國家安全保障會議(日本政府機構)

基本介紹

2013年11月7日，日本眾議院全體會議，以執政黨多數贊成的結果，通過了設立“國家安全保障會議”的相關法案。“國家安全保障會議”被外界稱為日本版NSC或“國安會”，NSC系National Security Council第一個字母的簡稱。“國家安全保障會議”將由首相安倍晉三任主席，常設由首相、內閣官房長官、外務大臣、防衛大臣組成的“4人會議”，以及增設“國家安全保障局”。“4人會議”將定期會晤，研討日本中長期戰略性問題，制定涉及外交和安保問題的基本方針，如有需要，“4人會議”還將擴大為由財務大臣、國家交通大臣、國家公安委員長等內閣成員參加的“9人會議”，就涉及日本國防、外交的重要事項進行審議。而“國家安全保障局”則被認為是“國家安全保障會議”的核心。“國家安全保障局”作為“國家安全保障會議”的事務局，將以首相官邸為中心，負責制定中長期安全戰略，並及時處理危機管理工作。

日本國家安全保障會議

組織結構

安保局將執行“6大部門321體制”，即6大部門的頭把交椅分別按照防衛省占據3個、外務省占2個、警察廳占1個分配；部門設定方面，分為“總括”“戰略”“信息”“同盟·友好國”“中國·朝鮮”“其他地區”六大部門。

“總括”部門負責整體協調，為安保局的核心部門，準備起用防衛省官員。

“戰略”部門負責制定日本外交與防衛政策基本方針的“國家安全保障戰略”和防衛力量建設的基本方針“防衛計畫綱要”，決定起用防衛省官員擔任一把手。

“信息”部門負責整體管理和分析政府機關在國內外收集到的外交與防衛領域的相關信息，一旦有戰事和緊急事態發生，將這些匯總的信息提交給NSC以便制定應對措施。日本政府所掌握信息的綜合分析是由“內閣情報調查室”負責，考慮到這點，決定由派遣到“內閣情報調查室”的警察廳官員擔任信息部門的首要職位，確保全保局與“內閣情報調查室”信息共享。

“同盟·友好國”部門負責強化與美國、澳大利亞等“友好國家”之間的合作。

“中國·朝鮮”部門專管中國和朝鮮事務。

“其他區域”部門負責偵探收集中東與非洲恐怖活動徵兆的相關情報。

日本“國家安全保障會議”是在借鑑美國國家安全委員會的基礎上產生的，職能與其相當。

安倍已經任命內閣官房參事谷內正太郎擔任安保局局長，首相助理礒崎陽輔出任國家安全保障擔當助理。總管事務的審議官由曾任第一次安倍內閣首相秘書官的外務官僚林肇和防衛省地方協力局次長前田哲擔任。負責整體協調的“總括”部門為核心牽頭部門，準備起用防衛省日美防衛合作科長增田和夫。“戰略”將啟用防衛官僚赤瀨正洋，他曾擔任過沖繩防衛局企畫部部長及沖繩高級協調官，是“沖繩問題通”。“其他地區”將啟用防衛省宣傳科長伊藤茂樹，“情報”將啟用警察官僚、現在正被貶內閣情報調查部的白井利明。“同盟·友好國”將啟用在美使館負責安保方面工作的船越健裕，“中國·朝鮮”將啟用負責日美安保條約的科長鯰博行。