嘉禾縣道路運輸管理所:職能調整,主要職責,內設機構,人員編制,其他事項,加強領導班

根據《中共嘉禾縣委嘉禾縣人民政府關於印發<嘉禾縣人民政府機構改革方案的實施意見>的通知》（嘉發〔2010〕1號）和《嘉禾縣人民政府關於實施成品油稅費改革完善交通體制加快交通發展的實施意見》（嘉政發〔2010〕3號）精神，縣交通運輸管理所更名為縣道路運輸管理所(以下簡稱“縣運管所”)，為縣交通運輸局管理的全額撥款副科級事業單位。

基本介紹

中文名：嘉禾縣道路運輸管理所
所在地區：嘉禾縣
屬性：政府機關
內設機構：5個

職能調整,主要職責,內設機構,人員編制,其他事項,加強領導班子和隊伍建設,加強黨風廉政建設,全力做好綜治維穩工作,存在問題,工作總結,

職能調整

（一）取消全縣公路運輸管理費的徵收管理職責。

（二）增加縣交通運輸局委託承擔的城市公共客運管理職責。

（三）加強全縣道路運輸體系的規劃協調職責；加強統籌區域和城鄉道路運輸協調發展職責；加強道路運輸物流業管理、應急管理、信息化管理、從業人員培訓、營運車輛節能減排、站場規劃建設管理、行業誠信體系建設、質量信譽考核等工作。

主要職責

（一）負責貫徹執行道路運輸和城市客運管理的政策法規，擬訂全縣道路運輸行業、城市公共汽車客運和計程車客運行業發展規劃和政策措施；

（二）負責指導全縣道路旅客運輸經營、道路貨物運輸經營、道路運輸站場經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓以及道路運輸其他服務經營監督管理工作；

（三）負責指導全縣計程車客運和城市公共汽車客運監督管理工作；

（四）負責全縣道路運輸行業、計程車客運、城市公共汽車客運企業質量信譽考核和從業人員的培訓、考試、發證及誠信考核工作；

（五）負責指導全縣道路運輸行業安全生產管理的監督工作；

（六）負責全縣道路危險貨物運輸監督管理工作；

（七）負責組織客貨運輸經營者依法承擔搶險、救災、交通戰備等應急運輸任務；

（八）負責指導、協調全縣計程車客運、城市公共汽車客運、道路運輸經營和道路運輸相關業務管理工作；

（九）負責指導全縣道路運輸行業節能減排和物流發展工作；

（十）承辦縣人民政府和縣交通運輸局交辦的其它工作。

內設機構

根據上述職責，縣運管所設定5個內設機構：

（一）辦公室。負責組織編制全縣道路運輸行業發展規劃；負責組織協調全所日常工作，起草、審核重要報告和綜合性檔案；負責後勤管理、安全保衛、綜合治理與來信來訪工作；組織、協調對人大代表建議和政協委員提案的辦理答覆工作；負責公務用車的調度、管理工作。負責機構編制和人事管理工作；負責人員錄用、調配、勞資、福利、職稱評聘、考核獎勵、幹部任免及交流工作；負責計畫生育、離退休人員管理等日常工作。

（二）計畫統計財務股。負責各類道路運輸行業數據的統計、收集、整理和上報；負責日常財務管理和會計核算、報表等工作；負責制定並監督執行有關財務工作計畫和財務規章制度；負責道路運輸相關牌證的製作和管理工作；負責道路運輸業統一單證、票據的領用、發放、回收等管理工作。負責固定資產、基本建設、各項經費的管理工作。

（三）政策法規股（加掛“道路運輸行政處罰中心”、“執法大隊”牌子）。負責道路運輸法規和政策的貫徹實施工作；負責指導全縣道路運輸行業安全生產管理的監督工作；負責道路運輸行業法制教育培訓和執法證件管理工作。負責依法履行對營運車輛是否依法、依規經營的稽查工作。受理對非法營運舉報投訴案件的查處和答覆。

（四）駕駛培訓和機動車維修管理股。負責轄區機動車駕駛員培訓行業的管理，負責機動車駕駛員培訓機構、機動車維修企業質量信譽考核和相關從業人員考試、發證工作；機動車維修行業發展規劃、監督檢查工作；負責機動車維修質量事故和質量糾紛的處理和調解工作，負責機動車技術性能檢驗機構的委託管理工作；負責客貨運輸車輛技術管理及節能減排工作；負責指導全縣機動車駕駛員培訓和機動車維修行業監督管理工作。

（五）客運管理股（加掛“運政業務股”、“客運駐站辦”牌子）。負責全縣客運市場的管理。對客運站經營行為進行監督，對進站客車抓好源頭管理。仲裁車站與經營者、旅客之間出現的有關糾紛。負責全縣城市公共汽車、計程車及城鄉公車的行業管理。負責對城市客運經營活動進行監督、檢查，並對違規客運車輛依法依規進行查處。負責受理全縣籌建客貨運輸、搬運裝卸、運輸服務等企業或經營戶的籌建立項申請，開、歇、停業審批及登記、發證（補證）、辦結工作。具體審核或轉報客貨運站場經營開業（歇業）申請。

人員編制

縣運管所核定全額撥款事業編制為34名。領導職數：設所長1名，副所長3名，紀檢員1名。內設機構領導職數5名。

其他事項

（一）撤銷城關交管站、車頭交管站，設立塘村道路運輸管理站、廣發道路運輸管理站，行廊交管站、石橋交管站分別更名為行廊道路運輸管理站和石橋道路運輸管理站，核定事業編制18名，其中：全額撥款編制15名，差額撥款編制3名。作為縣運管所的派出機構，主要負責所轄鄉鎮的道路運輸管理工作。

突出道路運輸市場源頭管理：1、按照《道路旅客運輸及客運站管理規定》等規定監督客運站的經營行為，嚴把客運經營許可證、標誌牌、進站證等證牌的發放。重點督促客運站執行“三不進站六不出站”規定，杜絕客運站不按規定售票、亂收費等違規行為的發生，切實規範站內經營行為。為進一步提高服務質量，確保民眾滿意出行，加大了客運市場的監管力度。開展了客運市場非法營運綜合治理、“打非治違”的專項行動。及時查處甩客、倒客、宰客、拼客等各種違法行為。並在專項行動治理中，查處“黑的”52台，淨化了客運市場。2、是強化流動稽查，對運輸車輛執行動態監管。執法人員加強對道路運輸市場巡查；重點檢查客運車輛是否按規定攜帶“四證一牌”，對無從業資格證的駕駛員責令立即整改，對出站超載的客車當場執行分流，對不按核定班次運行、站外攬客、亂停亂擺、無證經營等行為執行處罰。同時，開展了“邊際治超”專項治理活動。在縣政府及縣治超辦統一領導下，由縣治超辦具體組織實施，我所積極參與配合，始終把治超工作作為我所的一項重要工作和艱巨任務來抓，積極配合當地政府突出重點、攻克難點，強力掀起新一輪邊際治超風暴，推進我所治超工作持續深入開展。今年，我所先後4次，聯合公安交警及當地政府等部門組成聯合執法隊進行專項執法。到目前為止，共查處非法營運車輛128餘台，非法改拼裝車輛20餘台。對非法營運行為起到了震撼和警示作用，促進了道路運輸市場的良性發展。

（二）紮實做好春運工作：2013年春運工作從元月26日至3月6日結束，為期40天。根據上級交通主管部門和縣委、縣政府對春運的部署和要求，我所精心組織，嚴密部署，分工明確，協調配合。按照“保春運、促安全”的春運工作指導原則，春運期間共輸送旅客達24萬人次。實現了春運“安全、和諧、優質、有序”的目標。2013年春運工作，我所被市處評為先進單位。

（三）規範機動車維修企業經營行為。以維修質量信譽評定工作為契機，對我縣一類、二類維修企業的經營主體、從業人員、維修質量，進行了全面清理。通過對企業檢查，發現的問題，及時下達整改通知書，強化營運車輛二級維護管理，進一步規範三類維修企業的經營行為，從業人員的素質大幅提高，誠信經營，促進了機動車維修市場健康有序發展。

（四）嚴格規範駕培市場：今年來，我所加強了駕培市場的日常監管，指導駕校的檔案管理工作；對教練員理論和實際操作課的授課情況及校車性能進行檢查，並上路對教練員的持證上崗和規範教學行為進行抽查。隨著駕培市場的日趨發展，學員遞增，以及培訓市場的快速發展，我縣特別重視新駕校建設，在我所駕培工作人員精心指導和引導，現新增加了一所華宜駕校，目前已進入試營業階段。這樣我縣駕培市場基本滿足駕駛培訓人員的需求，年內已培訓結業的學員達1200多人次；另外從業資格駕駛員安全再教育培訓300多人，增強了道路運輸從業人員的素質。

（五）做好車輛換證、年度審驗工作

車輛年檢、年審工作一直是我們行業管理的一項重要工作。為此我所成立了領導小組，明確了參加年檢、年審的工作人員和工作任務。改變原來的審驗、檢測時間，採取與行駛證同步審驗等工作方法。以新聞媒體報導、印發年檢、年審通知單送到各鄉鎮和車主。廣泛宣傳年檢、年審工作的重要性。到目前為止，共審驗營運車輛4219台，新辦證815台。

加強領導班子和隊伍建設

（一）加強學習，提高了幹部隊伍的政治、業質素質。每月定期組織全體幹部職工學習、理論知識、法律、法規和業務知識，提高了運管員的綜合素質。

（二）開展“四型機關”創建活動。我所為有效開展好“四型機關”創建，制定了工作方案，召開專題民主生活會。通過召開民主生活會，開展批評與自我批評，查找自身存在的問題及不足，制定切實有效的整改措施和努力方向。這樣，推進了民主集中制的落實，增強了運管所領導班子的號召力和凝聚力。

（三）狠抓運政隊伍建設，增強運政隊伍的戰鬥力和創造力。通過強化作風和系列培訓教育，提高運政隊伍綜合素質，規範交通運輸執法行為，提高運管員的政治覺悟和文明執法水平。

（四）切實做好共建村社區“十有”建設。黨建輔導員劉雪來經常到共建村指導工作，引導村民加強社區“十有”建設，聚集23.5萬元財力新建社區活動中心、體育運動場、小遊園建設。

加強黨風廉政建設

加強反腐倡廉宣傳教育，完善相關制度；加強領導班子建設；全面提高職工素質，保證政令的暢通；自覺接受社會各界的監督，全面公布單位職責、電話號碼、投訴電話等。今年，我所進一步完善黨風廉政建設制度，厲行節約開支，消赤減債，還清以往拖欠的電費6萬餘元。

全力做好綜治維穩工作

一年來，我所努力做好綜治維穩工作。一是加強對綜治維穩工作的領導，把維穩工作列入議事日程，定期研究；及時傳達上級維穩工作會議精神，營造綜治維穩工作氛圍。二是強力執行綜治維穩工作措施。在清明、百日安全生產期間，我所認真做好安全隱患排查工作，節假日實行統一安排值班制度。大下訪期間，黨政一把手帶隊深入基層走訪，化解社會矛盾。三是廣泛開展法制、綜治宣傳教育和依法治理工作，推動了我所綜治維穩工作上新水平。

存在問題

（一）工作任務重與人員編制不配套。我單位在職人員52人，其中被抽調借用12人，病休1人，長駐政務大廳3人，客運辦駐站4人。由於運政崗位“缺崗”多，人力薄弱，影響了運政管理職能的有效發揮。

（二）、經費緊張，資金來源渠道少。燃油稅費改革後，財政對我單位預算與實際相差懸殊，導致運管職能不能正常發揮。

（三）、執法人員綜合素質有待進一步提高，隊伍建設還需加強。

六、下段工作打算及建議

（一）加強全所幹部職工思想建設，強化職能監管力度。確保各項工作的正常開展。

（二）積極主動地向縣委、縣政府和主管部門、財政請示匯報工作，得到有力的幫助和支持。爭取在年底前完成配套監控平台建設。

（三）加大打擊非法營運行為的力度，最佳化客運市場秩序落實“邊際治超”等工作目標。

（四）努力完成縣委、縣政府和上級主管部門交辦的其他工作任務。

（五）建議縣委、縣政府加大對客運市場整治的宣傳力度，通過多種形式，宣傳乘坐“黑的”的危害性。確保人民生命財產安全，實行舉報獎勵制度，做好舉報人員的保密安全工作，便於執法部門掌握證據鏈，有效地打擊非法營運行為，最佳化道路運輸市場秩序。

工作總結

一、凝心聚力，做好道路運輸管理工作

（一）突出道路運輸市場源頭管理：1、按照《道路旅客運輸及客運站管理規定》等規定監督客運站的經營行為，嚴把客運經營許可證、標誌牌、進站證等證牌的發放。重點督促客運站執行“三不進站六不出站”規定，杜絕客運站不按規定售票、亂收費等違規行為的發生，切實規範站內經營行為。為進一步提高服務質量，確保民眾滿意出行，加大了客運市場的監管力度。開展了客運市場非法營運綜合治理、“打非治違”的專項行動。及時查處甩客、倒客、宰客、拼客等各種違法行為。並在專項行動治理中，查處“黑的”52台，淨化了客運市場。2、是強化流動稽查，對運輸車輛執行動態監管。執法人員加強對道路運輸市場巡查；重點檢查客運車輛是否按規定攜帶“四證一牌”，對無從業資格證的駕駛員責令立即整改，對出站超載的客車當場執行分流，對不按核定班次運行、站外攬客、亂停亂擺、無證經營等行為執行處罰。同時，開展了“邊際治超”專項治理活動。在縣政府及縣治超辦統一領導下，由縣治超辦具體組織實施，我所積極參與配合，始終把治超工作作為我所的一項重要工作和艱巨任務來抓，積極配合當地政府突出重點、攻克難點，強力掀起新一輪邊際治超風暴，推進我所治超工作持續深入開展。今年，我所先後4次，聯合公安交警及當地政府等部門組成聯合執法隊進行專項執法。到目前為止，共查處非法營運車輛128餘台，非法改拼裝車輛20餘台。對非法營運行為起到了震撼和警示作用，促進了道路運輸市場的良性發展。