嘉慶改革

嘉慶改革

嘉慶改革是嘉慶帝在親政後,針對乾隆晚年的社會矛盾和八旗生計問題而進行的改革。取得一定的成果,但因為積重難返,效果也是有限的。

基本介紹

  • 中文名:嘉慶改革
  • 所處時代清代
政治,整頓吏治,打擊貪官,改革官風,整頓旗務,社會,治理河工,人地矛盾,外交,抑制鴉片,主權問題,文化,

政治

整頓吏治

在政治上,面對乾隆末年的種種弊端,顒琰也努力扭轉。乾隆末年權臣當道,言路堵塞。顒琰首先“詔求直言,廣開言路”,鼓勵大家向皇帝提意見。還褒獎起復了部分乾隆朝以言獲罪的官員。
嘉慶四年(1799年)正月,乾隆駕崩,和珅失去靠山,初四日,顒琰發出上諭:解除和珅死黨福長安的軍機處大臣職務,命和珅與福長安晝夜守靈,不得擅離,切斷他們與外界的聯繫。並削奪了和珅的大學士、領班軍機大臣、步軍統領、九門提督的軍政大權。初九日,革除和珅、福長安的職務,下刑部大獄。查抄和珅家產,並會同審訊。十一日,宣布和珅二十大罪狀,考慮到他曾任領班軍機大臣,為了朝廷體面,賜他自裁。
乾隆後期吏治敗壞,貪污腐敗嚴重。嘉慶五年(1801年)十月,他在上諭中指出:“整飭吏治,以清廉為本”,“貪墨之風,首當嚴懲”。對此,顒琰一方面繼續重用乾隆後期重用的王傑、朱珪董誥等清廉的老臣,他還聽從老師朱珪“身先節儉,崇獎清廉”的建議,限制地方向他呈送寶物,“詔罷貢獻,黜奢崇儉”,平時生活也比較節儉,五十大壽禁止民間演戲慶賀,六十大壽又禁止給他送金珠玉器。

打擊貪官

另一方面,他“整飭內政,整肅綱紀”,除和珅及其黨羽外還陸續懲治了好些貪官:嘉慶五年(1800年),處死了向糧道、衛弁索取數萬兩銀錢的漕運總督富綱。嘉慶十一年(1806年)四月十六日,革去勒索錢財的河東河道總督職務,九月,查處了直隸司書王麗南侵吞帑銀31萬兩大案,獲銀萬兩以上的斬首,萬兩以下的遣戍黑龍江。
嘉慶十四年(1809年)五月,巡漕御史英綸以貪污卑污處以絞刑,七月,處死貪污救災款並殺害前來查賑官員的安徽山陽縣知縣王伸漢,為此還革職流放了兩江總督鐵保江蘇巡撫汪日章

改革官風

對於官員的玩忽職守之風,顒琰首先從自己做起,學習先帝,勤於政事。每天一大早就起身閱讀祖宗實錄,批閱奏章,早飯後還召見大臣。對於拖拉延擱的現象嚴斥不貸。嘉慶十三年(1808年)四月,皇孫出世,內閣考慮到顒琰正高興,怕送奏摺影響他,他知道後就對這種做法進行了斥責。
嘉慶八年(1803年)閏二月二十日,顒琰在從圓明園回宮時在神武門遇刺,隨從上百名侍衛只有幾位反應過來,出手相救,所幸顒琰未受傷,刺客陳德當場被擒,後被凌遲處死,兩個兒子也被處絞。事後顒琰懲罰了失職的官員、侍衛,加強了紫禁城門禁制度。
嘉慶十五年(1810年)正月,顒琰斥責部院衙門因循怠玩。嘉慶二十三年(1818年)十一月,顒琰又下令查部院疲玩現象,十二月初九規定了部院行查時間逾限處分:嗣後逾限11到20案,罰俸6個月;逾限21到40案,罰俸2年;逾限40到60案,降一級留任;……他還多次要求地方官員對民隱民情“纖悉無隱”,據實陳報,力戒欺隱、粉飾、怠惰之風。

整頓旗務

嘉慶時期皇族墮落嚴重,他們受朝廷包養而不思進取,犯法後還不受司法制裁。顒琰一方面嚴懲皇族不法行為;一方面還親自作了《宗室訓》用於教育皇族。
另外,乾隆後期八旗生計問題也愈發困難,由於八旗子弟由國家供養“以清語騎射為本務”,不仕不農不工不商,時間一長便腐化墮落,一無所能。對此,顒琰也只能延續祖先的做法,一方面用政府的錢替八旗子弟還債;一方面感化教育。
顒琰還試圖採用“京旗移墾”的辦法,把部分北京的八旗子弟遷往東北,但由於八旗子弟的抵制而很難推行。
雖然顒琰為解決各種社會問題做出了種種努力,但收效甚微。主要原因一是乾隆末年以來清朝社會已弊端叢生,積重難返。二是顒琰受時代的局限,束縛於傳統觀念,祖宗家法,王朝利益,不敢,不願,也沒有能力從體制上做大的,根本性的調整,其對內政頭痛醫頭腳痛醫腳式的整頓,不可能從根本上扭轉清王朝的衰落。三是顒琰個人的性格過於仁慈和謹小慎微,對貪污腐敗等問題打擊還不夠有力,一些力所能及的改革也沒能推行。

社會

治理河工

顒琰和乾隆帝一樣重視治河,賑濟災民。儘管鎮壓白蓮教起義用了兩個億的軍費,他還是為南河工程撥了4000餘萬兩的治河款。

人地矛盾

嘉慶時期人多地少的矛盾愈發嚴重,人民普遍吃不飽飯。對此顒琰能採取的只是限制菸草,茶葉等經濟作物的種植;鼓勵漁獵活動,彌補口糧不足;進一步推廣精耕細作,土豆玉米等高產作物的種植等治標不治本的措施。其實當時東北大片土地沒有開發,但滿族統治者出於維護統治等原因,禁止漢人遷居東北,顒琰也未改變這一政策。

外交

抑制鴉片

英國從雍正朝開始不斷對中國輸入鴉片,嘉慶年間顒琰多次重申和進一步嚴格鴉片禁令,對抑制鴉片泛濫有一定作用。

主權問題

在和西方國家的交往中,顒琰堅決維護國家主權。嘉慶十三年(1808年)七月,英國以幫助葡萄牙防禦法國侵占澳門,保護英國貿易為口實,派兵船9艘入侵廣東香山雞頸洋面,英軍300人公然登岸,占據澳門三巴寺、東西炮台等處,又駕舢板3艘駛入省河,至省城外十三行停泊,要求在澳門居住。
兩廣總督吳熊光令他們回黃浦候旨。嘉慶帝得報後,諭示吳熊光對英軍嚴加詰責,並命令他們駛離。英軍遲遲不動,清軍封鎖水路,斷絕英軍糧食供應,英軍才在十月間撤離。
事後,顒琰以吳熊光在英軍侵占澳門時表現怯懦,罷免其總督職務,不久又遣戍伊犁廣東巡撫孫玉庭也被革職,後來顒琰還諭示加強了澳門炮台。

文化

顒琰在位時期結束了文字獄。顒琰和清代歷朝皇帝一樣,提倡封建禮教。十分懂得“文教治天下”、“以孝治天下”,的道理,竭力用尊孔和提倡封建禮教來完善和鞏固其統治,力求在人民心目中樹立自己作為傳統道德捍衛者的形象。
嘉慶九年(1804年),顒琰親到翰林院,在先師孔子牌位前行禮。按舊制,要行二跪六拜禮,為表示對孔子的虔敬,特行三跪九拜禮。此後,他還數次或親自或派皇次子旻寧“釋奠先師孔子”。
嘉慶十四年、二十四年即顒琰五十、六十壽辰時,特準孔子73代孫孔慶鎔兩次赴京祝壽。孔慶鎔在京期間,顒琰對他關懷備至,多次召見,詳細詢問他本人及其家庭、孔廟的有關情況,賞給他許多珍寶、書籍,還說自己因為頻年動亂、水旱災害,始終未能到孔廟朝聖,十分遺憾,一再告誡他:“你詩禮承家,好生承先聖世業,總要忠孝存心”。顧琰對孔子後代及孔府的關懷備至,是為了加強孔子儒家思想在中國的統治地位。

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