國務院糾正行業不正之風辦公室

國務院糾正行業不正之風辦公室，簡稱國務院糾風辦（正部級機構），是我國專司糾風工作的機構。成立於1990年12月，設在監察部，由監察部部長兼任辦公室主任，一名副部長兼任副主任。

中央紀委監察部內設黨風政風監督室（正局級機構），綜合協調貫徹執行黨的路線方針政策和決議、國家法律法規等情況的監督檢查；綜合協調黨風廉政建設責任制、作風建設規定、廉潔自律規定等制度規定的落實，開展黨風政風監督專項檢查；履行國務院糾正行業不正之風辦公室職能等。室主任同時擔任國務院糾風辦的副主任。

基本介紹

• 中文名：國務院糾正行業不正之風辦公室 
• 簡稱：國務院糾風辦
• 成立時間：1990年2月
• 級別：正部級

基本情況

國務院糾風辦現任主任由監察部部長馬馼兼任，中央紀委常委、監察部副部長屈萬祥和中央紀委監察部黨風政風監督室主任趙惠令任國務院糾風辦副主任。國務院糾風辦下設綜合組、機關組和地方組。

糾風工作是我國政府廉政建設的一項重要工作，主要對象是國家機關各部門、公用事業單位及其工作人員，主要內容是糾正發生的不正確履行職責、違反職業道德，利用職權和工作之便，為本單位、小團體或個人謀取私利、損害民眾利益，而又帶有普遍性的不良行政行為或不良服務行為，是行政監察的一項重要職責。

目前，糾風工作主要包括，一方面是治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風、加強農民負擔監管、清理和規範評比達標表彰活動、治理公路“三亂”、規範出租汽車管理、減輕企業負擔、治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行等專項治理工作；另一方面是進一步落實“管行業必須管行風”原則，督促各部門各行業強化對本系統的監管責任，切實糾正民眾反映強烈不正之風問題；圍繞依法行政、規範服務行為，大力開展創建文明行業和人民滿意的政府部門活動；進一步規範和深化民主評議政風行風和政風行風熱線工作，促進部門行業作風建設。

主要職能

一是協助政府組織協調開展糾風專項治理工作；二是依法行使監察機關的檢查權、調查權和處分權，糾正和查處不正之風問題；三是根據本級政府的授權，督促、檢查、指導各地區、各部門的糾風工作，承擔匯總和分析有關情況、向本級政府提出報告。目前，各級糾風機構經常性工作職能主要體現在五個方面：

1、根據上級部署的糾風工作任務和同級政府的要求，研究制定本地區、本部門的糾風工作實施方案，確定工作目標、任務、措施。

2、建立協調機制，加強與部門的聯繫和溝通，督促有關部門落實各自的糾風工作責任；協調共同承擔糾風專項治理任務的各部門之間的工作關係，使其緊密配合、齊心協力完成任務。

3、開展調查研究，及時了解和掌握糾風工作中遇到的新情況、新問題，獨自或會同有關部門研究制定相應的政策規定。

4、對糾風工作進行監督檢查和具體指導，幫助總結經驗，查找工作中存在的漏洞和薄弱環節，及時查處不正之風案件。

5、向同級政府或上級糾風辦及時反映糾風工作的進展情況，針對全局性、傾向性等重大問題，及時向同級政府和上級糾風辦提出對策和建議。

主管範圍

（一）違反政治紀律行為：發表言論或組織參與活動，反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗或重大方針政策的；拒不執行黨和國家的方針政策及重大工作部署的；組織參與利用宗教活動、民族關係破壞國家統一、民族團結、社會穩定的；製造、傳播謠言及醜化黨和國家形象的。

（二）違反組織紀律行為：違反民主集中制原則，拒不執行或擅自改變黨組織作出的重大決定，個人或少數人決定重大事項的；在黨內搞非組織活動，破壞黨的團結統一的；不嚴格執行請示報告等組織制度的。

（三）違反中央八項規定精神等問題：形式主義、官僚主義方面有關問題；公款大吃大喝；公款旅遊（國內）；公款出國（境）旅遊；違規建設樓堂館所；違規配備使用公車；領導幹部住房以權謀私；領導幹部違規兼職；違規出入私人會所；大辦婚喪喜慶事宜；違規收送節禮；津貼補貼違規問題；私設小金庫。

（四）違反黨風廉政建設責任制問題：縣級以上黨委履行主體責任、紀委履行監督責任不力，以致本地區本部門本系統發生腐敗窩案、串案，或者在較短時間內連續發生重大腐敗案件的；縣級以上地方部門系統發生違反中央八項規定精神，出現嚴重"四風"問題，追究領導責任不力的。

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工作動態

上海市1800家郊區村衛生室10月起全部實施基本藥品“零差率”

上海市制定出台《關於上海市郊區村衛生室實施基本藥品按實際進價收費的試行意見》，從10月1日起，全市10個郊區縣1800家村衛生室對前來就醫的郊區縣農民全部實行基本藥品“零差率”，上海農民看病吃藥負擔將進一步減輕。

《意見》明確規定，凡經市各區縣衛生行政部門批准設定的村衛生室，均可實施基本藥品按實際進價收費，按照今年出台的《上海市郊區村衛生室基本用藥指導目錄》規定的村衛生室基本用藥目錄藥品，總計有352種的常用、廉價基本藥品下月起全部實行“零差率”。凡在村衛生室就診的市民，均可享受基本藥品按實際進價收費的政策。

根據要求，村衛生室以基本藥品的實際進價向就診患者收取藥品費用，不得加收藥品運輸、貯藏、損耗、人力等費用。村衛生室定期向所在地社區衛生服務中心提出基本藥品採購需求，各社區衛生服務中心統一組織向區縣藥品採購部門申報，通過區縣藥品採購平台統一採購後配送。本市10個郊區縣的1800家村衛生室年門診就醫人次達594萬，村衛生室按此政策實施減少收入的部分，由各區縣財政原則上按基本藥品收費總額的15%予以補助。

為了加強管理與監督，確保《意見》落到實處，本市各村衛生室還將按照全市統一布置，如實張榜公布《基本藥品收費標準公示表》，接受村民監督，同時建立健全藥品進出賬冊和門診日誌登記制度，實施專人負責。

經驗交流

河南省焦作市開展“民眾滿意的基層站所”創評活動

今年，該市把“民眾滿意的基層站所”創評活動作為行風評議工作的重中之重，制定了《評議活動實施細則》，明確了標準、工作措施、方法步驟，實行百分考核。主要做法有：開展“千名代表進萬家”集中走訪活動，共發放走訪調查表15000多份，為行風評議提供第一手資料；分別設定30多個行風評議流動意見箱和920多個基層站所投訴舉報箱，暢通投訴渠道；在市直單位推行以上促下的創評方式，重點開展市直單位“一把手”電視公開述職；推廣基層站所負責人述職述廉、半年評議制度，基層站所定期到服務對象中徵求意見制度和基層站所關鍵崗位人員定期評議制度；加大暗訪力度，督促基層站所開展自查自糾。

典型案例

新疆自治區原昌吉州、市兩級人民醫院院長受賄被“雙開”並被判刑

原昌吉州人民醫院院長劉保軍（男，漢族，中共黨員，大學文化程度）於2000年6月至2007年3月期間擔任昌吉州人民醫院院長。經查：2002年4月至2007年2月期間，劉保軍利用職務之便，在該院藥品、醫療設備採購、神農中醫院綜合樓的收購和基建工程發包、維修等公務活動中，為他人謀取利益，非法收受朱寶青等5人人民幣63萬元、美元3.5萬元。鑒於劉保軍以上的違法犯罪事實，近日，昌吉州人民法院依法判處劉保軍有期徒刑13年，剝奪政治權利3年，並處罰金5萬元。昌吉州人民政府對其醫院院長職務予以解聘。昌吉州紀委對此案正在進行進一步的調查處理。

原昌吉市人民醫院院長魯繼東（男，漢族，新疆奇台人，現年43歲，1993年6月加入中國共產黨，大學文化程度）於2000年6月至2007年8月擔任昌吉市人民醫院院長。經查：2004年7月至2007年春節期間，魯繼東利用該院住院樓陽台改造和門診大樓施工之機，先後四次收受昌建集團項目經理章和德所送現金7萬元。2002年7月至2004年春節期間，魯繼東利用該院泉州豐澤樓施工機會先後2次收受新疆華洋新城建築安裝公司項目經理郭剛所送現金5萬元。以上總計收受他人賄賂12萬元，其中4萬元主動上交紀檢部門。近日，昌吉市人民法院根據魯繼東所犯受賄罪事實，判處魯繼東有期徒刑6年，昌吉市人民政府對其醫院院長職務予以解聘，經昌吉市紀委研究決定給予魯繼東開除黨籍處分。