大寶律令，是日本大寶元年（公元701年）編成的法典，日本第一部法典。次年頒行實施。在總結以往日本律令的基礎上，仿照中國唐朝時期的封建法律制度制定。律即刑法。令是國家行政制度和戶籍、田制、稅制、兵制及司法制度等規定，其中包括天皇的職權、官制、學制及等級制度法典肯定了公元645年進行的大化革新的改革成果，旨在加強中央集權。養老二年（公元718年）重新修訂，主要部分集中在公元757年頒布的《養老律令》，有律6卷，令11卷，但原文已大部分佚失。
基本介紹
- 中文名：大寶律令
- 又稱：大寶律令
- 頒布於：公元701年
- 隸屬：日本
制定,主要內容,土地和賦稅制,中央集權制度,軍事制度,身份制度,司法制度,
制定
文武天皇四年(700)，命刑部親王、藤原不比等、粟田真人、下毛野古麻呂等19人撰定律令。奉命編撰律令的19人中又有659年隨遣唐使入唐的伊吱連博德，唐人薩弘格以及白豬史骨、黃文連備、田邊史百枝、田邊史首名、山口伊美伎大麻呂、調伊美伎老人等大陸移民的後裔。這些人是當時一流法律學家和漢學家。大寶元年(701)律令基本修成，隨之部分實施。第二年開始全面施行。該會典因制定於大寶年間，故稱《大寶律令》。從天武天皇之子刑部親王和鐮足之子藤原不比等領導制定的情況看，《大寶律令》與《淨御原令》不無關係，大概是修改《淨御原令》並增補新的條款而成。《大寶律令》由律6卷、令11卷組成。律，相當於刑法，雖大抵模仿唐律，但吸收了日本固有維持秩序的制度；令，相當於行政法、民法、訴訟法，統治階級作為國家的基本法予以重視，這從官撰注釋書《令義解》的事情中看得清楚。令是根據日本社會經濟的實際，參照唐令制定。律和令已散失，僅從《令集解》和《續日本紀》的引文中略見其逸文。制定《大寶律令》的17年後，養老2年(718)，藤原不比等奉元正天皇(715—724在位)之命，修成《養老律令》。它是賂加修改《大寶律令》而成，包括律10卷13篇、令10卷30篇。現從《令 義解》和《令集解》中可見令的大部分；律，則留下一部分。《養老律令》修成後沒有立即施行，而放置39年後，於757年(天平寶字元年)實施。因《大寶律令》與《養老律令》的內容大同小異，所以日本律令法典的形成，是以《大寶律令》的制定為標誌。
主要內容
土地和賦稅制
法令詳盡地規定了班田法的具體內容。政府每6年重新制定戶籍，班給6歲以上的男女口分田。班田原則是，男子為2段，女子為男子的三分之二(即1段120步)，“官戶”[注38]公奴婢與良民相同，“家人”[注39]私奴婢為良民的三分之二。受田人對口分田只有終身使用權，沒有所有權，若受田人死去，其口分田歸國家。除了口分田外，政府永久分給各戶一定數量的園田、宅地，這些土地可以買賣。山川沼澤為公用。為了便於班田；逐步實行將耕地縱橫區劃的條里制。農民負擔租庸調和雜徭。租額為每段稻2束2把(公元706年
改為1束5把)，約占收穫量的百分之三。庸是勞役，正丁每年到都城服勞役10天，一般可交庸布2丈6尺代替。次丁減半。調(包括付調)是按正丁、次丁、少丁[注40]交納一定數量的地方土特產品。庸調物品由農民自己負責運往首都。雜徭是國司每年役使正丁60天以內，次丁30天以內，少丁15天以內的雜徭，但期限往往延長。賦役令還規定，每50戶出2名仕丁。[注41]
官僚貴族按位階、官職、功勞受位田、職田、功田。位田賜與5位以上貴族，不得世襲和自行處理。職田也只能在職期間占有，卸任或死亡後歸還國家。功田分為大、上、中、下四等，大功田可世襲，上功田傳曾孫，中功田傳孫，下功田傳子。位田、功田是輸租田，職田大部分是不輸租田，但郡司職田是輸租田。這些土地大多出租給斑田農民，也有役使“家人”、奴婢耕種的。神田、寺田是私有土地，是不輸租田，耕營方式是出租或使役“家人”、奴婢耕種。
天皇設定直轄領地官田，在大和、攝津各置30町，河內、山背各置20町，計置100町。官田由宮內省管理，宮內省派遣田司經營。田司每年調換。土地由從事雜搖的班田農民耕種，種子、農具、奮力全由公家提供。每2町配備牛一頭，由中中戶以上農家飼養，飼養官牛的農家免雜筷。官田生產的糧食全部歸天皇，班田農民從事徭役期間沒有報酬。
大化改新後建立了國家土地所有制，但不是清一色的，法律允許存在部分私有土地，如園田宅地、神田、寺田、大功田等等。
中央集權制度
中央設二官八省一台五衛府。二官即神祇官、太政官，前者掌管國家祭祀，後者為最高行政機關。太政官下設中務、式部、治部、民部、兵部、刑部、大藏、宮內八省，省下置職、察、司等下級機關。一台即彈正台，是肅正風俗和彈勁官吏不法行為的機構。五衛府即衛門府、左右衛士府、左右兵衛府，是擔負宮廷警衛的軍事機構。全國劃分畿內[注43]、七道[注44]，下設國、郡、里(後改為鄉)，分別由國司、郡．司、里長治理。國司由中央派遣，任期6年(後改為4年)；郡司則任命當地豪族；里長由里內的居民中選擇。此外，特別重要的首都、攝律、九州分別置左右京職、攝津職、大宰府。各機關原則上由長官、次官、判官、主典四等官和附屬他們的很多下級官吏組成。
律令官制表
軍事制度
中央設五衛府，每國設數個軍團，軍團受國司的指揮監督。九州設大宰府管轄下的防人司，以防外國入侵；陸奧設鎮守府，防備蝦夷。士兵是採取徵兵制徵集的。對士兵實行了兵農合一的制度，這是模仿唐朝的府兵制。正丁的三分之一被指定為士兵，平時從事農業生產，在一定時期到軍團服役。有的士兵作為衛士到京城守衛宮廷1年，有的作為防人到大宰府防衛九州3年。雖然一般士兵被免除庸和雜徭，衛士和防人被免除庸、調、雜徭等，但被征去服役的是正丁，是各戶的主要勞力，而且武器、糧食自備。這給班田農民帶來極大災難，所以人們說：“一人被征，全家淪亡。”
身份制度
國民被劃分成“良民”和“賤民”。良民包括皇族、貴族等大小統治階級和廣大公民，他們是所謂自由民。皇族分成親王和諸王，親王為天皇的皇子、兄弟、姐妹、諸王為二世以下至四世王。令制稱五位以上的有位階者為貴族。各級官僚貴族享有政治經濟特權。他們除了受田外，按位階受位封(三位以上)、位祿(四、五位)、季祿，按官職受職封[注45]。封主占有封戶交納的田租的一半(天平11年改為全部)，庸、調的全部。封戶是分得口分田交納租、庸、調的班田農民。凡有位階者免庸、調、雜徭。貴族又有蔭位制的特權。所謂蔭位制是三位以上的子與孫。四位、五位之子到21歲時，受一定位階。他們還有減刑和子女受教育的特權；這些官僚貴族的剝削對象是公民，剝削方式是占有公民的租賦，因此根本不同於改新前他們奴隸主貴族的身份地位。
公民包括改新前的自由民和絕大部分部民。他們是政治上受壓迫，經濟上受削剝占人口絕大多數的基本民眾，是農業生產的主要擔當者。他們和以皇族、貴族為代表的統治階級之間的矛盾是當時社會的主要矛盾。改新後被解放了的部民，作為自由民被法律肯定，大化改新前被當作贈與和贖罪對象的身份已改變。他們有一定的人身自由，已經具有人身不完全被占有的農民的特點。班田農民的徭役負擔很重，國家憑藉土地所有權，採取經濟外的強制，迫使班田農民從事沉重的搖役勞動。品部和雜戶雖是“良民”，但他們在生產中所處的地位並沒有改變，其身份地位介乎“良民”與“賤民”之間，日本學者稱他們為半自由民。
“賤民”是改新後沒有得到解放的奴隸。“賤民”包括“陵守”(守皇陵者)、“官戶”、“家人”、公奴婢、私奴婢。“賤民”中，公私奴婢身份最低賤，他們不得建立家庭，主人把他們當作財產買賣讓與。法律不準“賤民”和“良民”通婚，兩者非法所生之子，被定為“賤民”。
司法制度
律令制度不分司法與行政，各級行政機關同時為審判機關。刑罰的種類有苔、杖、徒、流、死五等。重罪有謀反、謀大逆、謀叛、惡逆、不道、大不敬、不孝、不義等“八虐”。[注46]“涉及“六議”[注47]者有享受減刑的特權。
