士官制度

指導思想

士官以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極適應國家經濟社會和軍隊建設改革發展的新形勢，進一步調整編配，最佳化結構，理順關係，健全機制，完善具有我軍特色、充滿活力的士官制度，努力建設一支政治思想堅定、專業技術精湛、作風紀律嚴明、身心素質良好、骨幹作用突出的高素質士官隊伍，為有效履行新世紀新階段我軍歷史使命提供人才支撐。

改革原則

堅持戰鬥力標準。把提高信息化條件下部隊作戰能力作為改革的出發點和落腳點，合理確定士官規模，最佳化士官結構比例，重點充實軍兵種等高技術部隊骨幹力量。堅持創新發展。總結我軍士官隊伍建設成功經驗；借鑑外軍有益做法，針對當前存在的問題，在士官編配、選拔、培訓、使用和退役等方面提出新辦法，出台新政策。堅持統籌規劃。著眼士官制度的系統性、完整性和前瞻性，正確處理當前與長遠、需要與可能、重點與一般的關係，搞好整體設計，配套完善競爭激勵、保留人才、穩定隊伍的相關制度。堅持穩步推進。積極創造有利於推進士官制度改革的條件和氛圍，科學計畫，嚴密組織，分步實施，滾動發展，確保改革順利。

改革要求

適當擴大士官編制規模

適應部隊戰鬥力建設發展需求，進一步加強軍兵種和高技術部隊專業技術骨幹力量，適當增加士官編制員額，部隊士官編制比例提高3%左右。

調整士官結構比例和服役時間

取消士官現行一至六期的劃分，保留初級、中級、高級三個層次。調整士官服役時間，將初級士官由6年調整為4年，中級士官由8年調整為9年，高級士官由14年調整為15年。調整士官結構比例，初級士官調整為占士官總數的50.1%，中級士官調整為46%,高級士官調整為3.9%。調整專業編配比例，氣象、測繪、偵察、通信、炮兵、雷達、電子對抗、陸航、油料、修理、專工、測量控制、測量發射、陸戰、觀通、航空、空降、戰略飛彈等主戰專業士官編配比例提高10%以上；非專業技術班長部分編配為中級士官，士官隊伍更趨穩定。中華人民解放軍軍士官制度將實行重大改革。

調整士官軍銜設定

按照調整後的士官結構和服役時間，將初級士官軍銜設為一級一銜，稱下士；中級士官設為一級兩銜，分別稱中士、上士；高級士官設為一級三銜，分別稱三級軍士長、二級軍士長、一級軍士長。士官最低軍銜為下士，最高軍銜為一級軍士長。下士晉升中士、中士晉升上士各為4年，上士晉升三級軍士長、三級軍士長晉升二級軍士長，二級軍士長晉升一級軍士長各為5年。士官軍銜授予和晉升批准許可權為，下士由團(旅)級、中士和上士由師(旅)級、三級軍士長由軍級、二級軍士長和一級軍士長由大軍區級單位批准。

改進士官選拔辦法

拓寬士官來源渠道。著眼提高士官隊伍專業和文化素質，有效利用國民教育資源；走開從地方普通高等學校、中等職業學校畢業生和具有專業技能的公民中直接招收士官的路子，使直招士官成為士官的重要來源渠道。建立士官選取註冊制度。取消現行《士官選取報告表》，不再依靠選取表調控士官規模結構，從源頭上消除由此產生的矛盾和問題。在士官選取過程中，各級以全軍兵員管理信息系統為平台，依據士官編制和下達的選取計畫，對擬選取晉升的士官按照“一人一號”進行電子註冊，經審核確認後，下達選取晉升命令，填寫《士官註冊登記表》裝入本人檔案。超編制、超計畫選取的不得註冊，未經註冊的必須退出現役。實行專業技術士官任職資格制度。專業技術士官選取晉升前，應當具備相應的技能等級資格，初級士官應當達到初級技能以上等級，中級士官應當達到中級技能以上等級，高級士官應當達到技師以上等級。未達到規定任職資格的不得選取晉升。