《城鄉社區協商工作指南》（DB34/T 3880-2021）是2021年2月25日實施的一項中華人民共和國安徽省地方標準，歸口於中華人民共和國安徽省民政廳。
《城鄉社區協商工作指南》（DB34/T 3880-2021）確立了開展城鄉社區協商工作的基本要求，並規定了城鄉社區協商工作的內容、流程和保障。該標準適用於城鄉社區協商工作的開展。
基本介紹
- 中文名：城鄉社區協商工作指南
- 外文名：Guidelines on the consultation of rural and urban communities
- 標準號：DB34/T 3880-2021
- 發布日期：2021-01-25
- 實施日期：2021-02-25
- 中國標準分類號：A 00
- 國際標準分類號：03.160
- 技術歸口：中華人民共和國安徽省民政廳
- 批准發布部門：中華人民共和國安徽省市場監督管理局
- 行業分類：公共管理、社會保障和社會組織
- 標準類別：方法標準
- 性質：推薦性地方標準
- 狀態：現行
制定過程,制定背景,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,引用檔案,實施建議,意義價值,
制定過程
制定背景
城鄉社區協商作為社區治理的基本方法和主要內容，在全中國各省還沒有制定統一的標準規範，城鄉社區協商工作存在許多不規範的狀況，導致在組建社區協商組織、建立協商制度和開展社區協商的過程中存在諸多問題，不利於形成有效的協商結果，也不利於解決社區存在的問題，無法有效滿足居民的合理需求。標準的缺乏導致的不規範之處，有可能影響居民參與社區協商的積極性，不利於發揮社區協商在社區治理中的積極作用。因此，制定了地方標準《城鄉社區協商工作指南》（DB34/T 3880-2021）。
編制進程
- 標準起草小組組建
2019年11月，銅陵市民政局召集安徽財經大學中國鄉村（小崗）振興研究院、蚌埠市為人社會工作服務中心、銅陵市銅官區委社區辦、銅陵市義安區民政局、銅陵市銅官區幸福社區居民委員會、蚌埠市懷遠縣萬福鎮磚橋村民委員會等單位成立了標準起草小組。
- 資料收集、調研階段
2019年12月，為了真實、詳盡的了解現階段安徽省社區協商的情況，在銅陵市民政局的協調下，起草小組前往多地開展實地調研，對安徽省在社區協商中積累的經驗進行總結形成標準，用於指導安徽省內城鄉社區協商工作的開展。
- 意見收集
2019年12月，標準起草小組根據收集的相關法律法規、政策和標準，以及調研情況完成標準起草工作，銅陵市民政局再次組織多地民政部門負責人、高校專家學者、社區社會組織、社區工作者、專業社會工作者召開研討會。會上向各位專家介紹了任務來源和標準制定的總體思路，專家就標準框架，內容的專業性進行了充分的討論。
- 地標初稿修訂
2020年1月，標準起草小組成員認真學習了《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫規則》（GB/T 1.1-2009）、《標準化工作指南—第2部分：採用國際標準的規則》（GB/T 20000.2-2009），結合標準制定工作程式的各個環節，進行了探討和研究，掌握了撰寫標準的基本要求。
2020年2月，標準起草小組學習了《社區服務指南—第1部分：總則》（GB/T 20641.1-2006）、《社區社會工作服務指南》（MZ/T 071-2016）、省委省政府《關於加強城鄉社區協商的實施意見》（皖辦發[2015]53號）、省民政廳《關於深化城鄉社區協商示範建設的通知》（皖民基字[2018]21號）涉及城鄉社區協商工作的標準檔案和政策檔案，結合在安徽省各地的調研和研討會的討論成果，起草了標準初稿。
2020年3-5月，起草小組線上上和線下開展了多次內部批評會，對標準初稿的各項條款進行了細緻的研討，並邀請專家學者和城鄉社區工作者參會，根據專家和城鄉社區工作者建議進行反覆論證和修訂，修訂後提交至專家學者及城鄉社區工作者進行審核，完成標準徵求意見稿的撰寫。
2020年5月25日，銅陵市民政局組織安徽省內標準化專家召開標準化項目預評審會。《城鄉社區協商工作指南》項目作現場答辯。與會專家會上就標準文本和編制共提出修改完善意見18條，已在此次公開的徵求意見稿中全部採納。
- 發布實施
2021年1月25日，地方標準《城鄉社區協商工作指南》（DB34/T 3880-2021）由中華人民共和國安徽省銅陵市民政局提出，由中華人民共和國安徽省民政廳歸口，由中華人民共和國安徽省市場監督管理局發布。
2021年2月25日，地方標準《城鄉社區協商工作指南》（DB34/T 3880-2021）實施。
制定依據
地方標準《城鄉社區協商工作指南》（DB34/T 3880-2021）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。
起草工作
起草單位：銅陵市民政局、安徽省民政廳基層政權建設和社區治理處、安徽財經大學中國鄉村（小崗）振興研究院、銅陵市銅官區委社區辦、銅陵市義安區民政局、銅陵市郊區民政局、樅陽縣民政局、銅陵市銅官區幸福社區居民委員會、蚌埠市懷遠縣萬福鎮磚橋村民委員會、蚌埠市為人社會工作服務中心、合肥市廬陽區實踐家社會發展服務中心。
主要起草人：畢茂東、趙守飛、王芳、鮑寶盆、韓智勇、武廷會、高快樂、周美滿、佘海兵、朱正鵬、朱軍、孫守春、王星。
標準目次
前言 | Ⅰ |
|---|---|
1範圍 | 1 |
2規範性引用檔案 | 1 |
3術語和定義 | 1 |
4基本要求 | 1 |
5內容 | 2 |
6流程 | 3 |
7保障 | 3 |
參考文獻 | 5 |
參考資料：
內容範圍
《城鄉社區協商工作指南》（DB34/T 3880-2021）確立了開展城鄉社區協商工作的基本要求，並規定了城鄉社區協商工作的內容、流程和保障。該標準適用於城鄉社區協商工作的開展。
引用檔案
GB/T 20647.1-2006 社區服務指南—第1部分：總則 | MZ/T 071-2016 社區社會工作服務指南 |
參考資料：
實施建議
該標準發布後，應大力宣傳推廣，貫徹落實該標準。安徽省民政廳要在全省城鄉社區治理工作中推廣運用。標準編制小組將繼續開展研究，結合本標準運用和城鄉社區協商的實際情況，不斷改進和完善標準。
意義價值
《城鄉社區協商工作指南》（DB34/T 3880-2021）有助於貫徹落實省委省政府《關於加強城鄉社區協商的實施意見》（皖辦發[2015]53號）、省民政廳《關於深化城鄉社區協商示範建設的通知》（皖民基字[2018]21號）等檔案要求，推動各城鄉社區要堅持有事多協商、遇事多協商、做事多協商；有利於推動社區協商工作真正地維護民眾切身利益，促進社會和諧與文明進步，提升城鄉社區協商工作的創新水平。
