《大同市開展地下管線普查工作的實施方案》是大同市施行的方案。
基本介紹
- 中文名：大同市開展地下管線普查工作的實施方案
- 施行地區：大同市
為認真貫徹落實國家、省、市有關地下管線建設管理的要求，切實開展我市的地下管線普查、信息系統建設和地下管線綜合規劃編制（下簡稱管線建設）工作，結合我市實際，制定本實施方案。
一、工作目標
用一年的時間，普查大同市各類地下管線的信息，並建立大同市地下管線綜合信息管理系統，同時編制《大同市地下管線綜合規劃》。通過以上工作，加強我市地下管線的規劃、建設和管理，促進城市地下空間的統一規劃、合理開發和科學管理，充分發揮城市基礎設施的作用。
二、管線建設的範圍、對象、內容
（一）範圍
大同市主城區、御東區和口泉區，面積約200 平方公里。
（二）對象
上述範圍內市政道路及河道兩側埋設的各種管線（含架空管線）及地下建（構）築物，不含機關、單位、工廠、院校和封閉的生活小區內部的各種管線。管線分為四大類：市政類為給水（源水、供水）、排水（含雨水、污水、雨污合流）、燃氣（高壓天然氣、民用氣）、熱力等；通訊類為光纜、電纜，包括電信、移動、有線電視、交警信號、監控網路等；電力類為各類高壓和低壓埋地輸配電線路（包括架空管線和輸電線）、路燈等；其他類主要是各類工業管線、各類綜合管廊及人防設施等。
（三）內容
1、地下管線普查
通過先進的技術手段，對各現狀地下管線的數量、功能屬性、材質、管徑、平面位置、埋設方式、埋深、高程、走向、連線方式、權屬單位、建設時間、運行時間、管線特徵、沿線地形以及相關場站等信息統一造冊登記，建立資料庫。
2、建立地下管線綜合信息管理系統
將地下管線普查的各類信息以數位化的形式進行存儲、管理、分析、查詢、輸出，構築起城市地下管線公共數據交換服務平台。此地下管線綜合信息管理平台的建立，能夠實現我市地下管線數據的動態管理，提高城市管理運行效率，為城市可持續發展提供決策支持。
3、編制《大同市地下管線綜合規劃》
根據管線綜合有關規範和各行業管線規範，對各行業管線規划進行平面和豎向的綜合統籌和協調，確定管線在道路上的合理位置排列和橫斷面布置，重點應研究確定大型管線、跨區域主幹管線及特種管線的布置。
三、組織領導及職責分工
該管線建設工作，技術要求高、面廣量大、情況複雜。為加強對此項工作的組織領導，市政府成立管線建設工作領導組（下簡稱領導組），按照統一領導、部門配合、各自普查的原則，負責我市此項工作的組織、協調和監督檢查。領導組下設辦公室，設在市規劃局，負責管線建設工作的具體實施。各管線權屬單位明確一名專職工作人員參與辦公室的各項工作，統一集中辦公。
（一）領導組：
組 長：劉振國（市政府副市長）
副組長：劉法明（市政府副秘書長）
張淵啟（市規劃局局長）
李易新（市住建委主任）
楊立新（市市政委主任）
領導組全面領導辦公室開展管線建設工作；重大問題決策；重點、突出問題的工作協調；開展目標責任考核；研究和建立我市地下管線長效管理機制。
（二）辦公室：
辦公室主任：劉明君（市規劃局副局長）辦公室承擔日常管理工作，負責管線建設的組織、協調、計畫安排、進度管理、成果驗收和監督檢查等管理工作；負責項目各階段的技術組織工作，制定有關工作方案；負責編寫探測標準及成果要求；負責管線建設所需的招標工作；負責地下管線工程檔案收集、保管、利用等具體工作；負責組織成果資料的驗收、評審，定期召開例會、專題會議研究解決存在的問題等。
（三）成員單位
領導組成員單位包括：市規劃局、市住建委、市市政委、市財政局、市國土局、市水務局、引黃局、大同軍分區、市保密局、市交警支隊、市人防辦、供排水集團、供電公司、華潤燃氣、熱力公司、聯通公司、電信公司、廣播電視台、移動公司、同煤集團、機車廠、616 廠、70 研究所、大齒集團
四、管線建設工作的時間安排
（一）前期資料準備階段（2015 年3 月15 日—2015 年4 月15 日）
1、組織各管線產權單位開展地下管線現狀調繪、資料收集工作。4 月15 日前完成各權屬單位地下管線的資料收集工作。
2、由規劃局明確普查範圍內地形圖、控制點的相關參數。
（二）招投標階段（2015 年4 月16 日—2015 年5 月16 日）
1、各管線權屬單位確定各自招標方案，按招標方案招標確定普查隊伍和工程監理單位，簽訂契約書等。
2、由規劃局負責招標確定管線地下管線綜合信息管理系統的建設單位和《大同市地下管線綜合規劃》的編制單位。
（三）項目實施階段（2015年5月16日—2015年11月15日）
1、地下管線普查工作
a、普查探測工作。各管線權屬單位委託的普查隊伍應採用實地調查和儀器探測兩種方式，真實反應出現狀地下管線及建（構）築物的各項信息指標。
b、將採集的數據和專業管線圖形進行微機處理，使其滿足管線地下管線綜合信息系統所需要的數據和格式，能夠實時、直觀、全面、真實地反映城市各種地下管線的基本特徵、各種屬性及相互關係。
c、組織普查、監理及管線產權單位查漏補缺、規範完整普查成果資料，對部分路段管線進行開挖抽查驗證和測量精度檢查。
d、成果資料。按照項目要求編繪並提交合格的成果資料。
e、探測監理工作。按照《探測監理技術方案》進行項目全過程監理。
2、地下管線綜合信息管理系統工作
a、地下管線綜合信息管理系統的建設單位根據要求進行該系統開發建設。
b、建立圖形資料庫。將地下管線普查單位提供的普查數據錄入地下管線綜合信息管理系統。
3、編制《大同市地下管線綜合規劃》工作編制單位根據大同市現狀地下管線資料及總體規劃、路網布置，合理布置地下管線、綜合管溝、人防設施等內容。
（四）驗收階段（2015 年11 月16 日—2015 年12 月31 日）
1、聘請全國管線專家、組成驗收專家小組，對地下管線普查、地下管線綜合信息管理系統及地下管線綜合規劃成果進行全面驗收。
2、普查探測單位、地下管線綜合信息管理系統建設單位及地下管線綜合規劃編制單位將此次工作的所有成果資料整理歸檔後移交市規劃局。
五、相關單位職責
在領導組的領導下，由市規劃局牽頭，具體負責管線建設的組織實施，各相關部門全力協作，堅持統一標準、統籌實施原則，明確工作職責，統籌推進實施。各相關單位具體職責如下：
（一）市財政局：做好管線建設的資金保障工作，確保工作順利進行；負責招投標工作的指導和監管。
（二）市規劃局：根據領導組安排部署，牽頭負責管線建設的協調、督辦工作，負責制定相關標準、提供全市最新地形圖（1：500）及我市城市平面及高程控制成果圖等相關資料。
（三）各管線產權單位：
1、做好本部門管線普查資金保障工作，確保管線普查工作順利進行。負責本部門地下管線普查招投標工作。
2、安排管線專業人員進行地下管線調繪工作，調繪圖應根據現狀管線竣工測量成果轉繪到1:500 地形圖上，並將調繪成果於2015 年8 月01 日前分批提交至市規劃局匯總。
3、組織人員收集已有地下管線資料，包括：地下管線設計圖、施工圖、竣工圖；技術說明及成果表；報批紅線圖。
4、各管線產權單位要認真組織實施地下管線自查工作，確保管線普查的真實性。
六、相關要求
（一）加強組織領導。各級各部門要高度重視管線建設的工作，切實落實責任領導。按照領導組統一調度，快速有效的開展工作，形成工作合力，確保工作順利推進。
（二）狠抓工作落實。各相關單位領導要及時協調解決工作中的困難及問題，發現問題及時處理。同時進行全過程監督，確保管線建設工作按照規定的時間節點順利推進。
（三）確保取得實效。要進一步統一思想、提高認識，嚴格履行相關責任，確保圓滿完成各項工作任務。
