本書通過分析和借鑑國內外的相關實踐，總結其經驗教訓，探索建立政府、機構、志願服務組織合作共建應急志願服務機制的有效途徑與方式，分析開展預防災害、減災、救災、重建志願服務的有效途徑與方法，最終為加快建立集防災、救災、減災、重建功能於一體的應急救援服務體系、充分發揮志願者及其組織在國家應急救助中的優勢、進一步規範應急志願者及其組織的各項活動提出政策建議。
基本介紹
作者簡介,目錄,
作者簡介
張網成，男，1966年7月出生於江蘇靖江，1988年畢業於南開大學社會學系，獲法學學士學位，1991畢業於中國社會科學院研究生院社會學系，獲法學碩士學位，1994-2003年就讀於德國明斯特大學哲學系，主修社會學，副修經濟政策，獲明斯特大學哲學博士學位。2003年7月起，先後受聘於中國科學院中國現代化研究中心、科技部中國科技促進發展研究中心、北京師範大學中國勞工問題研究中心，現為北京師範大學哲學與社會學學院副教授，任北京師範大學社會工作與志願服務研究中心主任、兼任中國青年政治學院中國社會工作研究中心副主任、中國社會工作協會志願者工作委員會研究中心副主任。
目錄
第一章序言 4
一、研究背景 4
二、研究目標 4
三、研究思路 5
四、研究內容 5
五、研究方法 6
六、章節安排 7
七、概念與名詞解釋 7
第二章國外及港台地區的應急志願服務 9
第一節德國的國家應急體系與應急志願服務 9
一、德國應急體系的特點 9
二、應急志願服務的特點 13
第二節美國的國家應急體系與應急志願服務 15
一、國家應急管理機構 15
二、專業救援隊伍 16
三、應急志願服務 17
第三節墨西哥的國家應急體系與應急志願服務 20
一、災害應急救援體系 20
二、志願者在應急救援中的作用 22
第四節土耳其的國家應急體系與應急志願服務 24
一、國家災害應急體系 24
二、國家應急體系中存在的問題 26
三、應急志願服務 27
第五節香港應急志願服務模式及其保障體系 29
一、香港災害應急體系 29
（一）應急決策機構 29
（二）應急回響機制 29
（三）應急處置機構 30
（四）基層應急培訓與教育 30
二、香港應急志願服務的現狀 31
三、香港應急志願服務的模式特點 33
四、香港應急志願服務的支持體系 36
五、香港應急志願服務體系建設與運作所面臨的挑戰 37
第六節台灣災害應急志願服務及其支持體系 38
一、台灣災害防救體系 38
二、民防與志願服務機制 39
三、民間組織參與及志願服務支持體系 40
第七節小結 43
一、 志願者參與應急管理的優勢 43
二、國家應急體系的模式轉型對應急志願者的需求 43
三、現代國家應急體系中的應急志願服務 44
第三章 垂直應急機構應急志願隊伍建設狀況調研 46
第一節我國國家應急預案體系中的志願者 46
一、國家應急預案體系 46
二、國家應急預案體系的志願者角色 52
第二節垂直機構建設應急志願者隊伍的案例研究 54
一、中國消防志願者隊伍建設 54
二、地震部門的應急志願者隊伍建設 57
三、中國紅十字會的應急志願者隊伍建設 61
四、民防部門的應急志願者隊伍建設 66
五、志願者管理機構的應急志願者隊伍建設 71
第三節 垂直機構應急志願服務建設規劃整合發展的可行性 77
第四節 小結 79
第四章地方應急志願服務體系建設的案例分析 81
第一節 錫山區應急救助體系與應急志願服務狀況研究 81
第二節 中山市應急減災志願服務體系建設研究 94
第三節 小結 98
第五章民間公益組織與應急志願服務 99
第一節民間組織的基本狀況 99
第二節民間組織開展應急志願服務的狀況 101
第三節民間組織對國家災害應急體系的評價及建議 105
第四節“5.12”抗震救災中社會組織與政府部門之間合作研究 109
第五節“友成模式”：一個民間組織的嘗試 113
第六節小結 118
第六章 我國應急志願服務體系的供求分析 119
第一節我國突發公共事件的發生情況 119
第二節國家應急體系的運行狀態 123
第三節“5.12”汶川地震救災中的應急志願服務供求分析 127
第四節應急志願服務在國家應急體系中的功能定位 132
第七章結論與建議 135
一、發現事實 135
二、研究結論 136
二、政策建議 137
參考資料 141
後記 143
