根據國務院《關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》（國發【2011】32號）精神，按照財政部《關於進一步加大支持力度，做好農業保險保費補貼工作的通知》（財金【2012】2號）和省財政廳有關檔案要求，結合中央有關農業保險保費補貼政策和“政府引導、市場運作、自主自願、協同推進”的原則，提高農業災後恢復生產的能力，結合我縣實際，制定本方案。
基本介紹
- 中文名：固始縣2012年水稻保險實施方案
- 主管機關：固始縣人民政府
- 區域：固始縣
- 時間：二○一二年五月七日
基本信息,詳細內容,
基本信息
固始縣人民政府辦公室
關於印發固始縣2012年水稻保險實施方案的
通知
通知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣政府有關部門：
《固始縣2012年水稻保險實施方案》已經縣政府研究同意，印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
固始縣人民政府辦公室
二○一二年五月七日
詳細內容
固始縣2012年水稻保險實施方案
根據國務院《關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》（國發【2011】32號）精神，按照財政部《關於進一步加大支持力度，做好農業保險保費補貼工作的通知》（財金【2012】2號）和省財政廳有關檔案要求，結合中央有關農業保險保費補貼政策和“政府引導、市場運作、自主自願、協同推進”的原則，提高農業災後恢復生產的能力，結合我縣實際，制定本方案。
一、基本原則
固始縣開展水稻保險試點工作應遵循“政府引導、市場運作、協同推進、保費共擔”的原則。
（一）政府引導。財政部門通過保費補貼等調控手段，協同人保財險固始支公司、中華聯合財險公司、農業、水利、氣象、宣傳等部門，引導和鼓勵農戶、專業合作經濟組織參加保險，積極推動水稻保險業務的開展，調動多方力量共同投入，增強水稻種植抗風險能力。
（二）市場運作。水稻種植保險要充分發揮市場激勵和制約機製作用，以經辦機構的市場化經營為依託，積極運用市場化手段防範和化解水稻種植風險。保費補貼主要起引導作用。
（三）協同推進。保費補貼政策要同農業信貸和其它惠農支農政策有機結合，以發揮政策的綜合效應。財政、農業、水利、氣象、宣傳等有關各方應對財險公司的收費、承保、查勘、定損、理賠、防災防損等各項工作給予積極支持。
（四）保費共擔。水稻種植保險的保費由中央、省、縣財政部門和參保農戶共同負擔。
二、保險內容
（一）險種。水稻保險。
（二）保險責任。保險責任為因人力無法抗拒的自然災害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外），內澇、風災、雹災、冰災、旱災、病蟲草鼠害等，對投保水稻造成的損失。
（三）承保機構。中國人保財險固始支公司、中華聯合財險公司。
三、保費承擔比例
每畝保險費16元。中央、省、縣財政分別承擔40%、30%和10%保費補貼，其餘20%由農戶負擔。
四、資金管理
（一）保費收入管理。承保公司對財政補貼的水稻保險保費設立專用帳戶，單獨核算、專帳管理保費收支。
（二）財政補貼資金管理。縣財政部門要認真審核承保公司保費收取情況，計算按比例應補貼的保費金額，中央、省財政配套資金到位後一次性撥付到承保公司專用帳戶，並積極落實縣財政配套資金。
五、巨災風險管理
（一）實行最高賠付總額封頂。單個保險品種全省最高賠付總額以當年該保險品種保費總收入3倍以內封頂。當全省核定賠付總額在當年保費總收入2倍以內（含兩倍）時，超過部分應由承保機構首先通過再保險解決。再保險仍彌補不了的由財政部門和承保機構按1：1的比例分擔，其中財政部門負擔部分由省、市、縣按1：0.5：0.5的比例分擔。巨災風險發生時應調整對農戶賠付金額，巨災保險賠付辦法應在保險條款中載明。
（二）建立巨災風險準備。省級承保機構應按種植業補貼險種當年全省保費收入25%的比例計提巨災風險準備金，專帳管理，逐年滾存，逐步建立應對巨災風險的長效機制。
六、保障措施
（一）加強組織領導。水稻保險技術性強、參與面廣、難度大，需要加強組織領導工作。縣政府成立固始縣農業保險工作領導小組，各鄉（鎮）、街道辦事處要相應成立領導小組，切實加強領導，組織農戶繳費，確保政策性水稻保險工作在我縣順利開展。
（二）明確部門責任。縣財政部門要做好縣級保費補貼資金的籌集、撥付、管理、結算等項工作；縣農業部門要做好農業災害鑑定技術服務和農險查勘定損工作；縣氣象部門要及時分析天氣形勢，預報可能出現的農業災情，以便及早防範，減少農業損失；承保公司對全縣水稻種植情況要逐一摸底、逐戶登記並收取保險費，印製保費收繳收據（註明：鄉（鎮）、村、隊、姓名、種植畝數、詳細座落地、收繳保費金額並附有水稻種植保險條款）統一匯總、造冊，簽定保險單。履行保險條款和應盡義務，準確及時合理地做好查勘定損理賠工作，確保受災農戶及時獲得賠償。
（三）加大宣傳力度。承保公司要會同縣財政局、農業局等單位，充分利用廣播、電視、標語等各種形式，採取民眾喜聞樂見的方式做好水稻保險宣傳發動工作，使農戶深入了解開展水稻保險工作的意義、政策、條款和具體舉措，增強廣大農民民眾的保險意識、風險防範意識，引導農戶積極參加保險，保證保費補貼支農惠農政策發揮效用。
（四）強化理賠服務。承保公司作為縣政府指定承保單位，要切實兌現對縣政府及廣大農戶的莊嚴承諾，在理賠服務過程中，通過張榜公示、媒體宣傳等方式，自覺接受各級政府及廣大農戶的監督，以專業、快捷、高效的工作，發揮保險業社會“穩定器”的作用，把政府的支農、惠農政策落實到實處。
