1939年1月12日，中共中央政治局召開會議，討論建立陝甘寧邊區參議會的問題。毛澤東在發言中指出：六中全會後邊區工作要有一個推動，要從邊區議會做起，使邊區能應付困難環境，造成對外有好的影響，因此邊區議會要開。國民黨攻擊我們立異，我們為實行民主制度必須立異，否則不能表示我們的進步。議會名稱仍用參議會好。邊區問題解決必須堅持下列原則：（一）邊區事情由我們辦；（二）保證民主制度。
陝甘寧邊區第一屆參議會於1月17日至2月4日在延安召開，毛澤東有三次重要講話。第一次是在1月17日的開幕會上。毛澤東指出：邊區是全中國的一個部分，但這裡有些新的東西，如民權主義，別的地方很少，民生主義，別的地方根本沒有，這就是邊區和其他地方的不同之處。現在全國堅持抗戰，開參政會等等，在實行著三民主義，我們邊區的參議會也是其一。抗戰一定要有民權主義與民生主義。孫中山先生的三民主義，民族、民權、民生是相互配合的，沒有民權主義、民生主義，就不能實行民族主義，抗戰就不會勝利。邊區的進步，主要的表現在民主，而這民主又是蘇維埃在現階段的發展物，現在各階級，工農商學兵各界都可參加參議會。大事一定有人反對的，壞事有人反對，好事也有人反對的，那末怎樣斷定事之好壞呢？看問題我們一定要有一個標準，這標準就是：凡是日本帝國主義、漢奸所反對的，那一定是好事。因之，我們要努力的乾。
第二次是在1月18日的下午，毛澤東作關於目前政治形勢的報告。他說：武漢失守了，但還沒有進到敵我相持的新階段，而是敵攻我守與敵我相持兩個階段中間的過渡時期。完成這個過渡需要三個條件：中國堅持持久抗戰並增強抗日力量；敵人困難的增長；國際上更多的援助。共產黨的任務，是要堅持抗戰，鞏固與擴大統一戰線。八路軍、新四軍的任務，主要是在敵後拖“牛尾巴”，配合國民黨軍隊的正面作戰。陝甘寧邊區要成為抗戰的堡壘，民主的模範。
第三次是在2月4日的閉幕會上。毛澤東在講話中駁斥國民黨鼓吹的“一個主義”、“一個黨”的謬論，批評國民黨五屆五中全會所確定的反共、溶共方針，指出：“一個主義”論者，現在不對，過去也是不對。過去皇帝時代尚有幾種信仰，現在“民國”時代反而沒有，那簡直是放屁。至於“一個黨”，也是不對。有不同階級，不同主義，當然有各黨各派。過去有人唱一個歌，說“黨外無黨，帝王思想，黨內無派，千奇百怪”，這話說得相當對。所以“一個主義”、“一個黨”這種話就應該取消，如果他再要講，我們就要駁他。講到溶化，應當溶化的是那些頑固分子，那些“發國難財”、“吃磨擦飯”的人，為國為民的共產黨是絕對不能溶化的！
陝甘寧邊區第一屆參議會於1月17日至2月4日在延安召開，毛澤東有三次重要講話。第一次是在1月17日的開幕會上。毛澤東指出：邊區是全中國的一個部分，但這裡有些新的東西，如民權主義，別的地方很少，民生主義，別的地方根本沒有，這就是邊區和其他地方的不同之處。現在全國堅持抗戰，開參政會等等，在實行著三民主義，我們邊區的參議會也是其一。抗戰一定要有民權主義與民生主義。孫中山先生的三民主義，民族、民權、民生是相互配合的，沒有民權主義、民生主義，就不能實行民族主義，抗戰就不會勝利。邊區的進步，主要的表現在民主，而這民主又是蘇維埃在現階段的發展物，現在各階級，工農商學兵各界都可參加參議會。大事一定有人反對的，壞事有人反對，好事也有人反對的，那末怎樣斷定事之好壞呢？看問題我們一定要有一個標準，這標準就是：凡是日本帝國主義、漢奸所反對的，那一定是好事。因之，我們要努力的乾。
第二次是在1月18日的下午，毛澤東作關於目前政治形勢的報告。他說：武漢失守了，但還沒有進到敵我相持的新階段，而是敵攻我守與敵我相持兩個階段中間的過渡時期。完成這個過渡需要三個條件：中國堅持持久抗戰並增強抗日力量；敵人困難的增長；國際上更多的援助。共產黨的任務，是要堅持抗戰，鞏固與擴大統一戰線。八路軍、新四軍的任務，主要是在敵後拖“牛尾巴”，配合國民黨軍隊的正面作戰。陝甘寧邊區要成為抗戰的堡壘，民主的模範。
第三次是在2月4日的閉幕會上。毛澤東在講話中駁斥國民黨鼓吹的“一個主義”、“一個黨”的謬論，批評國民黨五屆五中全會所確定的反共、溶共方針，指出：“一個主義”論者，現在不對，過去也是不對。過去皇帝時代尚有幾種信仰，現在“民國”時代反而沒有，那簡直是放屁。至於“一個黨”，也是不對。有不同階級，不同主義，當然有各黨各派。過去有人唱一個歌，說“黨外無黨，帝王思想，黨內無派，千奇百怪”，這話說得相當對。所以“一個主義”、“一個黨”這種話就應該取消，如果他再要講，我們就要駁他。講到溶化，應當溶化的是那些頑固分子，那些“發國難財”、“吃磨擦飯”的人，為國為民的共產黨是絕對不能溶化的！
