根據《農業保險條例》、國務院《關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》（國發[2011]32號）、財政部《關於2013年度農業保險保費補貼工作有關事項的通知》（財金[2013]7號）和河南省財政廳、河南省農業廳、河南省畜牧局、河南省林業廳、河南省菸草專賣局、河南省保監局《關於印發河南省2013年農業保險工作方案的通知》（豫財金[2013]16號）等檔案精神，結合我縣實際，制定本方案。
基本介紹
- 中文名：固始縣2013年水稻保險實施方案
- 印發單位：固始縣人民政府辦公室
- 印發時間：2013年7月12日
- 性質：方案
基本信息,詳細內容,
基本信息
固始縣人民政府辦公室
關於印發固始縣2013年水稻保險實施方案的
通知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府有關部門:
《固始縣2013年水稻保險實施方案》已經縣政府同意，印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
固始縣人民政府辦公室
2013年7月12日
詳細內容
固始縣2013年水稻保險實施方案
一、基本原則
開展水稻保險工作應遵循“政府引導、市場運作、協同推進、保費共擔”的原則。
（一）政府引導。財政部門通過保費補貼等調控手段，協同保險承辦機構、農業、水利、氣象、宣傳等部門，引導和鼓勵農戶、專業合作組織參加保險，推動水稻保險業務開展，調動多方力量共同投入，增強水稻種植抗風險能力。
（二）市場運作。水稻保險要充分發揮市場和制約機製作用，以保險承辦機構的市場化經營為依託，積極運用市場化手段防範和化解種植風險。保費補貼主要起引導作用。
（三）協同推進。保費補貼政策要同其它惠農支農政策有機結合，以發揮政策的綜合效應。財政、農業、氣象、宣傳等有關各方應對保險承辦機構的收費、承保、查勘、定損、理賠、防災防損等各項工作給予積極支持。
（四）保費共擔。水稻保險的保費由中央、省、縣財政部門和參保農戶共同負擔。
（五）堅持民眾自願，深入做細工作，完善全部手續，把水稻保險這項惠民工作做細、做實、做好。
二、保險內容
（一）險種：水稻
（二）保險責任
水稻的保險責任為因人力無法抗拒的自然災害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內澇、風災、雹災、冰災、旱災、病蟲草鼠害等，對投保農作物造成的損失。
（三）承保機構
2013年水稻保險工作由中華聯合財險固始支公司、太平洋財險固始支公司、人保財險固始支公司和永安財險固始支公司共同承擔。
三、保險金額及費率
每畝水稻保額334元，費率6%，每畝保費20元。
四、財政補貼
中央、省、縣財政分別承擔40%、30%、10%，其餘20%由農戶負擔。
五、資金管理
（一）保費收入管理。保險承辦機構對財政補貼的水稻保險保費設立專用賬戶，單獨核算、專帳管理保費收支。
（二）財政補貼資金管理。財政部門要認真審核保險承辦機構保費收取情況，計算按比例應補貼的保費金額，中央財政配套資金到位後一次性撥付到保險承辦機構專用賬戶，並積極落實縣財政配套資金。縣監察、審計、農監等部門全程監管財政配套資金使用情況，確保合規合法。
六、保險業務操作
為有效開展水稻保險工作，各鄉鎮、辦事處及相關部門在水稻保險的宣傳發動、風險預測評估、專家鑑定、防災防損、理賠發放等方面支持保險承辦機構開展業務，並督促保險承辦機構做好水稻保險各項基礎工作。
（一）保險出單必須規範。保險承辦機構應在農戶繳齊保費後再出具保險憑證（見費出單），並據此申請財政保費補貼資金，農戶承擔的保費沒有繳齊，不能作為申請財政保費補貼的依據。保險承辦機構不得以任何形式承諾不收取農戶應交保費資金。
（二）保險憑證必須到戶。保險憑證要載明投保品種的詳細資訊、保險責任、保險額度、各級財政提供的保費補貼、投保農戶自繳的保費金額等信息，以及理賠流程、定損辦法等。
（三）保險理賠款必須到卡。水稻保險承辦機構要樹立水稻保險良好信譽，要嚴格按照保險條款進行賠付，不得隨意更改理賠標準。要堅決杜絕托賠、欠賠、無理拒賠，同時要簡化理賠流程，減少兌付環節，應通過“一卡通”及時將理賠款直接發放給參保人。
（四）農民、農業生產經營組織可自行投保，也可由農業生產經營組織、村民委員會等單位組織農民投保。任何單位和個人不得利用行政權力、職務或者職業便利以及其他方式強迫、限制農民或者農業生產經營組織參加水稻保險。
七、保障措施
(一）加強組織領導。各鄉鎮（辦事處）、縣直有關部門要加強對農業保險工作的組織領導，實行領導負責制。各鄉鎮（辦事處）要明確專門領導負責，鄉鎮（辦事處）農險辦要具體負責轄區內水稻保險的參保、日常監管工作，確保水稻保險工作順利開展。
（二）加強部門配合。水稻保險工作牽涉財政、農業、保險等多個部門，時間緊、任務重，縣鄉農險辦要做好各部門協調工作，形成工作合力。縣財政部門要落實好縣級保費補貼資金的籌集、撥付、管理、結算等項工作；縣農業部門要做好農業災害鑑定技術服務和農險查勘定損工作；縣氣象部門要及時分析天氣形勢，預報可能出現的農業災情，以便及早防範，減少農業損失；縣監察、審計、農監部門要對工作全程跟蹤監督。鄉鎮（辦事處）農險辦要組織農戶收取保費，填好投保清冊（註明鄉（鎮）、村、隊、姓名、種植畝數、詳細座落地等）；保險承辦機構對全縣水稻種植情況要逐村抽驗，簽定保險單，投保憑證要發放到戶，切實履行保險條款和應盡義務，準確及時合理地做好查勘定損理賠工作，確保受災農戶及時獲得賠償。
（三）加大宣傳力度。各保險承辦機構要會同縣財政局、農業局等單位，充分利用廣播、電視、標語等各種形式，做好水稻保險宣傳發動工作，使農戶深入了解開展水稻保險工作的意義、政策、條款和具體舉措，增強廣大農民民眾的保險意識、風險防範意識，引導農戶積極參加保險，保證保費補貼支農惠農政策發揮效用。
（四）強化理賠服務。保險承辦機構作為縣政府指定承保單位，要切實兌現對縣政府及廣大農民民眾的莊嚴承諾，在理賠服務過程中，通過張榜公示、媒體宣傳等方式，自覺接受各級政府及農戶的監督，以專業、快捷、高效的工作，發揮保險業社會“穩定器”的作用，把政府的支農、惠農政策落到實處。
