國際竹藤組織:組織協定,機構發展,主持活動,成員國更新,出版專著,北京宣言,

國際竹藤組織是第一個總部設在中國的、獨立的、非贏利性政府間國際組織，是唯一一家針對竹和藤這兩種非木質林產品的國際發展機構。國際竹藤組織（International Network for Bamboo and Rattan, INBAR）是1997年11月6日，由中國、加拿大、孟加拉國、印度尼西亞、緬甸、尼泊爾、菲律賓、秘魯和坦尚尼亞等9國共同發起而簽署的《國際竹藤組織成立協定》而成立。總部設在北京，是第一個總部落戶中國的國際組織。

INBAR的宗旨是，在竹藤資源可持續的前提下，促進竹藤生產者和使用者的福利。INBAR通過開創新的竹藤套用，在環境和生態保護、扶貧與促進全球公平貿易方面發揮著獨特的作用。INBAR成立於1997年，截止至2019年7月，擁有45個成員國，INBAR是聯合國大會觀察員，成員國主要來自發展中地區，是南南合作的重要平台。

INBAR的成立和發展受到東道國 - 中國政府的一貫大力支持。中國政府為INBAR專門成立中方協調領導小組，建造了總部辦公大樓，並成立了國際竹藤中心（ICBR)支持INBAR開展研究、國際交流和培訓等活動，為促進INBAR的順利運作和發展發揮了至關重要的作用。

2019年7月18日，剛果共和國加入國際竹藤組織升旗儀式在北京國際竹藤組織總部舉行。剛果共和國成為國際竹藤組織第45位成員。

基本介紹

中文名：國際竹藤組織
外文名：International Network for Bamboo and Rattan, INBAR
時間：1997年11月6日
性質：非贏利性

組織協定,機構發展,主持活動,成員國更新,出版專著,北京宣言,

組織協定

本協定各締約國，

認識到竹和藤是亞洲地區兩類最重要的非木材林產品，在其他地區，特別是非洲、加勒比和中南美洲也具有很大的發展潛力；

進一步認識到竹和藤可極大地促進上述地區鄉村的經濟和社會發展；

滿意地注意到在亞洲的一些國家，由加拿大國際發展研究中心贊助並得到國際農發基金支持的非正式的竹藤網路自1984年始運作以來，在竹藤研究、人員培訓與信息交流等方面所取得的可觀成就；

願將由此產生的惠益擴展至亞洲、非洲、加勒比及中南美洲的其國家；

確信建立一個旨在促進和協調竹藤的研究開發，人員培訓及信息交流的國際組織，將會大大增進與竹藤生產及開發有關的所有機構及個人的利益；

進一步確信這一組織應採取非集中的網路形式，以聯絡和加強現存的國家研究計畫；

茲達成協定如下：

第一條竹藤組織的建立及地位

一、茲建立國際竹藤組織，以下簡稱“INBAR”或“竹藤組織”。竹藤組織為一獨立的、非盈利的國際組織。

二、竹藤組織具有完全的國際法人地位。在各締約國領土內，竹藤組織享有與各該締約國商定的法律能力、特權及豁免。

第二條總部及辦事處

一、竹藤組織總部設在中華人民共和國（以下稱“東道國”）北京。

二、經與東道國政府協商，竹藤組織可在中國境內設立其他辦事處和實驗站。

三、為協調區域行動之目的或其他與本協定相符之目的，竹藤組織可在其他締約國設立辦事處。

第三條使命和宗旨

一、竹藤組織之使命是，在保持竹藤資源的可持續發展的前提下，通過聯合、協調和支持竹藤的戰略性及適應性研究與開發，增進竹藤生產者和消費者的利。

二、為完成上述使命，竹藤組織的宗旨應包括：

1．依成員國國家計畫及與竹藤組織有協作關係的其他組織和和機構確定的優先順序，確定、協調和支持竹藤研究；

2．提高國家一級竹藤研究開發機構及服務組織的能力和技術水平；

3．加強竹藤領域的國家、區域及國際間的協調與合作。

三、為實現其使命和宗旨，竹藤組織應特別注意：

1．滿足竹藤產區人民尤其是婦女及非優勢群體的生活及基本需要；

2．發揮竹藤在保護環境、特別是在緩解森林破壞、水土流失及土地退化等方面的作用；

3．維護和擴大竹藤資源的多樣性；

4．在可持續發展的基礎上，提高和加強竹藤的利用、生國產和加工；

5．發展和促進旨在實現竹藤作為木材替代品的全部潛力的政策與增值技術。

民第四條活動

竹藤組織得從事有助於實現其使命和宗旨的各項活動。在不限定上述一般規定的情況下，竹藤組織應：

1．確定、從事、協調和支持竹藤的戰略性研究和開發；

2．組織有關竹藤的國際、區域、技國家及地方的論壇與研討會，促進竹藤信息的交流；

3．安便利科學、技術、管理及金融專業知識與當地合合作夥伴間的聯繫；

44．在區域、國家及地方一級，培訓竹藤科研和開發人員，並加強竹藤研究機構的能力；

5．提供專家服務，使科學知識服務於當地的科學研究、支技術轉讓、政策制訂及信息服務等領域的需要；

6．協調和領導有關小組以提出建議和資助項目。

第五條權力

為實現其使命和宗旨，竹藤組織可以：

1．與政府、國際或國內的公私組織和機構及個人簽訂契約或協定；

2．僱傭職員和顧問；

3．在遵守財產所在地國法律的前提下，獲得並持有不動產及其附帶利益包，並享有轉讓權；

4．通過購買、捐贈、交換及遺贈或其他方式，從政府、國際機構、社會團體或個人處獲得動產，包括基金、權利和特許權，並有權持有、管理、經營、使用及處分上述財產和權益；

5．在竹藤組織所在國或其他國家的司法、準司法和行政程式中作為當事一方；

6．從事對實現其使命和宗旨有益的其他活動。

第六條成員資格

一、凡聯合國會員國或聯合國專門機構成員國，接受本組織的使命和宗旨，均得成為本組織的成員。

二、在依本協定第二十條一款規定的協定開放簽字期間內簽署本協定的國家為竹藤組織的創始成員。

三、協定定開放簽字期滿後，符合本條第一款規定之其他國家，可依本協定第二十條二、三款的規定，以加入的方式申請竹藤組織成員資格。

四、竹藤組織的每一成員應指定一政府主管部門或機構作為竹藤組織的聯絡點。

第七條機構

一、竹藤組織之機構包括：

1．理事會；

2．託管事會（以下簡稱“董事會”）；

3．以總幹事為首之秘書處。

第八條理事會

一、理事會應就竹藤組織的總體政策方向及戰略目的向董事會提供指導。

二、依本版協定其他條款，理事會還具有下下列職權：

1．接納新成員；

2．批准董事會任免總幹事的決定；

3．審查批准竹藤組織的年度報告，包括竹藤組織的財務審計報告；

4．批准董事會所作關於竹藤組織的內部章程、財務規則、人事政策及年度工作計畫和預算的決定；

5．修改本協定；

6．批准竹竹藤組織締結的任何條約；

7．決定竹藤組織之解散，並採取相應和之步驟。

三、理事會由竹藤組織成員國代表組成。

四、理事會選舉主席、副主席各一名。

五、理事會每兩年在其總部或理事會決定之其他地點舉行一次常會，必要時可舉行額外會議。休會期間，理事會得以信函、電子信件、傳真或其他通訊手段作出決定。成員國代表出席理事會會議的費用由成員國自行負擔。

六、理事會每一成員有一投票權。

七、理事會應盡力以協商一致的方式作出決定。當就某一具體事項不能達成協商一致時，除本協定另有規定者外，理事會的決定應以投票之成員的三分之二多數網通過。

八、在有遵守本協定其他條款之前提下，理事會自行制定議事規則。

九、總幹事應提供為理事會有效運作所需之秘書與行政服務。

第九條董事會的組成

一、董事會由八至十六名董事組成，其包括：

1．一名由東道國政府友任持命的董事；

2．不少於六名非當然董事，其中三名來自竹藤生產國，三名由科學家及管理專家擔任；

3．總幹事。

二、非當然董事的任期為三年，可連任一屆。關於首屆董事會的組成，非當然董事應各有三分之一的海任期分別為一年、二年和三年。首屆任期不足三年的非當然董事可續任兩個三年任期。

三、首屆非當然董事由東道國政府、國際農發基金和國際發展研究中心（以下稱“竹藤組織發起者”）任命。此後，非當然董事職位空缺時，由董事會任命的新董事補缺。

四、當然董事以外之董事，以個人身份任職。

五、非當然董事應是聯合國或聯合國專門機構成員國之國民。

第十條董事會的職權

一、董事會之作用在於確保：

1．竹藤組織之目標、項目及計畫與其使命和宗旨一致；

2．總幹事以青有效方式並依議定的竹藤組織的目標支、計畫及預算以及法律、法規之要求管理竹藤組織；

3．避免竹藤組織的財政資源、工作人員或其信用遭受不慎風險而使竹藤組織的長遠利益受到損害。

二、在不影響本協定第八條所規定的理事會的指導及職權的前提下，董事會負有下列責任：

1．定期制訂竹藤組織的多年期計畫和戰略；

2．批准竹藤組織的計畫、目標、優先項目以及運作計畫，並監督其實施；

3．批准竹藤組織的工作計畫和預算，年度報告及財務狀況報告，並將其通知理事會；

4．擬訂竹藤組織的內部章程、行政和人事政策以及財務條例；

5．對竹藤組織的計畫、政策及運作進行定期評估或審查，並適當考慮評估或審查的意見和建議；

6．除第十二條三款之外，經理事會批准，任免總幹事，決定總幹事的任職條件及期限，並監督其履職情況；

7．在不影響第九條五款規定之前提下，任命非當然董事；

8．根據竹藤組織計畫批准秘書處組織框架；

9．任命竹藤組織官員；

10．任命外部審計員並批准年度審計方案；

11．確保竹藤組織符合成本效益、財務紀律和責任；

12．批准竹藤組織締結的所有契約或協定，但給予總幹事的授權除外；

13．批准接受所有授予竹藤組織的捐贈，但給予總事的授權除外；

14．監督借貸、重大擴充活動包括重要設備與設施之獲取及主要資產之處分；

15．通過適用於董事、總幹事及工作人員利益衝突的指導原則，並監督其實施；

16．從事為實現竹藤組織的宗旨和使命所必要及適當的其他行為。

三、董事會可設立為履行其職能所必需之附屬機構。

第十一條董事會的程式

一、董事會之投票依下述規定進行：

1．除總幹事外，董事會每一成員享有一投票權；

2．董事會主席擁有決定票；

3．董事會應盡力以協商一致方式作出決定。在不能達成協商一致時，除非本協定另有規定，董事會的決定以投票之成員之簡單多數通過。

二、董事會應從非當然董事中選出主席一名，其任期為三年，可連選連任一屆持。

三、董事會至少每年開會一次。閉會期間，董事會得以信函、電子信函、傳真或其他通訊手段作出決定。

四、在遵守本協定之前提下，董事會自行制定議事規則。

五、過半數董事構成董事會會議之法定人數。

第十二條總幹事的任命

一、除本條第三款之規定外，總幹事之任免由董事會決定，報理事會批准。

二、總幹事首屆任期為不超過四年之確定期間，可連任一屆。

三、首屆總幹事由竹藤組織發起者任命。

第十三條總幹事的職權

一、總幹事是竹藤組織之執行長和秘書處負責人。

二、總幹事應特別對下列事項負責：

1．確保竹藤組的計畫之實施符合最高的業務標準；

2．與理事會和董事會配合，為竹藤組織募集資金；

3．確定竹藤組織與之進行合作的組織；

4．協助理事會和董事會履行其職責，特別是向他們提供所需的各種信息，準備各種會議檔案；

5．根據竹藤組織的人事政策，招聘最具才幹的秘書處職員，並監督其工作；

6．履行董事會授予的其他職能。

三、總幹事就竹藤組織的運作和管理向董事會負責。在領導秘書處工作時，總幹事應保證董事會制訂的各項政策、指導方針及指示得到遵守。

四、總幹事是竹藤組織的法定代表人。在董事會之授權範圍內，總幹事得簽訂為確保竹藤組織的正常運作所必需之契約、契約京，協定及其他法律檔案。董事會得規定總幹事授權他行使這一權力的範圍。此類授天權應以載明被授權者姓名、職位之書面檔案為證。

第十四條秘書處

一、秘書普處僱傭工作人員及決定服務條件，應以確保在素質效率、能力及品德方面達到最高標準為首要考慮。

二、秘書處工作人員由總幹事依竹藤組織的人事政策予以任命。

三、竹藤組織僱傭工作人員不能因出生、種族、血統、政治信仰、膚色、年齡、婚姻狀況或性別而有所歧視。

四、竹藤組織職員的工資水平、保險、養老金制度及其他僱傭條件在竹藤組織人事政版策中規定。

第十五條財務

一、為支持竹藤組織，本協定締約國及其他國家得向其提供自願財政捐助。對竹藤組織的其他財政支持將主要來源於政府間或非政府間國際組織及公共或私人機構及公司或個人的自願捐款。此外，竹藤組織得通過其活動獲取資金。

二、竹藤組織之財務管理依財務管理規則進行。

三、竹藤組織的運作應由董事會依總幹事推薦而任命的獨立國際審計機構進行全面的年度財務審計。審計結果應由總幹事提交理事會和董董事會。

第十六條與國家及其他組織的關係

為實現其使命中和宗旨，竹藤組織可與國家、組織、公司、基金會和機構建立夥伴關係，並簽訂合作協定。

第十七條爭端的解決

在解釋和執行本協定過程中產生的爭端，應本著友好合作的精神通過協商解決。

第十八條修正

一、本協定可由理事會自行或依董事會之建議修正。

二、董事會向理事會提出的有關正協定的建議，應由投票之董事的三分之二多數同意。

第十九條解散

一、如理事會認為竹藤組織之使命和宗旨已成功實現，或竹藤組織已無法有效運作，竹藤組織可由理事會予以解散。在作出有關解散竹藤組織的決定時，理事會應盡最大努力獲取協商一致。如無法達成協商一致，經投票的理事會代表之四分之三多數同意，理事會可決定解散竹藤組織

二、因退約導致成員國不足四個時，竹竹藤組織將自行解散。

三、竹藤組織解散時，其不動產歸不動產所在國所有，或依與該國政府達成的協定處置。

四、除本協定締約國另有一致安排，竹藤組織的所有動產將根據成員國各自對竹藤組織的政貢獻在其間分配。

第二十條簽署和加入

一、本協定於1997年11月6日在北京開放簽字，開放簽字期為二年。

二、前款所述協定開放簽署期結束後，經理事會簡單多數事先同意，本協定繼續開放供協定第四條規定的任何國家加入。

三、加入書由本協定保存國保存。

四、中華人民共和國為本協定保存國。

五、保存國政府應建立一簽署和加入的登記簿，並及時將簽署和加入情況通報各成員國。保存國還應依聯合國憲章第一百零二條的規定向聯合國秘書處登記本協定。

第二十一條生效

一、本協定在四個國家簽署後生效。如簽署國國內法規定簽署需獲批准，本協定將在保存國收到該國送存的批准準書之日的次月一日起對該國生效。

二國、在本協定生效後，對每一個交存加入書之國家，本協定將在保存國收到加入書之日的次月一日生效。

第二十二條退出

任何約國得退出本協定。退約應以書面通知協定保存國政府，並由該政府轉告所有締約國。退約應於退約通知發出六個月後發生效力。退約在任何情況下不影響竹藤組織在退約通知發出承的契約或其他義務。

本協定於一九九七年十一月六日在北京簽訂，正本一份，用中文、英文、法文和西班牙文寫成，四種文本同等作準。

為此，下列全權代表，各依本國政府正式授權，謹簽字於本協定，以昭信守。

機構發展

國際竹藤組織已與世界50多個國家的政府、私人和非營利機構建立了廣泛的聯繫，形成一個覆蓋全球的網路。

竹藤是公認的扶貧和環境保護相結合的理想資源。國際竹藤組織致力於建立竹藤全球夥伴關係，促進竹藤資源可持續利用，為消除貧困、環境保護和全球合作等聯合國千年目標作出貢獻。

不丹和巴拿馬都有“森林之國”之稱。不丹王國位於喜馬拉雅山脈南麓，國土面積4.6萬平方公里，人口75萬。不丹森林資源豐富，森林覆蓋率72%，在海拔800米以上高濕度山區，有竹林、竹針混交林分布。不丹重視環境和生態資源保護，是率先提出“國民幸福總值”理念的國家。

巴拿馬共和國位於中美洲地峽，國土面積7.7萬平方公里，人口272萬。巴拿馬森林資源豐富，熱帶森林覆蓋率70%以上，熱帶森林經濟樹種以價值極高的硬質木材如桃花心木、花梨木著稱。

亞太地區竹藤資源豐富的泰國和中非國家蒲隆地，都已加入國際竹藤組織的願望。作為全球最大的竹藤產品進口消費區域，歐盟也有加入國際竹藤組織的興趣。

主持活動

自1997年在北京成立以來，國際竹藤組織建立了全球竹藤資源資料庫、貿易資料庫和市場開發網路，並於2000年成為國際商品共同基金的“竹藤商品機構”；在厄瓜多、印度、衣索比亞和加納設立了區域辦事處，通過其全球網路和示範項目在可持續發展、扶貧和促進貿易與合作方面作出了獨特的貢獻。目前，國際竹藤組織已經發展成為公認的國際發展機構和國際商品組織。按照《國際竹藤組織2006~2015年發展規劃》，國際竹藤組織成員國2015年將發展到50個。

作為東道國，中國政府一貫大力支持國際竹藤組織的健康發展，除免費提供總部辦公大樓外，還建立了專業支撐機構並提供資金支持，今後還將進一步加大資助力度。另據了解，國際竹藤組織自成立以來，已為我國爭取到折合人民幣9000多萬元的項目資金，是我國同期捐款和會費總額的近3倍。

2012年11月6日，國務院副總理李克強在北京中南海紫光閣會見出席國際竹藤組織成立15周年紀念活動的主要外方代表。

李克強說，國際竹藤組織是第一個總部設在中國的政府間國際組織，作為東道國，中國政府一貫支持其在華開展工作。竹和藤是重要的生態資源和經濟資源，世界上有15億人的生活與之密切相關，中國有大量農民從事竹藤生產和加工。竹藤還承載著獨特的文化價值。有效保護和合理開發利用竹藤資源，對於改善生態、消除貧困、推動經濟發展具有重要意義。

應中國政府邀請，國際竹藤組織在2019年中國北京世界園藝博覽會建設了國際竹藤組織園，並將攜手中國及其他成員國合作夥伴和國際合作夥伴，圍繞“綠色生活、美麗家園”主題，開展系列竹藤公共活動，生動展示竹藤在改善人居環境和提升生活品質中的獨特作用和重要意義，讓北京世園會的參與者、參觀者近距離體驗竹藤豐富、獨特的自然與人文風采，充分發揮竹藤在推動生態文明建設、構建人類命運共同體，共建美麗世界中的潛力和作用。

成員國更新

截至2019年7月，INBAR成員國從最初的9個已發展到45個，遍布全球。INBAR的成立在國際社會，特別是在亞洲、非洲、拉丁美洲國家產生了積極反響。20多年來，INBAR不負眾望，面向成員國和潛在成員國開展了形式多樣的技術支持、人員培訓和示範項目，並積極活躍在國際舞台，吸引了越來越多國家的加入。45個成員國包括非洲20個（貝寧、蒲隆地、喀麥隆、衣索比亞、加納、肯亞、馬達加斯加、莫三比克、奈及利亞、盧安達、獅子山、塞內加爾、坦尚尼亞、多哥、烏干達、賴比瑞亞、馬拉威、厄利垂亞、中非共和國、剛果共和國）；亞洲12個（孟加拉國、不丹、中國、印度、印度尼西亞、馬來西亞、緬甸、尼泊爾、菲律賓、斯里蘭卡、越南和泰國）；美洲12個（阿根廷、加拿大、智利、哥倫比亞、古巴、厄瓜多、牙買加、巴拿馬、秘魯、蘇利南、委內瑞拉和巴西）；大洋洲1個（湯加）。

出版專著

有《世界主要樹種木材科學特性》、《中國林業工程》、《中國現代林業》、《世界竹藤》、《木材學》、《東南亞木材識別及用途》等10部，在國內外刊物發表“ModelingOven-dry Softwood Resistivity Based on theResistorTheory”等學術論文100餘篇。先後培養林業工程學科研究生、博士後30餘人。2001年作為專家領導小組組長主持了“中國可持續發展林業戰略研究”，完成《總論》、《保障卷》、《戰略卷》和《森林問題》四部分，主要研究成果寫入《中共中央國務院關於加快林業發展的決定》，在國內外產生了極其重要的影響。

國際竹藤組織（INBAR）董事會聯合主席，國際竹藤中心董事會主席江澤慧教授先後主持國家攀登計畫項目、“973”項目、“863”項目、國家自然基金重點項目等，獲國家、省部級科技進步獎15項，出版專著有《世界主要樹種木材科學特性》《世界竹藤》《綠竹神氣》《中國林業工程》《長江中下游低丘灘地綜合治理與開發研究》等10部，在國內外刊物發表學術論文90餘篇。先後培養林業工程學科博士研究生、博士後30餘人。