大興安嶺地區生態環境局

根據《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關於印發〈大興安嶺地區機構改革方案〉的通知》(廳字〔2018〕76號),制定本規定。

黑龍江省大興安嶺地區行政公署生態環境局是地區行署工作部門,為正處級。

地區生態環境局貫徹落實中央、省委和地委關於生態環境工作的方針和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對生態環境工作的集中統一領導。

主要職責是:
(一)貫徹執行國家生態環境基本制度,建立健全全區生態環境相關制度。會同有關部門擬訂全區生態環境規劃並組織實施,起草生態環境規範性檔案並貫徹實施。會同有關部門編制並監督實施重點區域、流域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃,貫徹落實生態環境地方標準和技術規範,承擔推進建設生態強區有關工作。
(二)負責重大生態環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調重大環境污染事故和生態破壞事件的調查處理,參與組織突發重大環境事件應急處置工作,指導協調縣(市、區)政府對重大突發生態環境事件的應急、預警工作。負責本行業領域的安全生產工作。牽頭指導實施生態環境損害賠償制度,協調解決有關跨區域環境污染糾紛,統籌協調全區重點區域、流域生態環境保護工作。
(三)負責監督管理全區減排目標的落實。監督實施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度,確定大氣、水等納污能力,提出污染物排放總量控制指標,監督檢查各縣(市、區)污染物減排任務完成情況,實施生態環境保護目標責任制。
(四)負責提出生態環境領域固定資產投資規模和方向、地級財政性資金安排的意見,配合有關部門做好組織實施和監督工作。參與指導推動循環經濟和生態環保產業發展。
(五)負責環境污染防治的監督管理。監督實施大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度。會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作,組織指導城鄉生態環境綜合整治工作,監督指導農業面源污染治理工作。監督指導區域大氣環境保護工作,組織實施區域大氣污染聯防聯控協作機制。
(六)指導協調和監督生態保護修復工作。組織編制生態保護規劃,開展全區生態狀況評估,監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。組織擬訂全區各類自然保護地生態環境監管制度並監督執法。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護、荒漠化防治等工作。指導協調和監督農村生態環境保護,監督生物技術環境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協調生物多樣性保護工作,參與生態保護補償工作。
(七)負責核與輻射安全的監督管理。牽頭負責核安全工作協調機制有關工作,參與核事故應急處理,負責輻射環境事故應急處理工作。監督管理放射源安全,監督管理核技術套用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。
(八)負責生態環境準入的監督管理。受行署委託對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計畫進行環境影響評價。按規定許可權審批或審查重大開發建設區域、規劃、項目環境影響評價檔案。擬訂並組織實施生態環境準入清單。
(九)負責生態環境監測和信息發布工作。監督實施生態環境監測制度、規範和標準。會同有關部門統一規劃生態環境質量監測站點設定,組織實施生態環境質量監測、污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測。組織對生態環境質量狀況進行調查評價、預警預測,組織建設和管理全區生態環境監測網和全區生態環境信息網。建立和實行生態環境質量公告制度,統一發布生態環境綜合性報告和重大生態環境信息。
(十)負責應對氣候變化工作。組織擬訂全區應對氣候變化及溫室氣體減排重大目標、規劃。配合國家、省履行聯合國氣候變化框架公約相關工作。
(十一)統一負責全區生態環境保護監察工作。建立健全全區生態環境保護監察、督察制度,根據授權對縣(市、區)黨委和政府及相關部門執行生態環境保護法律、法規、政策、規劃情況,落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”情況,以及落實生態環境質量責任情況進行監察和督察問責。
(十二)統一負責生態環境監督執法。組織開展全區生態環境保護執法檢查活動。查處重大生態環境違法問題。指導全區生態環境保護綜合執法隊伍建設和業務工作。
(十三)組織指導和協調生態環境宣傳教育工作。制定並組織實施生態環境保護宣傳教育計畫,推動社會組織和公眾參與生態環境保護。
(十四)開展生態環境對外合作交流,研究提出對外生態環境合作中有關問題的建議。配合實施中俄地方生態環境保護交流、跨界水體聯合監測、跨界自然生態保護和跨界環境突發事件應對。開展生態環境科技工作,配合省有關部門開展生態環境重大科學研究和技術工程示範,推動生態環境技術管理體系建設。
(十五)完成地委、地區行署交辦的其他任務。
(十六)職能轉變。地區生態環境局統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責,切實履行監管責任,全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計畫,全面禁止洋垃圾入境。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體系,實行最嚴格的生態環境保護制度,嚴守生態保護紅線和環境質量底線,堅決打好污染防治攻堅戰,保障國家生態安全,建設美麗興安。

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