為貫徹落實省委構建“5+1”現代產業體系決策部署和《四川省人民政府關於加快發展康復輔助器具產業的實施意見》（川府發〔2017〕46號），加快推進四川省康復輔助器具產業發展，特制定以下支持政策。
基本介紹
- 中文名：四川省加快推進康復輔助器具產業發展支持政策
- 實施地區：四川省
全文
一、培育省級康復輔助器具特色產業園區
（一）給予園區建設融資貼息補助。對省級康復輔助器具特色產業園區（以下簡稱“園區”）為完成園區基礎設施和公共服務平台建設（含土地平整、園內道路、供水排水、供電供氣、標準廠房、信息服務、技術研發等）而發行的地方政府專項債券、企業債券融資工具以及從銀行類金融機構獲得的固定資產投資貸款，省級財政給予融資貼息補助。補助額度按照不高於同期一年期銀行貸款基準利率和不超過36個月貼息時間、單個園區最高3000萬元的標準予以確定。（責任單位：經濟和信息化廳、省發改委、財政廳，園區所在地人民政府）（排首位為牽頭單位，下同）
（二）給予園區建設用地指標保障。對列為省級重點推進的康復輔助器具產業化項目，所需年度用地計畫在省預留用地計畫中安排70%；在國家用地計畫正式下達前，相關市（州）、擴權縣可按上一年度下達用地計畫的50%預安排報征使用。（責任單位：自然資源廳，園區所在地人民政府）
（三）給予園區激勵企業研發補助。根據園區激勵企業創新技術（產品）研發支出情況，省級財政給予園區適當財力補助。補助額度按照不超過園區支出總額的50%、單個園區每年最高3000萬元的標準予以確定。（責任單位：經濟和信息化廳、財政廳，園區所在地人民政府）
（四）給予園區降低企業物流成本補助。根據園區降低企業物流成本支出情況，省級財政給予園區適當財力補助。補助額度按照不超過園區支出總額的50%、單個園區每年最高2000萬元的標準予以確定。（責任單位：經濟和信息化廳、財政廳，園區所在地人民政府）
（五）給予園區減輕企業廠房租金補助。根據園區減輕企業廠房租金支出情況，省級財政給予園區適當財力補助。補助額度按照不超過園區支出總額的50%、單個園區每年最高1000萬元的標準予以確定。（責任單位：經濟和信息化廳、財政廳，園區所在地人民政府）
二、鼓勵企業創新創造
（六）支持康復輔助器具關鍵技術及產品研發。通過科技計畫支持康復輔助器具產學研單位開展仿生機器人、人工智慧、生物醫學材料等關鍵技術研究、康復輔具產品研發和臨床套用研究；優先支持獲得臨床批件的康復輔具單位申報科技計畫項目，鼓勵產學研聯合申報。對符合科技計畫支持條件的項目，視不同類型給予10萬元至100萬元不等的資金支持。（責任單位：科技廳、財政廳）
（七）支持康復輔助器具企業開展科技創新。鼓勵康復輔助器具企業開展高新技術企業和科技型中小企業創建工作，對認定為科技型中小企業的康復輔助器具企業研究開發的符合條件的中試熟化創新產品予以貼息支持，貼息期限不超過兩年，貼息額度不超過100萬元。（責任單位：科技廳、財政廳）
（八）支持創建康復輔助器具創新平台。支持相關企事業單位、高校院所創建康復輔助器具技術創新中心、重點實驗室、工程（技術）研究中心、產業技術創新戰略聯盟等省級創新平台，對符合支持條件的給予不超過100萬元資金支持。（責任單位：科技廳、財政廳）
（九）支持康復輔助器具類醫療器械產業化。對首次獲得第三類、第二類康復輔助器具類醫療器械註冊證且擁有對應國家發明專利證書、在我省產業化的，每個相應註冊醫療器械項目給予不超過500萬元獎勵。（責任單位：經濟和信息化廳、財政廳）
（十）支持高端康復輔助器具研製和推廣套用。將符合條件的高端康復輔助器具產品納入四川省首台套首批次首版次保險補償試點範圍，支持符合條件企業申報首台套首批次推廣套用獎勵。（責任單位：經濟和信息化廳、財政廳、四川銀保監局）
三、支持企業多渠道融資
（十一）支持康復輔助器具企業信貸融資。對金融機構和小額貸款公司向我省康復輔助器具生產企業發放貸款（含專利權質押貸款），財政部門按年度實際發放貸款額度的1%給予獎勵。其中：對利率不高於同期基礎利率的貸款，獎勵標準提高至2%。獎勵資金由市縣財政先行審核撥付，省級財政按照市縣財政實際撥付資金的50%給予財力補助。（責任單位：財政廳）
（十二）支持康復輔助器具企業債權融資。對成功發行企業債、公司債、銀行間市場債務融資工具、中小企業私募債、在天府（四川）聯合股權交易中心發行可轉換為股票的公司債券等債券融資工具，以及境外發債並調回四川使用的我省康復輔助器具企業，債券存續期內按照融資金額給予分檔分段貼息，每年累計貼息不超過500萬元，貼息期限不超過3年。（責任單位：財政廳）
（十三）支持康復輔助器具企業股權融資。對我省在境內主機板、中小板、創業板、科創板和境外主要資本市場申請首次公開發行股票（IPO）上市融資的康復輔助器具企業，省級財政給予一次性費用補助100萬元；對在新三板掛牌的康復輔助器具企業，省級財政給予一次性費用補助50萬元；對在天府（四川）聯合股權交易中心掛牌，並被列入100家“創業板行動計畫”、100家“中小板精選”、100家“上交所藍籌精選”、100家“境外上市”企業庫的康復輔助器具企業，省級財政在企業入庫當年按50萬元/戶給予一次性補助。（責任單位：財政廳）
（十四）支持康復輔助器具企業資產證券化融資。對實施資產證券化的康復輔助器具企業，按其融資規模的0.5%給予一次性激勵補助，最高不超過500萬元。（責任單位：財政廳）
四、落實政府採購政策
（十五）給予政府採購評審價格扣除優惠。屬於小型微型企業的康復輔助器具製造、經銷商參加政府採購活動，可享受10%的評審價格扣除優惠。康復輔助器具製造、經銷商屬於國家規定政策支持範圍的殘疾人福利性單位，視同小微企業，享受上述評審價格扣除優惠。（責任單位：財政廳、民政廳、省殘聯）
（十六）給予強制優先採購政策支持。屬於國家節能環保產品採購清單內的康復輔助器具產品，按照國家關於強制優先採購節能環保產品的規定，享受相應政策支持。（責任單位：財政廳）
（十七）給予政府採購預付資金支持。康復輔助器具產品屬於採購人提出的現有市場未能滿足的創新產品，採購人可以按照規定在契約中約定向康復輔助器具製造服務商預付不超過政府購買契約金額20%的款項，以促進康復輔助器具製造服務商按約履行政府購買契約。（責任單位：財政廳）
（十八）給予“政采貸”融資支持。在政府採購項目中標或成交的康復輔助器具製造、經銷商，憑政府採購契約享受優於同期一般企業的貸款利率和便捷程式直接向銀行申請信用貸款，無需其它任何抵押。（責任單位：財政廳）
五、最佳化營商環境
（十九）最佳化醫療器械審評審批程式。對符合國家《創新醫療器械特別審查程式》和四川省《創新醫療器械審批程式》的康復輔助器具類醫療器械允許樣品委託生產，審評審批實行先期介入、及時溝通、優先辦理，其中屬於二類醫療器械的減免首次註冊費；對符合國家和四川省《醫療器械優先審批程式》的康復輔助器具類醫療器械優先審評審批。（責任單位：省藥監局）
（二十）取消相關企業資格認定行政審批。取消假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業資格認定行政審批，強化事中事後監管；推動我省相關單位參與假肢和矯形器生產裝配相關國家標準、行業標準的制修訂工作，鼓勵社會團體、企業制定高於國家標準、行業標準的假肢和矯形器生產裝配團體標準、企業標準。（責任單位：民政廳、省市場監管局）
（二十一）完善基本醫療保險支付政策。逐步將在定點醫院、藥店購買的與康復醫療相關的必要輔助器具納入職工醫保個人賬戶資金支付範圍；按照臨床康復治療需求，逐步將基本的治療性康復輔助器具納入基本醫療保險支付範圍。（責任單位：省醫保局、財政廳）
（二十二）完善康復輔助器具工傷保險支付政策。按照工傷保險輔助器具配置管理規定和我省康復輔助器具產業發展情況，在國家確定的輔助器具配置目錄基礎上，動態調整我省配置目錄和最高支付限額；完善工傷保險輔助器具配置機構評估確定辦法，將符合條件的省內輔助器具配置機構優先納入協定管理範圍；推進工傷保險經辦機構與輔助器具協定機構網路結算，及時支付安裝、維修、訓練等費用。（責任單位：人力資源社會保障廳、財政廳）
