表態。其實，早在韓國國會舉行的“天安”艦事件聽證會上，就有部分議員質疑是否美軍誤擊引發事故，韓國國防部長官金泰榮對此予以否認。駐韓美軍隨後也說，當時在事發海域並沒有美軍艦艇和軍機活動。
觸動美國神經
2010年5月17日，美國白宮說，美國總統歐巴馬當天與韓國總統李明博通電話，討論了韓國“天安”號警戒艦沉沒事件。在通話中，李明博向歐巴馬通報了韓方對“天安”號沉沒事件的最新調查進展，同時對美方在“天安”號救援、打撈及事故調查過程中提供的幫助表示感謝。
歐巴馬和李明博強調，對這一事件的調查不能遺漏任何細節。歐巴馬重申美國對韓國的安全承諾。美議員欲借天安艦事件重將朝鮮列入支恐國名單。
朝鮮面臨制裁
每當朝鮮在軍事上有重大行動，將朝鮮列入支恐名單成為歐美一項主要威懾手段，因為名單通常與制裁掛鈎。關於美國獨自採取應對的問題，有主張將朝鮮重新列入支恐國家名單。
如果再度被列入支恐國家名單，朝鮮將受到《武器出口管制法》、《出口管理法》、《國際金融機關法》、《對外援助法》和《敵國貿易法》等五項美國法律的制裁。如果採取上述制裁，國際貨幣基金組織（IMF）等國際金融機關將被禁止向朝鮮提供貸款。
此外，美國徹底切斷朝鮮資金鍊的方案，也被提出。在基本放棄用武力鎮壓朝鮮的情況下，對朝鮮採取金融制裁可能是最佳的施壓方法。實際控制著全球金融機關的美國，有能力切斷朝鮮的資金鍊。
對朝制裁
一、經貿制裁
1、禁止朝鮮船舶進入濟州海峽等韓國海域；
2、縮小開城工業園區運營規模，中斷開城工業園區以外的韓朝經貿合作，禁止對朝新投資；
3、是禁止韓國國民訪問除開城和金剛山以外的朝鮮地區；
4、是原則上暫停對朝援助。
二、武力應對
1、自即日起恢復中斷已達6年之久的“對朝心理戰”；
2、阻止朝鮮船舶進入韓國海域；
3、進行韓美聯合反潛軍事訓練；
4、積極參與“防擴散倡議”，“防止朝鮮核武器和大量殺傷性武器的擴散”。
三、爭取聯合國等國際層面應對
外交通商部長官柳明桓表示，韓國將與有關國家進行密切的合作和協商，
在聯合國等國際層面進行應對。韓國認為，“天安”號事件事關國際和平與安全，
有必要提交聯合國安理會處理，正就此與有關國家進行緊密協商。
事件評論
韓國的難言之隱
5月，韓國政府向中國、俄羅斯、日本等三十多個國家說明了“天安號”護衛艦調查的結果。20日，韓國政府將把調查結果正式對外發布。據可靠訊息，韓國政府將明確認定朝鮮對天安艦的沉沒負有責任。韓方的調查結果不會出人意料，但從天安艦的沉沒到調查結果的正式公布歷時五十五天，耗時之長令人驚訝，折射出韓國三方面的難言之隱：
第一、凸顯了韓國軍事戰備不足的弱點。朝鮮半島分裂分治的局面已六十多年；南北韓之間的軍事摩擦和衝突也時有發生；這兩年來，朝韓關係每況愈下，關係日見緊張；理論上，朝韓又處於戰爭狀態，按常理，南北雙方的軍隊應保持高度的戒備，但天安艦在有爭議的北方界線附近迅速爆炸沉沒，韓方竟然在第一時間內無法確定沉沒的原因並做出有效反應，著實令人不解。時隔多日，韓方才道出事情的原委，無論調查結果是否屬實，韓方海軍戰備上的弱點已暴露無餘。
第二，顯示出韓國政府捉襟見肘的政策選擇困境。天安號事件是韓國歷史上的並不多見的大慘劇，上至總統，下至庶民無不震驚。韓國內部的反應不一，對政府應採取的政策也意見雜陳。李明博政府不得不花大氣力彌合內部分歧、協調立場，並要煞費苦心制定一套切實可行的反擊措施。然而，韓國政府的政策選擇並不很多：進行越界軍事報復的可能性很低，一來把“先軍政治”奉為圭臬的朝鮮軍力還比較強大，打朝鮮，韓國很難占到便宜，二來韓國人、美國人都不願意打仗；經濟制裁的手段也有限，除了凍結與朝十分有限的經濟往來，暫停韓國遊客對朝鮮的訪問，韓國就沒有多少經濟牌可打；對韓國政府而言，較為可行的辦法是把問題交到安理會，謀求安理會再通過一個新的譴責或制裁朝鮮的決議，但要實現這個目標也絕非易事，即便有新的決議通過，對本來已十分孤立的朝鮮而言，其作用也將十分有限。因此，韓國政府面對手中有限的政策選擇，不得不花功夫逐一進行仔細的而又反覆的評估。
第三、反映了韓國“以調查換時間”的基本考慮。從技術上講，迅速斷定天安號艦沉沒的原因並不很難，但韓國卻遲遲沒有發布正式的調查報告，主要因為韓國需要較多的時間為回擊朝鮮做準備。首先，韓國需要時間組建一支有一定公信力的國際性調查團隊，他們“客觀的、科學的”的調查結果將成為韓國說服別國支持的重要依據。5月17日，李明博與歐巴馬在通話中共同強調“這一事件的調查不能遺漏任何細節”。5月19日，李明博通過電話向日本首相鳩山言之鑿鑿地表示，韓方出示的證據“世界上將不會有任何國家和個人提出質疑。”韓國政府對調查的重視程度由此可見一斑。其次，韓國需要時間聯絡盟友，協調他們的政策立場。事發後，韓國大小官員走馬燈一樣出入華盛頓、東京，韓外長柳明桓甚至不遠千里到歐洲向北約高官通報情況，其目的都是為了獲得盟國的支持。最後，韓國更需要時間謀求中國、俄羅斯等國的支持。此階段韓方的諸多外交訴求中，中國的支持或諒解是關鍵之關鍵，韓方如要把天安艦事件提交到聯合國安理會，中國外交的支持是必不可少。為此，韓方多次向中方通報天安艦調查情況。5月15日，在中日韓第四次外長會議上，柳明桓又向中國外長楊潔篪進一步陳述了調查的最新進展。
總而言之，這些難言之隱反映出韓國在與朝鮮競爭對抗過程當中所暴露出來的一種政策上的無奈。這種無奈不僅源於自身有限的軍事實力以及與之相關的有限的政策選擇，而且也緣於東北亞地區主要國家間不同的政策目標。儘管前段時間，韓政府緊鑼密鼓採取了一系列應對措施，但要真正讓朝鮮感到“痛”，並為其所認定的軍事冒險付出代價，韓國還有很長的路要走。
（作者成曉河系中國人民大學國際關係學院博士。）
美韓“啞巴吃黃蓮”
核心提示：韓國正式指控“天安”艦是被朝鮮的魚雷炸沉的。韓國會不會採取報復行動呢？鳳凰衛視評論員呂寧思認為：韓國本身面對朝鮮所處於脆弱的下風，它擁有的選擇是非常之有限，不可能為了“天安”艦的亡魂去打一場。而美國人要做的事情，要解決的麻煩那真是太多了，它不會願意在東亞再惹麻煩，所以他們也只能是“啞巴吃黃連”，等安理會的制裁決議。
再看看韓國，韓國完成了“天安”艦爆炸沉沒的調查報告，指有確鑿的證據說明，艦隻是被朝鮮的魚雷所擊沉。韓國在19號先行向中國、俄羅斯、日本等30個國家通報了報告內容，希望爭取國際社會的支持，向朝鮮施壓，至於證實的調查結果將會在20號公布於世。
韓國指控朝鮮魚雷擊沉天安艦
解說：據韓國媒體報導，軍方在“天安”號警戒艦沉沒的海底發現完整的魚雷推進器，上面印有漢字，懷疑是朝鮮進口的中國制魚雷“魚-3G”。由韓國與美國、英國等專家組成的調查組，比較過朝鮮多年前演習時使用的魚雷，結果發現兩者的質料相似，加上在“天安”艦殘骸找到的鋁製碎片，高性能炸藥黑索金，以及情報指，朝鮮有最少一艘潛艇，事發時在出事的海域出沒。因此推斷，朝鮮使用中國制魚雷，攻擊“天安”艦。
韓國外交通商部長柳明桓，19號在一個午餐會後，首度公開表示，確信是朝鮮擊沉了“天安”號。他又說，韓國將採取措施，防止再有挑釁，危害東北亞的和平與穩定。韓國已將調查結果，向中國、俄羅斯、日本等30個國家通報，爭取他們支持，聯手制裁朝鮮。
鑒於朝韓關係不明朗，韓國統一部表示，呼籲國民暫時不要前往朝鮮，在當地的韓國企業，也應該將韓籍員工撤走。天安號是於3月26號晚上，在西部海域執勤時爆炸沉沒，船上104名官兵中，46人死亡，58人獲救。朝鮮上月發表文章，否認與“天安”號事件有關，並反駁韓國的指控是“愚蠢的行為”。
新聞解讀
美、韓對朝鮮無可奈何 不會兵戎相見
呂寧思：韓國今天正式指控“天安”艦是被朝鮮的魚雷炸沉的。不管平壤方面如何的反駁，國際社會大都會把這起事件，作為朝鮮進行國際恐怖活動或軍事挑釁的又一罪證，記錄在案。另一方面更值得注意的就是，這一指控必然，為美國新一輪對朝鮮施壓的外交公事提供了口實。美國國務院發言人日前已經吹風說，鑒於可能預見的“天安”艦調查結果，我們將分別與中國、日本和韓國進行對話，我們將集體制定下一步的戰略。
而白宮發言人就更誓言，要盡最大的努力確保韓國及其軍隊，以及其領土和人民的安全。正好美國的國務卿希拉蕊下星期就會出訪韓國，而中日韓三國首腦會議也將在月底在韓國舉行。顯然是難以迴避如何對付朝鮮這個話題的。血債是否會以血來償還呢？如果韓國方面進行報復的話，會以怎樣的方式呢？
其實，由於韓國本身面對朝鮮所處於脆弱的下風，它擁有的選擇是非常之有限，而美國既然主要是關切如何努力恢復，被廢棄的朝核六方會談，又如何去保衛韓國及其軍隊，還有所謂領土人民的安全呢？除非韓國今天的領袖是當年李承晚博士，那樣的極端主義者，開動全國機器，煽動起對北方殺人兇手的仇恨。並且孤注一擲的進行軍事報復，把美國大老闆拖下水，否則一切都是空談。而今天的國際與地緣形勢，還有韓國的社會、經濟、政治環境，已然與60年前有天壤之差別，又怎么可能為了“天安”艦的亡魂去打一場，哪怕是局部的戰爭呢？所以觀察家們普遍認為，最現實的行動也就是整出一項新的，針對平壤的聯合國安理會的決議而已。
要知道，這是一個重要的歷史標誌。據記載，這是28年前的英國阿根廷福克蘭群島大戰後沉沒的，第一艘作戰艦艇，我們知道軍艦是流動的國土，主權的象徵，如今卻被朝鮮炸個折戟沉沙。所以也聽到有輿論說，美韓真的應該趁此機會，教訓一下朝鮮，讓對方知道一下誰是誰？不過大多數輿論還是指出，無論是美國還是韓國，恐怕都只能是啞巴吃黃連，因為今天的金正日的朝鮮，已然不是60年前的金日成的朝鮮。
但朝鮮弄不好真真假假的，可能還真的會對準首爾發放幾個短程飛彈，也未可知。同時也不知道，這個短程飛彈上面是否攜帶的是核彈頭。一個國家其實和一個個人是一樣的，他有力量的時候可以惹是生非，但是不能到處惹是生非。特別是當一個富有的國家和一個富有的人物一樣，越是有錢，他就越是不敢豁出去，以免是煩事纏身。更何況美國人要做的事情，要解決的麻煩那真是太多了，它不會願意在東亞再惹麻煩。
調查結果考驗中國外交
韓碩熙：韓國延世大學國際學院、東亞事務專家
韓國或停止對朝經援
東方早報：定於20日公布的調查結果將有哪些？
韓碩熙：公布調查結果的主要目的是要將事件公布於眾，並遞交相應的證據，證明朝鮮與此事有關。
張璉瑰：韓國出台的報告肯定會直指朝鮮策劃了這起事件，同時也會發布一系列證據。朝鮮屆時肯定會一口否定這種說法。很有可能，在該報告發布後一兩天裡，朝鮮會發表一份措辭嚴厲的聲明回應。聲明中不僅僅為朝鮮辯護，而且也會態度強硬地指責李明博政府將此事與朝鮮聯繫起來，是一種挑釁行為。
東方早報：接下來韓國會採取怎樣的行動？
韓碩熙：可以肯定的是，韓國政府不會考慮對朝鮮動用軍事打擊。但是可能會從經貿等其他方面來表現自己的不滿。韓國政府會加強與美國的聯繫，包括軍事聯繫，尋求美國的保護，增加自我防禦能力。另外，在經貿方面，據我所知已經有16億美元左右的南北雙邊經貿暫停，在接下來很長的一段時間內，韓國也不會給予朝鮮任何經濟援助，兩國之間各方面的交流也會處於停滯狀態。
張璉瑰：韓國最有可能是在經濟上採取行動，停止對朝經濟援助，在朝鮮緊缺外匯的當口，韓國的援助還是占了外匯的一大部分。另外，中斷兩國的經貿合作，甚至可能關閉開城工業園區，禁止兩國的人員往來等。而對於美國來說，國會很可能通過一個決議，譴責朝鮮的行為，或將朝鮮重新列入“支恐國家”的名單，加強韓國與美國和日本的軍事聯繫，加強美國在爭議地區的控制，以威懾朝鮮等。
出台制裁法案有難度
東方早報：韓國將此案提交聯合國安理會後，會出台怎樣的制裁措施呢？
韓碩熙：安理會是否會出台制裁案，或者會出台怎樣的制裁措施，這都要看常任理事國中國的態度。我認為，為了防止此類事件再次發生，可以推動聯合國出台草案制止朝鮮的軍艦和船隻在近海行動，從而提升海上安全。
張璉瑰：在“天安”艦事件發生後不久，韓國就邀請了美國、澳大利亞和英法等國，甚至也邀請了中國參與調查。這可以說是為韓國向聯合國遞交報告做了準備。
但對中國來說，最直接的考驗是，如何對制裁朝鮮的草案做出反應，如果韓國證據可信，其他大部分國家必定會支持制裁朝鮮。所以，關鍵就看中國的表態。
另一方面，真的要給予朝鮮制裁，出台相關法案也有難度。這是因為，第一，衝突發生在爭議海域，並不是某一個國家所屬的領海。第二，出事的是軍艦而非民用船隻，說明這並非是恐怖攻擊。第三，在韓國出示的這些證據中，很難說沒有缺口漏洞，這又為朝鮮辯護提供了空間。
東方早報：中國會如何反應？
韓碩熙：我無法給出定論。你知道，在韓國慶州舉行的中日韓第四次外長會議時，柳明桓向楊潔篪通報了“天安”艦事件的調查進展，對此，中方沒有給出鮮明立場，只是表示朝鮮半島形勢十分複雜敏感，希望以大局為重，冷靜妥善處理。4月底李明博總統前往上海參加世博會開幕式時，曾與胡錦濤主席就此交談。但在他離開上海兩天后，朝鮮最高領導人金正日也訪問了中國。此次訪問事先韓國沒有得到通報信息。我相信，作為負責任的大國，中國會擔負起維持地區安全和穩定的職責，也要在一些問題上考慮鄰國的感受。
張璉瑰：我認為中國政府可能不會在第一時間公開肯定或者否定朝鮮是否與此事有關。因為要先考量韓國出示的證據是否有足夠說服力。對此，中國面臨兩個選擇。如果韓國的證據很有說服力，那么中國可能會承認朝鮮與“天安”艦沉沒有關，與大多數國家站到一起，譴責甚至制裁朝鮮。另一個選擇，中國也可能對此事的表態不鮮明，聲明這是韓朝雙邊問題，需要兩國協商解決，但也會敦促朝鮮保證類似事件不會再發生
大事記
2010年3月26日：“天安”號沉沒 爆炸原因不明；
2010年4月15日：開始打撈；
2010年4月15日：艦尾出水，爆炸排除內部原因；
2010年4月16日：韓媒稱朝鮮內部宣傳“天安”艦事件為韓國自導自演；
2010年4月17日：朝鮮說韓國“天安”號沉沒與朝無關；
2010年4月24日：艦首出水 韓稱外部衝擊導致軍艦沉；
2010年5月4日：韓國總統稱要對肇事方採取明確而嚴厲的措施；
2010年5月7日：朝鮮專家指出 韓國沉艦事件美軍嫌疑最大；
2010年5月10日：在“天安”號及事發附近海底發現魚雷火藥成分；
2010年5月10日：韓國表示魚雷致使“天安”艦沉沒的可能性最大；
2010年5月14日：美國稱查明韓艦沉沒原因後再談重啟六方會談。
2010年5月20日：韓國政府公布天安艦沉沒事件的調查報告，朝韓關係開始惡化。
2010年5月25日：朝鮮祖國和平統一委員會宣布與韓國斷絕關係。
2010年5月26日：朝鮮宣布對韓進行八項制裁。
2010年5月27日：朝鮮宣布對韓再進行七項制裁，韓國海軍在靠近朝鮮領海處進行軍事演習。
2010年5月30日：朝鮮10萬人集會譴責韓國的“陰謀”。
2010年6月4日： 韓國政府將“天安”號事件調查結果提交聯合國安理會。
2010年6月14日：聯合國安理會分別與朝、韓雙方舉行非正式對話會，聽取各方立場。
2010年6月23日：朝鮮中央通訊社發表評論， 表示徹查天安號事件， 清算美韓陷害行為。
2010年6月25日：朝鮮舉行紀念韓戰爆發60周年活動，藉此表達對“天安”號事件的態度。
2010年6月27日：朝美將軍級會談朝方代表團團長27日向美方發出通知書，拒絕美方提出的舉行朝美將軍級會談的建議，並提議舉行朝韓高級軍事會談，以查明“天安”號艦艇沉沒事件真相。
最新進展
中新社東京6月1日電 中國總理溫家寶1日在東京接受NHK電視台主持人國谷裕子專訪。談到“天安號”事件時，溫家寶表示，我多次表示，我們不袒護任何一方，我們會秉持公正的立場，但是我們對問題看得更為深遠，也就是說任何處理方式都要從根本上有利於半島和平穩定。溫家寶說，中國是一個主持正義、負責任的國家，在處理這個問題上，我們沒有任何私利。我們主要的著眼點就是維護朝鮮半島和平穩定。我們重視韓方和其他國家進行的聯合調查及各方的反應，將根據事情的本來面目，也就是事情的是非曲直來決定立場。溫家寶表示，我們呼籲各方冷靜克制，不要使事態升級，更不要發生衝突。因為發生衝突，受害最深的是韓朝兩國人民，中國也難於倖免。中國有一句成語：城門失火，殃及池魚。這樣的感受只有相鄰的國家才會有。在這個問題上，我同李明博總統先後進行了約4個小時的深談。我們的談話一直是在友好、坦誠和相互理解的氣氛下進行的。
國谷裕子問道：韓國可能本周內提議聯合國安理會討論“天安號”事件，國際上對此也有期待，對中國的期待也很高，希望中國更積極地做朝鮮工作。中國對此持何態度？
溫家寶表示，中方理解李明博總統及韓國政府當前的困難處境，也理解韓國人民的心情。中國將依據事情的本來面目決定自己的立場。我們將認真了解、研究各方面的情況和反應，公正、客觀地表明態度。我們在安理會上會怎么做，請主持人繼續觀察。
韓國外交部次官千英宇將從8日起訪問中國，同中方商討將“天安”號事件提交至安理會等問題。對於韓國政府把“天安”號事件提交安理會一事，朝鮮廣播電台7日上午援引朝鮮祖國和平統一委員會的話報導稱，這是犯罪行為，朝鮮對此表示強烈譴責。
韓國政府訊息人士7日表示，該國外交部次官千英宇將從8日起訪問中國兩天。
後續進展
中新網3月24日電 綜合報導，在“天安艦事件”發生5周年之際，朝鮮重申與“天安艦事件”無關的立場，韓國則表示“天安艦事件”被證實為朝鮮所為。朝韓雙方就“天安艦事件”各執一詞，互相“鬥嘴”。
據報導，朝鮮24日以國防委員會政策局發言人的名義發表聲明，再次強調朝鮮與“天安艦事件”無關，並敦促韓方立即解除“5·24對朝制裁措施”。聲明指出，韓方表示只有朝鮮就天安艦事件道歉，韓方才能解除“5·24措施”，但這是無稽之談。朝鮮與天安艦事件毫不相干，朝鮮沒有理由就此道歉，韓方也不要單方面要求朝鮮改變態度。
對於韓方呼籲韓朝展開對話討論解除“5·24措施”一事，朝方在聲明中表示，若韓方確實有意改善韓朝關係，應先解除“5·24措施”。聲明還說，朝方一貫認為，如有必要，韓朝可以立即重新著手調查天安艦事件並查明真相。
韓國統一部官員當天表示，“5·24對朝制裁措施”的實施旨在追究朝鮮對“天安艦事件”的責任。韓國政府重申，為了解決該問題，朝鮮必須採取韓國民眾可接受的、負責任的措施。
韓國國防部發言人金珉奭當天也在例行記者會上表示，“天安艦事件”已經被證實為朝鮮潛艇所致。因此，韓國政府堅持認為不能接受朝方辯解。
報導稱，有部分人士仍質疑天安艦沉沒的原因是觸礁或與另一個物體相撞、水雷爆炸等。對此，金珉奭表示，除魚雷之外沒有發現任何證據。換言之，有證據表明天安艦沉沒的原因確實是朝鮮潛艇發射的魚雷。
2010年3月26日，韓國海軍第二艦隊的“天安號”護衛艦在韓國西部海域值勤時因發生爆炸而沉沒，艦上104名官兵中只有58人生還。同年5月20日，韓國公布正式調查結果，主張“天安號”是遭朝鮮小型潛水艇魚雷攻擊而爆炸並沉沒。此後韓國採取“5·24措施”，除開城園區外，全面停止與朝鮮的貿易往來。
今年1月，韓國統一部官員就解除“5·24措施”表示，這需要朝鮮先採取韓國國民能夠接受的、負責任的措施，包括承認製造“天安艦事件”，並就此道歉和承諾防止類似事件重演。
聲明
聯合國安理會9日以協商一致方式通過了關於“天安”號事件的主席聲明。
主席聲明對韓國政府、人民、該事件遇難者及其家人表示深切同情和慰問。聲明提及韓國聯合調查結果，也提及朝鮮表示與此事件無關，譴責導致“天安”號沉沒的攻擊，強調維護朝鮮半島及東北亞和平、穩定，以及遵守《聯合國憲章》宗旨和原則的重要性。聲明還鼓勵以和平手段解決半島未決問題，鼓勵半島北南雙方恢復直接對話和協商。主席聲明通過後，安理會成員均未發言。
中國常駐聯合國代表李保東向媒體表示，聯合國安理會剛就“天安”號事件發表了主席聲明。聲明提及韓方聯合調查結果，也提及朝方表示與此事件無關。聲明還鼓勵以和平手段解決半島未決問題，鼓勵南北雙方恢復直接對話和協商。我們希望有關各方繼續保持冷靜克制，以此為契機，儘快翻過“天安”號事件這一頁。我們呼籲早日重啟“六方會談”，共同維護朝鮮半島的和平與穩定。
6月，韓國致函聯合國安理會主席，通報其聯合調查結果，請求安理會做出反應。8日，朝鮮致函聯合國安理會主席，否認韓國有關調查結論。14日，安理會就“天安”號事件舉行非正式對話會，分別聽取韓國和朝鮮對“天安”號事件的看法和立場。此後，中國、美國、俄羅斯等有關各方就安理會反應舉行了多輪磋商。
韓國“天安”號警戒艦26日晚在韓國西部海域發生爆炸沉沒，艦上104名官兵中僅有58人生還。韓國“天安”號軍民聯合調查團5月公布的正式調查結果稱，“天安”號警戒艦是被朝鮮小型潛艇發射的魚雷擊沉的。朝鮮對此予以堅決否認。
《主席聲明》的全文如下：
- 安理會譴責2010年3月26日發起挑釁，導致韓國海軍艦艇“天安”艦擊沉和46名官兵死亡的肇事方。
- 安理會認為，“天安”艦事件是威脅區內和區外和平與安全的挑釁。
- 安理會對由此產生的人員傷亡表示惋惜，並對犧牲者遺屬、韓國國民和政府表示深深的慰問和哀悼。根據聯合國憲章和其他國際法有關規定，為了和平解決這一問題，安理會敦促對此次事件的肇事方採取適當而和平的措施。
- 由韓國等5國組成的民軍聯合調查團將朝鮮指定為天安艦的肇事方，安理會尊重聯合調查團的調查結果，並對此表示深切的憂慮。
- 朝鮮和部分有關國家主張朝鮮與此事無關，安理會也在關注這些國家的反應。
- 總之，安理會強烈譴責招致“天安”艦沉沒的攻擊行為。
- 安理會強調，防止針對韓國乃至區內其他國家的攻擊和敵對行為，尤為重要。
- 安理會對韓國政府表現出克制態度表示歡迎，維護朝鮮半島和東北亞地區的和平與穩定，至關重要。
- 安理會敦促有關國家認真遵守韓國停戰協定，為了防止發生糾紛和事態向著不利的方向發展，通過適當的渠道儘早重啟對話和協商，敦促以和平的方式解決朝鮮半島問題。
- 安理會重申，所有聯合國成員國必須支持聯合國憲章目的和原則。
