為貫徹落實全省服務業發展大會和省政府辦公廳《關於印發貫徹落實全省服務業發展大會工作要求分工方案的通知》（川辦函〔2012〕286號）精神，結合供銷社工作職能和分工，提出如下貫徹意見。
基本介紹
- 中文名：四川省供銷合作社聯合社關於促進服務業發展的實施意見
- 地點：四川省
- 關於：促進服務業發展
- 類型：意見
基本信息,意見內容,
基本信息
各市（州）供銷社、省社直屬企業：
意見內容
一、立足於促進農產品持續供給、農民增收和質量安全，著力完善農業生產服務體系
（一）培育壯大龍頭企業，提升農業產業化經營水平。結合調整經營結構、轉變經濟發展方式，推進供銷社企業重組發展、轉型升級，培育壯大一批加工、流通能力強、信息化水平高、品牌知名度大、輻射帶動能力強的龍頭企業。推進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化，按照規模連片、相對集中的原則，建設一批與龍頭企業有效對接的生產基地；強化農產品質量安全管理，培育一批產品競爭力強、市場占有率高、影響範圍廣的知名品牌；加強產業鏈建設，構建一批科技水平高、生產加工能力強、上中下游相互承接的優勢產業體系。切實增強龍頭企業輻射帶動能力，全面提高農業產業化經營水平。
（二）完善農資配送體系，保障供應、穩定價格，支援農業生產。發揮農資流通骨幹作用，以保障農資供應和穩定價格為重點，以供應放心農資為己任，為穩定糧食生產，促進農民增收，發揮重要作用。大力推進農資連鎖經營方式，實行“統一進貨、統一管理、統一服務、統一配送”，杜絕假冒偽劣農資進入供銷社網路，通過統一進貨，加大批量，降低成本，讓利於農。發展農資配送中心，擴大連鎖配送率，增強對銷售網點控制力。合理布局連鎖網點，將農資放心店延伸到村，供應到戶。完善級儲備制度，切實發揮“蓄水池”功能，做好市場調控和應急供應。
（三）推進“農產品產銷對接”，建設高效、暢通、安全的農產品現代流通體系。探索和創新農產品流通模式，拓寬農產品流通渠道，提升農產品流通組織化程度，提升流通效率。
全面完善、完結“30+2”農產品產銷對接試點縣工作，積極開展“專業合作社+銷區配送中心+零售終端”、“ 專業合作社+批發市場+零售終端”等多種農產品產銷對接模式。組織農民專業合作社、專業大戶生產的農產品直接進市場、進超市、進社區、進校園銷售，減少環節，降低成本。
強化農產品配送體系建設，發展農產品冷鏈物流體系，推進以城鎮標準化菜市場、生鮮超市、集貿市場為主體的農產品零售終端建設。加強優勢農產品產地市場建設。
通過舉辦展銷會、發展電子商務、建立展示展銷中心等方式，打造四川農產品外銷平台，拓展銷售半徑。建立主要農產品產銷信息平台，加強信息監測、分析和預警，引導農產品有序生產。
（四）大力發展農民專業合作經濟組織。依託龍頭企業，積極領辦專業合作社。圍繞當地主導和特色農副產品，依託地方優勢資源和特色產業，通過市場引導、龍頭帶動等方式，規範發展專業合作社，提升農產品生產的組織化程度。支持專業合作社和龍頭企業實施農業產業化經營，形成更加緊密的利益聯結機制。積極組建專業合作社聯合社，破解單個合作社在市場開拓、資金調劑和標準推廣等方面的難題。
（五）深化農村科技、信息服務工作。依託農資連鎖網點，按照《莊稼醫院建設和改造標準》，規範發展“莊稼醫院”。按照《2012—2015“莊稼醫院”建設規劃》，合理布局莊稼醫院。加大力度，推進莊稼醫生培訓工作，提升從業人員素質。發揮莊稼醫生的技術優勢，大力開展現場諮詢、田間示範、專題培訓、服務熱線答疑等農資科技服務。推進縣、鄉、村“莊稼醫院”與“四川網上莊稼總醫院”聯網互動，實現技術、信息等資源共享，提升服務水平。
大力培養農村流通領域科技特派員和法人科技特派員,開展農村科技服務與創業。圍繞供銷社傳統優勢行業，以龍頭企業和專業合作社為載體，大力推廣普及先進實用技術，引導農民創業致富。
二、立足於滿足城鄉居民生活需要，大力發展生活性服務業
（一）深化城鄉環境綜合治理，構建城鄉垃圾資源化回升利用體系。結合城鄉環境綜合治理，培育供銷社有控制力的區域性龍頭企業，建立和完善城鄉再生資源回收網路體系。加快區域性再生資源集散市場（中心）建設改造和拆解中心、交易市場建設。
按照城鄉環境綜合治理“三個延伸”的要求，加快推進回收網點向農村和城市社區延伸，完善網路體系，擴大網路覆蓋面。積極探索、完善工作機制，做強、做實再生資源回收利用龍頭企業，合理布局回收網路體系，提升回收網點存活率。
積極探索省、市州供銷社報廢汽車回收拆解企業向縣級延伸回收網點，開展連鎖化經營，規範市場秩序。
（二）發展日用消費品連鎖經營網路。進一步培育壯大供銷合作社日用消費品連鎖企業，加快區域性消費品配送中心建設，擴大連鎖經營網路覆蓋面。形成縣有配送中心、鄉（鎮）有超市、村有便利店的連鎖經營體系，營造便利實惠、安全放心的消費環境。大力發展有控制力的煙花爆竹安全經營業務，向消費者供應放心煙花爆竹。
（三）大力發展社區綜合服務。依託供銷社農資、日用消費品和再生資源等龍頭企業，加快向農村布局經營服務網路。整合村級網路，拓展、最佳化服務功能，組建農村社區綜合服務社，向農民提供綜合服務。按照《四川省供銷合作社農村社區綜合服務社建設和改造標準》，通過項目示範和推廣，帶動全省系統農村社區綜合服務社開展標準化改造和建設。聯合有關部門和其它涉農組織，開展維修、農業科技諮詢、市場信息中介、技術培訓，發展郵政、電信、金融、保險代理，提供文化娛樂、醫療衛生等綜合服務，實現農村社區綜合服務社公益性服務和經營性服務相結合，真正發展成為新農村的綜合服務中心。
三、加強組織領導，切實推進供銷社服務業發展
各級供銷社要高度重視發展服務業，切實加強組織領導，把促進農村服務業發展作為供銷社重點工作，加大工作力度，加快推進。加強與有關部門的溝通和協調，藉助行政推動和政策扶持，推動供銷社服務業發展。創新工作，積極探索、拓展供銷社服務業，提升供銷社經營服務業務發展水平。
