嘉興市區公共運輸乘客委員會

嘉興市區公共運輸乘客委員會成立以來，這個運管部門發起、民間獨立運作的組織，深度參與嘉興公交的發展決策，成為政府與百姓之間的橋樑。

基本介紹

• 中文名：嘉興市區公共運輸乘客委員會
• 成立時間：2014年10月19日
• 組織人數：30人（2017年）

前言

公交線路不合理，公車間隔時間太長，這裡為啥不設定公交站台，這裡為啥不通夜班車……過去，市民對“公交的那些事”有點想法，最便捷的方式是撥打市長電話12345，也有不少網友在各大本地網站發帖抒發觀點。嘉興市區公共運輸乘客委員會的誕生，民眾要想監督公共運輸服務質量、表達個人意見，有了新的途徑。

成立背景

早在2003年，嘉興市就已把公交行業納入交通部門管理。經過多年的積累，嘉興公交發展的政策環境、運營規模、服務質量、滿意程度、客運量等方面都有了快速的進步。行業加快發展，也帶動了老百姓對公交出行需求的增加。秉承著“政府引導，公眾參與”的理念，將民間力量引入公交發展決策，為了能更深入全面地傾聽民意，使決策更貼近社會需求，緩解公交管理部門長期以來“有心無力”的尷尬局面。嘉興決定在公交管理中引入社會力量。還有政府的財政的專項經費更是推動嘉興乘委會成立的重要要素，因此嘉興公交乘委會應運而生。

嘉興市區公共運輸乘客委員會成立於2014年10月19日，委員中有教師、醫生、律師、社區主任、大學學生、退休工人、新聞媒體、人大代表、政協委員，這些委員都是熱心城市公交發展的志願者。成立之初有20名委員發展到2017年30名委員。

組織機構

在機構設定上，乘委會設有3人構成的常設機構、負責整體策劃與日常管理，而且有固定的辦公地點，保障了機構的穩定。

乘委會委員下設監督服務組、調查研究組、諮詢評議組三個小組，每個小組分別設有組長和副組長，具體負責小組的各項活動。

監督服務組：主要針對公交線路和站點進行考察，對市區公共運輸的運營服務活動進行監督。

調查研究組：主要針對公共運輸行業相關重大事項組織以及市民關心的問題開展專項調研活動，撰寫調研報告。

諮詢評議組：主要針對公車輛、線路、站點設定，市區公共運輸行業政策、服務質量、社會評價等涉及公共利益的事項展開諮詢評議。

三個小組分工明確，配合默契，保障乘客委員會的運作效率和水平。

責任機制

在運作上，乘客委員會是完全獨立自主開展工作，確保了乘委會提出的問題和建議客觀中立。乘委會通過完善機制，保持長效的發展後勁。

機制一：任期制

乘委會實行兩年任期制，每兩年向社會公開重新招募。成員定期更替，適時淘汰，強調責任感與務實態度，保持團隊活力。

機制二：考核制

乘委會自主制定了一套完整的規章制度，明確了內部職責劃分與考核機制，制定了《嘉興市區公共運輸乘客委員會委員工作業績獎勵辦法》，乘委會每月對成員進行考核，並建立完整的考核檔案。委員每一次實地考察公交線路都要填寫服務質量考察表、每月要完成考察評估工作報告。

機制三：經費保障制

當地政府列出專項資金保障乘委會的正常運轉。專項經費保障有助於保護成員的積極性。這筆資金主要用於購買公交卡發放給乘委會成員。實際上，仍有不少成員自掏腰包，深入企業社區了解民情社意，撰寫調研報告。

機制四：信息聯絡制

乘委會自主建立了委員QQ群、乘委會微博、微信平台。2014年11月創建了微博、2015年11月創建了微信平台，通過微信、微博及時發布公交班次、線路調整信息以及乘委會開展的活動、企業的先進事跡和重大活動、相關公交方面的評論等。

委員會工作

常務委員會

　公交乘客委員會常委會有固定的辦公地點，設有主任、秘書長和幹事等規劃處理乘委會的日常工作。

常務委員會的主要職責

（1）負責乘客委員會的日常工作，建立健全乘客委員會工作制度和工作檯賬

（2）統籌安排和領導乘客委員會，專業工作組的各項工作

（3）保持與嘉興市公共運輸管理處、市區公共運輸經營者、各相關職能部門等的溝通和聯繫

（4）編髮“嘉興市區公共運輸乘客委員會工作簡報”“嘉興市區公共運輸服務監督季報”

（5）規範和考核乘客委員會的活動

不僅如此，常務乘委會還要協助處理市長電話、局長信箱、12328熱線等轉接過來的公交諮詢、信訪、投訴。

常務委員會會在每個季度召集委員和邀請運管部門的領導，召開會議。總結每個季度的工作情況、評選優秀委員和制定下個季度開展工作的規劃。

乘客委員會

與公交管理部門開展的工作

公交管理部門作為公交行業的決策者和規劃者，乘委會與其溝通可以把政府的精神和決策傳達給市民。同時，也會將市民的聲音反饋給政府。

公交乘委會與公交管理部門開展的工作方式主要是協助管理部門收集和整合線上網最佳化方面市民所提出的建議和意見。對涉及公交建設發展的課題進行調研。同時，參與由公交管理部門所開展的公交宣傳活動等。

與公交企業開展的工作

公交企業作為公交行業的執行主體，直接關係到公交的服務質量和安全等因素，為此，乘委會積極協助其在這方面工作做得更加完善，起到很好的監督作用。同時，可以把市民對公交服務方面的問題及時反饋其主管人員，可以有效快速的解決。

此外，公交企業也可以通過乘委會，將企業的問題和建議告知給管理部門和市民，可以使管理部門就提出的問題引起高度重視。市民也可以間接了解到公交企業的狀況。做到互知互幫。

與市民互動 為民眾排憂

公交行業的設立，歸根到底就是為了服務市民、方便市民，因此說廣大的市民正是公交服務的試金石和檢驗者，市民的意見和需求，更是決定了這個行業在未來的發展和走向。公交乘委會也是秉承這一宗旨，積極向社會宣傳綠色公交，低碳出行。努力為廣大人們民眾辦實事、好事，排憂解難。

公交乘客委員會特色活動

公交乘委會主要依靠成員的熱情來維繫，在此基礎上，我們試圖通過創建一些自身特色，向品牌意識前行，保持長效的發展後勁。近年來：走企業、進社區、下站點、到學校已經成為我們的常規動作；勤考察、多監督、善發現、做調研已經成為我們的常態手段；講團結、常互助、不計較、顧大局形成了我們乘委會的良好氛圍。

對社會的影響

成立以來所取得的成績

雖然乘委會是運管部門發起的，但在具體運作中是完全獨立的。 這確保了他們提出的問題和建議客觀中立。

多年來，乘委會已實地考察公交線路150餘條，5000餘輛班次，100%覆蓋市區公交、城鄉公交、城際公交；協助運管部門處理投訴案件結案3000餘件。出刊《乘委會簡報》15期，在新聞媒體上發布信息與文章總計250多篇（交通旅遊導報、嘉興日報、南湖晚報、嘉興交通、嘉興線上、嘉興人論壇、19樓論壇等）。發布公交班次、線路調整信息；乘委會開展的活動，宣傳企業的先進事跡和重大活動，相關公交方面的評論等。中國交通報、嘉興日報、南湖晚報、嘉興電視台、嘉興廣播台等新聞媒體採訪18餘次。

開創公交服務質量考核的新模式

從2015年8月起，嘉興市區公交企業開始實行運管部門、第三方測評機構和公交乘客委員會共同考察評估公交服務質量考核，制定了《嘉興市區公交乘客委員會服務質量評分標準》，對市公交公司、市國鴻公交熱線電話較多的重點線路進行服務質量考核評分，考核結果直接與政府財政補貼掛鈎。其中，乘客委員會評分占10%的權重。這意味著乘客委員會享有更大的話語權以及與之相伴的責任與期待。

結語

熱愛是行動的原動力

公交線路不合理、公交站牌信息錯誤、這裡為什麼不開通快速車、這裡為什麼不設定公交站台……過去，市民對公交有想法卻缺少表達的渠道。現在，要想監督公共運輸服務質量、表達個人意見，公交乘客委員會成為了一種全新的途徑。正是得益於有了這樣一群公交發燒友。大家共同出謀劃策，齊心協力，再難的事情也阻擋不住一顆顆熱愛並踏實的心。一輛輛公車，不僅承載著萬千乘客的殷切期待，也凝聚著城市公共運輸管理的大智慧。希望更多的城市也能讓乘客參與到公交發展決策中，凝聚合力，推進發展。

加入條件

報名條件

擁有嘉興市區戶籍，18周歲以上、70周歲以下，高中及以上學歷，身體健康，熱心嘉興公共運輸事業，經常利用公共運輸作為主要出行方式，自願利用業餘時間無償參加公交乘客委員會各項工作和活動的市民。