大型灌區節水續建配套項目建設管理辦法

第一章

第一條

第二條大型灌區是指設計灌溉面積30萬畝以上的灌區。必須具有相應資質規劃設計單位所做的前期工作、主管部門的審批檔案和健全的組織機構。

第三條大型灌區續建配套和節水改造項目要充分體現對經濟成長的拉動作用，重點安排前期工作做得好、項目管理好、地方配套資金到位的項目。

第四條項目建設的主要內容是渠首工程、乾支渠（流量在1m3/s以上）及其建築物的續建配套和節水改造。支渠以下渠道及建築物由地方安排投資建設。

第五條項目建設的主要目標是提高灌溉水的利用率和水分生產率，改善和適度擴大有效灌溉面積，促進農業結構調整和農業增產、農民增收。

第六條大型灌區節水續建配套項目屬基本建設項目，按國家規定的基本建設程式管理。規劃必須由具有相應資質的單位編制。

第七條灌區管理單位在批准的總體規劃基礎上，委託具有相應資質的規劃設計單位編制建設項目年度可行性研究報告，報省級發展改革委（計委）、水利廳（局）共同組織審批，並列入本省基本建設計畫。

第八條在項目年度可行性研究報告中，要包括改革管理體制、轉換經營機制、加快水價改革等促使灌區良性運行內容。

第九條灌區管理單位按照管理許可權逐級申報項目，由省級發展改革委（計委）、水利廳（局）共同審查後，於當年3月份前聯合上報。

第十條各省、自治區、直轄市申報項目應提交經審批的以下檔案和材料：

1．灌區續建配套和節水改造規劃。

2．大型灌區續建配套建設和改革進展情況調查表（附後）。

3．項目年度可行性研究報告及省級審查意見（含省級項目主管責任人）。

4．省級有關部門對承擔配套資金的承諾檔案。

第十一條國家發展改革委和水利部根據各省上報的項目申報材料和資金可能，經綜合平衡後聯合下達年度項目投資計畫。

第十二條項目建設資金由中央、地方和灌區多渠道籌集，其中中央與地方配套比例為：東部地區1:1.5，中部地區1:1，西部地區1:0.5。

第十三條嚴格按照審批的工程建設內容使用資金，建立健全資金使用各項規章制度，實行專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用。

第十四條灌區管理單位在已批覆的項目年度可行性研究報告的基礎上，委託具有相應資質的規劃設計單位編制項目年度實施方案，報省級水利廳（局）審批後組織實施。單項工程設計要達到施工圖的深度。

第十五條年度項目投資計畫下達後，按照分級管理的原則確定責任人，由項目責任主體單位根據實施方案組織實施。

第十六條項目建設要推行項目法人責任制、工程建設監理制和招標投標制。項目建設單位要嚴把質量關，建立健全質量管理和監督機制，實行質量終身負責制，確保工程質量和按期完工。