國債代地方政府發行

按照《中華人民共和國預算法》規定，地方政府不得發行地方政府債券。為支持地方經濟建設，1998年以來，中央財政將部分新增國債項目資金轉貸給地方，用於國家確定的國債資金建設項目，由地方政府還本付息，不列入中央預算，也不作財政赤字處理。