國企改革指導意見

國企改革指導意見

最新出爐的1月國企輿情月度觀察顯示,網民對國企改革、科技創新等話題關注度高,並且呈現出理性和建設性態度。近三成網民對國企改革表示支持,並希望國企改革政策措施能落實到位,逾四成網民認為國企改革的關鍵是實行政企分離,認同混合所有制是國企改革有效途徑。對於國企科技創新,近三成網民肯定國企具有一定科技創新能力,但認為一些國企創新能力強是政府扶持的結果。

基本介紹

  • 中文名:國企改革指導意見
  • 適用領域:國企改革、科技創新
對國企,網民怎么看?
中青輿情監測室對2015 年1月的國企輿情動態進行了監測。截至2015年1月28日,中青輿情監測室共監測到相關信息180餘萬條。
在這些信息中,國企改革、企業科技創新成為網民關注的熱點和焦點。從信息來源看,微博是主要的輿論場,從微博獲取的信息占總量的92.7% 。
政企分開成網友對國企改革的最大期待
毫無疑問,國企改革是過去一個月中最引人注目的話題之一。
近日,國資委研究中心副主任彭建國表示,關於深化國有企業改革指導意見及八九個相關配套檔案已趨成熟,有望率先出台。屆時,地方國企改革進展將更大,央企試點會在總結第一批經驗基礎上推出第二批試點。
2014年12月召開的中央經濟工作會議勾勒了國企改革路線圖,要求推進國企改革要奔著問題去,以增強企業活力、提高效率為中心,提高國企核心競爭力,建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。
國企改革的“切口”在哪裡?國企改革的目標是什麼?中青輿情監測室抽樣分析2000條網民言論,結果顯示,“政企分開”是網民對國企改革的最大期待。
35.3%的網民持該觀點,在這部分網民看來,國企改革必須以政企分開為核心,以公平公正為原則,體現公平和正義,並且尊重全體國民意願。
天涯論壇網友dnmm_2007認為,國企改革的問題不在國企,而是在政府。只有政府職能理順了,國企才會搞好。
新浪微博署名為馬修斯卡德8066的網友則認為國企改革應該政企分離,實行股份制改革,可以借鑑新加坡淡馬錫模式,國家只管資本不管經營,最大程度地讓國企變成股份多元的現代企業,這樣既避免了私有化問題又能夠解決國企頑疾。
中歐陸家嘴國際金融研究院執行副院長劉勝軍也持類似觀點。在他看來,如今對國企改革的認知,在很多方面並不清晰,政企分開、退出競爭性領域等實質性問題被束之高閣。國有資本運營公司也好,混合所有制也罷,都只是達成目標的方法和工具。“如果目標本身不清晰,工具亦無所適從”。
值得關注的是,相當數量的網友對國企改革期望頗高。監測顯示,29.7%的網民希望改革能落到實處。百度貼吧署名為我是一隻小小鳥的網友希望國家能大刀闊斧,真正落實改革措施。在這位網友看來,目前國企亟須改革,但是改革勢必要觸動一部分人的利益,要敢於“啃硬骨頭”。
網友們不僅支持國企改革,還給出了具體建議。22.6%的網友認為,混合所有制是國企改革的有效途徑。在這部分網友看來,混合所有製作為新一輪改革的重點,不僅意味著壟斷行業的放開、融資成本的降低,也意味著國企政策資源、人力資本以及市場資源的共享。
與此同時,網友對國企改革也不無擔憂。14.5%的網友認為國有企業應全民所有並接受民眾監督。10.4%的網友認為國企改革首先要解決腐敗問題。5.3%的網友持悲觀態度,認為國企改革實現難度較大。
一些網友的觀點頗具代表性,他們認為,不管是引入混合所有制還是其他制度,只要有中飽私囊的腐敗行為就無法保證民眾利益,國企改革就不會徹底。
這些觀點無疑是在給國企改革敲響警鐘,改革者要直面改革中可能會遇到的問題,痛下決心,改革才能有成效。
而梳理媒體觀點則更多建設性態度,如信息公開是深化改革的重要環節;國企改革要去行政化,加強市場化;以混合所有制促國企深化改革等,讓國企改革這一話題更多了巨觀思維和理論探討空間。
國企創新不能過度依賴政府扶持
1月9日上午,國家科技獎勵大會在北京舉行,國家科技進步獎獲獎名單一經公布,立刻引發網友極大關注。在這份名單中,中石化中石油、一汽集團等國有上市公司頻頻出現。
中青輿情監測室抽樣分析2000條網民言論,結果顯示,29.7%的網友對國企創新能力表示肯定,但同時認為一些國企創新能力強是政府扶持的結果。近21%的網民表示國企創新能力還有待進一步加強。
騰訊微博署名為“金少”的網友為國企創新點讚。在這位網友看來,一些針對國企創新能力的批評許多是站不住腳的。他認為,國企不僅不缺乏創新能力,甚至可以說是創新先鋒。
而有31.3%的網友則認為國企大量獲獎是政府扶持的結果。新浪微博署名為“亞當斯密斯的蘑菇”的網友認為,我國國企改革後,國企的數量減少很多,但是關鍵行業依然是國企把持,資金雄厚政策支持,再加上國企內部的一系列改革,相對於民企來說,優勢巨大。國企能獲得各類獎項,不乏政府投入支持。
新浪微博署名為“貓頭鷹快艇”的網友則認為國企是有創新力的,但受體制影響,研發、經營的主動性受到一定抑制。國企的這些創新成果,是國家大力扶持下的產物,換作民企,也能出這么多創新成果。
21.8%的網友則希望國企創新能力繼續加強。新浪微博署名為“牧雲起笙”的網友認為,如果國有企業不創新,只剩下華為、中興、阿里巴巴搞創新;如果國有銀行不創新,只依靠民營銀行搞創新,這是不行的。國企占用了這么多資源,理應承擔更多的創新責任。
那么,如何才能讓國企更好地創新?8.8%的網友給出了建議,他們認為應該增加國企壓力,增強其創新趨動力。
騰訊微博署名為“北方的狼”的網友認為,企業有壓力才有創新,只要放開,以中國人的智慧,一定能夠攻克創新難題,應當充分發揮各方的智慧和創新能力。

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