具體內容,要求解讀,
具體內容
如何堅持和完善人民代表大會制度？習近平要求做到四個必須。
●堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導。
中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵。沒有共產黨，就沒有新中國，就沒有新中國的繁榮富強。堅持中國共產黨這一堅強領導核心，是中華民族的命運所系。
●堅持和完善人民代表大會制度，必須保證和發展人民當家作主。
人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化，就沒有中華民族偉大復興。
●堅持和完善人民代表大會制度，必須全面推進依法治國。
發展人民民主必須堅持依法治國、維護憲法法律權威，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。
●堅持和完善人民代表大會制度，必須堅持民主集中制。
民主集中制是中國國家組織形式和活動方式的基本原則。
要求解讀
全國人大常委會副秘書長沈春耀認為，堅持黨的領導，從性質上講，就是黨領導、支持和保證人民當家作主，始終團結帶領人民為崇高事業不懈奮鬥。從內容上講，主要是政治領導、思想領導和組織領導，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要幹部，進行思想宣傳，發揮黨組織和黨員作用，堅持依法執政，實施黨對國家和社會的領導。從作用上講，就是堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，充分發揮各方面積極性、主動性和創造性。
人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。從“豆選”“三三制”到確立人民代表大會制度，再到上世紀90年代8億多農民實行村民自治，人民當家作主一直是社會主義事業不斷走向勝利的力量源泉。
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。從加強法制建設到提出依法治國，我們黨對民主政治建設規律認識不斷深化。沈春耀說，推進依法治國，建設社會主義法治國家，不論是對於加強和改善黨的領導，還是對於保障和發展人民當家作主，都具有不可替代和至關重要的意義。
民主集中制是我國國家組織形式和活動方式的基本原則。中國憲法學研究會會長、中國人民大學教授韓大元介紹，我國是單一制國家，民主集中制決定了我國地方與中央的關係是局部與整體的關係，局部必須服從整體，地方必須服從中央。同時，我國各地發展情況不同，憲法和法律在立法體制和管理體制等方面又作出規定，凡屬地方性重大事務，由地方各級人民代表大會作出決定，在本行政區域內貫徹執行。“這既能保證中央的統一領導，又給予地方以適當的自主權，充分發揮各自的積極性。”韓大元說。
