《國有資產監管權力分配與制衡》是2017年9月中國政法大學出版社出版的圖書，作者是劉現偉、李紅娟。
基本介紹
- 中文名：國有資產監管權力分配與制衡
- 作者：劉現偉、李紅娟
- 出版社：中國政法大學出版社
- 出版時間：2017年9月
- 定價：39 元
- 開本：16 開
- 裝幀：平裝
- ISBN：9787562078012
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
本書共包括一個主報告和十個專題研究報告。主報告以國有資產監管權力及相關理論為起點，分析界定了國有資產、國有產權、國有資產權力分配與制衡等概念。在此基礎上，對國資監管法律制度現狀進行剖析，指出現行國資監管法律效力不足、基本概念界定不清、監管主體模糊和權責界定不明、統一性和協調性差、缺乏對監管者的監管和救濟制度等問題，這為依法監管國有資產造成了現實困境。除了法律制度安排上的缺陷與不足外，國有資產監管權力分配與制衡還存在監管主體職能衝突、監管主體分散、監管機構職能定位不清和權責不明等突出問題。在深入剖析問題的基礎上，進一步結合國資監管體制現狀，對可能的國資監管典型方案進行了對比分析。進而，結合當前國企改革需求，提出國有資產監管權力分配與制衡的總體思路，就是要通過市場化改革減少政府對國企的直接干預，最佳化政府的國資監管職能和權力，明確國資監管主體職責權力邊界範圍，推動政府經濟社會管理職能與國有資產監管職能分開，搭建國有資本投資運營權力平台，推動政府國有資產監管職能與企業出資人職能分開，推動國有企業完善治理結構和強化國企市場主體地位，推動企業出資人職能與企業經營管理職能分開，充分保障企業經營自主權。最後，有針對性地提出了完善國有資產監管權力分配與制衡機制的政策建議，包括健全國資監管相關法律制度，釐清國有資產監管權力主體法律關係，完善國有資產監管權力分配機制，強化國有資產監管權力制衡機制。
圖書目錄
主報告 建立健全國資監管權力分配與制衡機制
一、研究背景與文獻綜述
二、國有資產監管權力分配與制衡相關概念界定
三、我國國有資產監管法律制度現狀與問題
四、國有資產監管權力分配與制衡存在的突出問題
五、國外國有資產監管權力分配模式比較與借鑑
六、國資監管體制改革與權力分配典型方案比較
七、國資監管權力分配與制衡總體思路
八、完善國資監管權力分配與制衡機制的建議
專題報告一 國有資產監管權力分配與制衡體制構建
一、國有資產監管權力基本法理問題分析
二、國有資產監管權力體系設計：統一監管下的集權與分權相結合模式
三、構建有效國有資產監管權力結構框架
四、小結
專題報告二 以管資本為主的國有資產監管權力分配與制衡
一、研究背景與文獻綜述
二、國有資產監管體制改革歷程
三、管資本是國資監管體制改革的必然方向
四、國資監管體制改革與權力分配典型思路評析
五、以管資本為主的國資監管權力分配與制衡思路和框架
六、完善國有資產監管體制政策建議
專題報告三 從管理到監管的國有資產管理體制變革
一、國有資產監管模式的演變
二、當前監管體制存在的突出問題
三、國有資產交易監管改革創新的目標體制
四、從管理到監管的突破路徑設計
五、結論和建議
專題報告四 中央企業集團管控模式選擇與重構
一、中央企業集團管控存在的主要問題
二、中央企業集團管控模式選擇
三、中央企業集團管控模式重構
專題報告五 國有資產流轉監管體制現狀及問題
一、國有資產流轉監管體制的現狀分析
二、目前國有資產交易流轉監管體制存在的主要問題
三、完善國有資產交易流轉體制的建議和對策
專題報告六 國有資產流轉與流失問題辨析
一、國有資產交易流轉的作用及其目標
二、國有資產流失的行為方式
三、客觀看待國有資產流轉與國有資產流失
專題報告七 國有資產流轉中的資產定價
一、現行國有資產定價機制及存在的主要問題
二、重新認知企業國有資產定價
三、國有資產合理定價政策建議
專題報告八 國外國有資產監管經驗借鑑
一、主要已開發國家國有資產監管情況
二、多樣化的企業國有資產監管模式
三、完善的多層次產權交易市場
四、國外國有資產監管的核心要點
五、對我國國有資產監管的啟示
專題報告九 積極穩妥推進國企混改最佳化國資監管體系——基於實地調研分析
一、國企混改典型案例及啟示
二、當前混改面臨的困難和問題
三、加快推進國企混改的意見與建議
專題報告十 完善混合所有制企業法人治理結構
二、在混合所有制企業實行職業經理人制度
