都城的概念有狹義與廣義之分。狹義的都城就是國都。廣義的都城則在國都之外，也包括陪都。
從狹義都城的概念來看，唐朝都城共有長安與洛陽兩個城市。長安作為唐都的時間是公元618-684年、公元705-903年，共266年。洛陽作為唐國都的時間，一說近百年（657-755年，904-907年），一說共26年（684-705年，904-907年）。
公元618年，唐高祖李淵稱帝，定都長安。公元657年，高宗李治來到洛陽處理朝政，以洛陽為東都，自此西京長安和東都並列為大唐首都，兩京並重。684年，武則天臨朝稱制，以洛陽為首都，並將其稱為“神都”，長安反而成了洛陽的陪都。從唐高宗到唐玄宗時期，皇帝經常來往於兩京之間，兩京地位大體保持平衡，該狀況一直維持到安史之亂爆發，故而洛陽為唐都的時間為近百年。
基本介紹
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都城概念
狹義
都城的概念，有廣義和狹義之分。狹義上的都城，根據《漢語大詞典》的定義，就是專指國都。
廣義
都城也有廣義的概念。中國古代都城制度的重要特色之一就是多都制。從商周時期直到明清各代，一統帝國或分裂王朝除了設定首都 （國都）以外，往往還建有一個或多個陪都 （別都，留都或行都）， 形成“首都（國都）”——“陪都（別都，留都或行都） ”較為完整的都城體系。在此情形下，國家或政權的政治中樞並非完全集中於國都之中，陪都（別都，留都或行都）甚至個別重要的帝王行宮 （離宮），在有些時期常常分擔著都城的部分功能。
因此，廣義上的都城，應該“是指包括首都（國都）—陪都（別都，留都或行都）在內的較為完整的都城體系”。
陪都
對於陪都，史念海曾撰文闡述陪都建立的原因：一是因為便於各方的朝貢；二是以前朝的遺蹟為陪都；三是本朝都城有所遷徙，即以舊都為陪都；四是有些地方首府由於地居衝要，能夠控制一方的，同樣可以建為陪都。
都城範圍
狹義概念
就狹義概念上的都城而言，根據史念海的研究，唐朝都城共有長安與洛陽兩個城市。
其中，長安作為都城的時段是：
洛陽作為都城的時段是：
2.唐昭宗天祐元年（904年）至天祐四年（907年），共26年。
廣義概念
廣義概念上的都城中，包括著陪都。唐代陪都非常繁雜，因時而異，有增設與廢省，但絕大多數的時間段都是以長安和洛陽兩京並重，其餘設定的北都、南京、西京等均屬陪都性質。在史念海的研究中，他也提及唐代的幾座陪都：
一：唐代僅以洛陽為陪都時，約有三次：
1、唐高宗顯慶二年（657年）至武則天如意元年（692年）；
2、中宗神龍元年（705年）至唐玄宗開元九年（721年）；
3、開元九年至開元十一年（723年）。
二：唐代也曾三次建過兩個陪都，和都城長安相提並論，就成了三都鼎峙的局面。
1、武則天時，本已有長安和洛陽兩個都城，當時除改東都為神都外，還以并州為北都。設定北都在長壽元年（692年）。至中宗神龍元年（705年），復以北都為并州。這一次三都鼎峙的局面，前後經過了13年。
2、第二次是在玄宗開元九年（721年）。這一年改蒲州為河中府置中都，和長安、洛陽共成三都。只是河中置都自這一年正月六月，僅有半載，十分短促。
3、開元十一年（723年），又以太原為北都成為長安、洛陽、太原三都的局面。這次三都並存的局面比較長些，直至肅宗至德年間。
三：唐代還曾兩次設定五都。
1、第一次在肅宗至德二載（757年）。這一年十二月，以蜀郡為南京，鳳翔府為西京，西京改為中京。這裡所說的西京，指的是長安，因為玄宗天寶元年就以長安為西京。天寶元年以長安為西京時，也以洛陽為東京，以太原為北京。這就成為五京。
2、這中間還有一點變異。就在置五京的第四年，亦即上元元年（760年），省去了蜀郡的南京，另以江陵為南都。由於上元二年（761年）罷去京兆、河南、太原、鳳翔四京及江陵南都之號，實際上只留下都城長安一處。不過很快又復舊規，因為到寶應元年（762年），復以京兆府為上都，河南府為東都，鳳翔府為西都，江陵府為南都，太原府為北都。
都城布局
長安城市布局
內城
唐代長安城的前身，就是隋代的大興城。隋文帝（公元581一604年）開皇二年（公元582年）命高潁、宇文愷等人在漢長安故城東南的龍首原建設新都，稱為大興城。大興城分郭城和內城，內城又分宮城和皇城，這是先制定好整個規劃，然後陸續建成的。先建宮城，再建皇城，最後建成郭城。
唐長安城郭布局圖
內城位於郭城的北部正中，近正方形，東西寬2820米，南北長3335米。後半部是宮城，南北長1492米，面積4.2平方公里；前半部是皇城，南北長1843米，面積5.2平方公里。整個內城，包括宮城和皇城，總面積和漢魏洛陽故城相當。宮城和皇城之間，並無隔牆，只有一條橫街間隔。
宮城的中部是太極宮，東西寬1967米，南北長1492米。東側是太子的東宮，西側是居住宮女的掖庭宮，掖庭宮南端有內侍省，掌管宮內事務。掖庭宮北端有太倉，儲藏糧食。太極宮的正殿名太極殿，殿前有東西兩廊，東廊有門下省，西廊有中書省，幫助皇帝處理日常政務。太極殿後面還有大殿名兩儀殿。宮城前面有五座城門，中央正門名承天門，北對太極殿，南通皇城的朱雀門和郭城的明德門。承天門有三個門道，現存門址東西殘長41.7米，進深19米，門基鋪石板或石條。門前的橫街寬三百步，合411米，這是長安城內最寬的大街，具有廣場（集會場所）性質。每逢元旦、冬至和千秋節（玄宗皇帝壽辰），規模很大的朝賀禮節，都要在承天門舉行，並在橫街上（按官品順序）集合排班。還有頒布大赦和迎接朝貢的儀式也要在承天門舉行。順天門以南就是所謂“外朝”；太極殿又是每月朔望舉行朝儀的地方，就是所謂“中朝”；兩儀殿是皇帝處理日常政務的處所，就是所謂“內朝”，而慶祝勝利的宴會，招待貴賓的宴會，以及召集五品以上官的宴會，常在兩儀殿上舉行。
緊靠宮城南面的橫街以南，就是皇城。皇城占有內城的南半部.皇城以內，有東西向的街七條，南北向的街五條，“各廣百步”（《雲麓漫鈔》卷八）。以南北向的承天門街為中心，設有左右對稱的中央官署，中央的主要行政機構尚書省即設在中心地點。太廟和太社則設在前排的左右兩側。南面有三門。正中的朱雀門，北通宮城正門承天門，南通郭城正門明德門。
郭城
唐代長安的郭城呈長方形，東西寬（從春明門到金光門直徑）9721米，南北長（從明德門到宮城玄武門偏東處）8651米，周圍共長36.7公里，面積約84平方公里。因為內城（宮城與皇城）處於郭城的北部正中，郭城從東、南、西三面環抱內城，作為居民區的“坊”和作為商業區的“市”，都分布在郭城的三面。這種布局，實際上是沿用漢魏洛陽的體制，只是四面築了方正的郭城，“坊”和“市”的布置更加整齊而有秩序。
整個郭城有十三座城門。東、南、西三面各有三座城門，位置勻稱。南面正門明德門最大，有五個門道，兩端的門道是車道，正中門道只供皇帝通行。其他城門均為三個門道。城門的左右兩門道是車道，這與當時“凡宮殿門及城門，皆左入、右出”的制度有關（《大唐六典》卷二五“左右監門衛中郎將”條）。北面有四座城門，三座在宮城以西，另有一座在宮城以東，只是通往禁苑的北門，後來成為大明宮的南面五門之一。街道有南北向的十一條，東西向的十四條。其中貫穿東、南、西三面城門的有六條主要大街，南北向的正中的朱雀大街最寬，達150一155米，兩側水溝寬 3 米，成為整個城郭的中軸線朱雀大街把郭區劃分為東西兩半，東半有五十四個“坊”和東市，屬萬年縣管轄；西半有五十五個“坊”和西市，屬長安縣管轄。這種布局也是沿襲漢魏洛陽的體制，只是安排更加整齊。
洛陽城市布局
內城
唐代洛陽城，原來也是隋代創建的。隋統一以後，隋煬帝（公元604一616 年）為了進一步控制關東和江南，便於向四方徵收貢賦，徙居富商大賈及工藝戶，於洛陽營建東都。選擇地點在漢魏洛陽故城的西面，周代王城的東南，既橫跨瀾水兩岸，又直跨洛水兩岸。面積約47平方公里，比長安要小得多。內城（包括宮城和皇城）位於郭城的西北角。原來隋代所築的郭城是短垣（矮牆），到唐（武周）長壽二年（公元 693 年）才重建外郭城。
洛陽宮城南面正門為應天門，正殿為乾元殿，武則天時改建為明堂，唐玄宗（公元712一756年）時拆改明堂為含元殿，這是舉行朝會的地方。皇帝處理日常政務的處所，和大明宮一樣稱為宣政殿，偏處於含元殿之西，規模不及長安的太極宮和大明宮。皇城緊靠宮城之南，呈東西向長方形。另有東城緊附皇城之東，呈南北向的長方形皇城與東城分布有各種官署。在宮城之北有圓璧城。在東城之北有含嘉倉城，南北約長700多米，東西廣600多米，倉城內發現糧窖200多座，排列整齊。隋煬帝建造東都的目的之一，就是用來徵收和積儲大量粟帛。除了在東都的內城中造含嘉倉城以外，還在洛陽以東、鞏縣（今河南鞏義）境內建築周圍二十里的洛口倉，穿有三千窖。
在皇城西南的禁苑東部，唐高宗在上元二年（公元675年）又起建規模很大的上陽宮，南臨洛水，西靠谷水，有觀風（正殿）、甘露、麟趾等殿。這和長安在東北禁苑造大明宮的情況相似，高宗晚年常居此宮聽政。
郭城
洛陽郭城由於洛水橫貫城中，分為南北兩半。北半的西部是內城（包括宮城、皇城、東城等）；東部是北郭，分布有二十八個坊和一個“北市”。南半又可分為東西兩部分，東部是與北郭相對的南郭，分布有三十九個坊和一個“南市”；西部是西郭，分布有四十二個坊和一個“西市”。總共郭區有一百零九個坊（一說一百零三個坊）。西郭的南牆有定鼎門，向北直通宮城的應天門，這條定鼎門大街是唐代洛陽的中軸線。所有坊的平面大都呈方形，長寬分別在460一580米之間，面積較長安的坊要小。各坊形制與長安相同，坊內外的街道也比長安狹窄。
唐洛陽城郭布局圖
洛陽的三個市，北市、南市分別在北郭、南郭的中心，北市占一坊之地，南市占兩坊之地；西市在西郭的西南角，也占一坊之地。三市分別臨近漕渠、運渠和通濟渠，交通便利，商業比較發達。北市東南的時邕坊、東北的殖業坊、西面的清化坊，都有旅館或客舍，殖業坊西門並有酒家。這種在“市”周圍的“里”分設店鋪經商的設施，是沿襲北魏洛陽的體制。
