《土地政策制度對土地利用變化的影響及其反饋機制研究》是依託南京大學，由鐘太洋擔任項目負責人的面上項目。
基本介紹
- 中文名：土地政策制度對土地利用變化的影響及其反饋機制研究
- 項目類別：面上項目
- 項目負責人：鐘太洋
- 依託單位：南京大學
項目摘要,結題摘要,
項目摘要
在已有土地利用變化驅動機制的研究中，土地政策與制度對土地利用變化的影響研究還很少見，而土地利用變化對土地政策與制度的反饋作用、土地利用變化與土地政策制度變遷的互動影響則基本被研究所忽視。研究採用多種方式相結合獲取數據（遙感、統計資料和問卷調查），從國家、區域和土地利用主體等多個層次開展分析；採用Propensity Score Matching、生存分析、空間計量經濟分析等方法與手段，圍繞土地政策制度對土地利用變化的影響、土地利用變化對土地政策制度的反饋機制、土地政策制度與土地利用變化的互動影響、正式制度與非正式制度相互作用對土地利用變化的影響、土地政策制度對土地利用變化影響的時空滯後效應等幾個方面開展研究。本研究有助於更好地理解土地利用變化過程、驅動機制以及土地政策制度變遷。
結題摘要
自1978年改革開放以來，我國土地政策制度和土地利用都發生了巨大變化。這需要更為深入地理解和認識土地政策制度與土地利用變化兩者之間的相互關係。為此，本研究圍繞土地政策制度對土地利用變化的影響、土地政策制度與土地利用變化的互動機制等幾個方面，重點對以下幾個方面展開了研究：（1）土地利用規劃政策制度對土地利用變化的影響，（2）建設用地審批制度變化對土地利用變化的影響，（3）土地收益分成制度變化對土地利用變化的影響，（4）土地利用監測監督政策制度變化對土地利用變化的影響，（5）未利用地政策變化對土地利用變化的影響；（6）土地財政模式對城市土地利用變化的影響；（7）土地政策制度與土地利用變化的互動關係。研究表明：（1）土地利用總體規劃的實施在一定程度上減少了城市擴展占用耕地，但土地利用總體規劃的管控效果具有隨規劃實施時間推移而減弱的可能性、土地利用總體規劃的實施也未達到控制城市建設用地擴張規模的目標；（2）建設用地審批權的上收在在一定程度上減少了耕地轉為建設用地的規模，但其效果具有時間滯後特徵和層次特徵；（3）土地利用變化監測和監督政策制度的變化也減少了建設占用耕地；（4）土地出讓相關收入中央—地方分成政策制度的變化以及耕地占用稅率的提高等促進了而不是減少了城市建設用地擴張；（5）“土地財政”促進了城鎮建設用地低密化增長（即城鎮建設用地增長速率高於人口增長速率）；（6）土地政策制度對土地利用變化的調控效果（政策制度實施效果）不僅取決於政策制度本身還取決於土地政策制度的實施環境及其變化；（7）利用“政策制度——土地利用變化——意願變化”的分析框架，分析了1978年以來我國耕地保護政策變化、耕地減少、耕地保護意願之間的互動關係。研究成果對於更好地認識土地政策制度的實施效果（如土地利用規劃實施效果）、土地利用政策制度變化和土地利用變化之間相互關係具有借鑑意義以及補充作用。
