《哈爾濱市消防管理辦法》在1990.10.19由哈爾濱市人民政府頒布。
基本介紹
- 中文名：哈爾濱市消防管理辦法
- 頒布單位：哈爾濱市人民政府
- 頒布時間：1990.10.19
- 實施時間：1990.11.01
第一章 總則
第一條 為加強消防管理，保障公共財產和公民生命財產的安全，保衛社會主義現代化建設，根據國家和省的有關規定，結合我市情況，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區域內的單位和個人，均要嚴格執行本辦法。
第三條 消防管理工作，要貫徹“預防為主，防消結合”的方針，實行“誰主管，誰負責”的原則，逐級落實責任制。
第四條 本辦法由市公安部門負責組織實施，並對實施情況進行監督檢查，各有關部門和單位要密切配合。
第二章 防火管理
第五條 新建、擴建、改建的工程項目，必須按照國家《建築設計防火規範》和有關規定設計、施工。
第六條 居民住宅安裝煤氣、暖氣（不包括土暖氣）設施並正常供氣的，不準搭設煤木半棚；已搭設的，必須拆除。未安裝或已安裝未正常供氣的，經街道辦事處或鎮人民政府審核，報區、縣（市）規劃、公安消防監督部門批准後，方可搭設。
第七條 申請經營飯店（含小吃店）、熟食加工、汽車修理（含計程車庫）、鉚焊、固定場所家具製作等行業的私營企業、個人合夥、個體戶，須經區、縣（市）公安消防監督部門審批後，方可到工商行政管理部門辦理《營業執照》。
第八條 生產、貯存、使用易燃易爆危險品的單位，要嚴格執行國家和省、市有關易燃易爆危險品安全管理規定，並將安全措施書面報公安消防監督部門備案。
第九條 運輸易燃易爆危險品，須按規定設定明顯的危險標誌，並持有公安部門批准的運輸證明，在公安部門指定的路線通過。
第十條 單位安裝、檢修電氣設備，必須由專職電工按照有關技術規程施工。使用的電器器材，要符合國家規定的質量標準。單位必須經常組織有關人員檢查電氣設備，發現導線鬆弛、老化、接觸不良、絕緣損壞或設備發熱等不安全因素，應立即檢修、更換。
第十一條 使用電氣設備，不準有下列行為：
（一）在易燃易爆物品附近使用電熱器具。
（二）在劇場的天棚、舞台等部位使用碘鎢燈。
（三）在庫房內使用超過六十瓦的燈具。
（四）在可燃物品處放置使用的電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具。
第十二條 進行焊接作業，必須遵守下列規定：
（一）在焊接使用過的易燃易爆液體的盛裝容器或運輸管道前，要用惰性氣體認真進行處理。
（二）與可燃物保持安全距離或用非燃燒材料將可燃物隔開。
（三）在氣焊作業時，氧氣瓶和乙炔發生器距離明火不得少於十米。作業後，應取出乙炔發生器內套，將溶解後的電石，傾倒在指定地點。
第十三條 倉庫管理，必須遵守下列規定：
（一）設定明顯的“禁火”標誌。
（二）用非易燃材料搭設貨架、隔板。
（三）物資分類、分庫貯存，堆垛整齊，並按規定留出安全距離。
（四）易燃易爆危險品的改裝和打包，應在專設的安全場所進行。
（五）嚴格履行外來人員、車輛或物資入庫的登記檢查手續，嚴禁攜帶引火物。
（六）其它有關防火安全方面的規定。
第十四條 文化、體育、娛樂等公共場所，應安裝明顯的事故照明燈，嚴格控制明火、煙火，並按規範設定安全門和疏散通道，保證暢通。
第十五條 單位在易燃易爆生產車間、庫房、重點部位動用明火，要經單位消防管理組織審核，由主管領導批准，並在用火前以書面或電話的形式報公安消防監督部門備案；在其它部位動用明火，要經單位消防管理組織審核，由主管領導批准。單位在動用明火時，要採取嚴密的消防措施，切實保證安全。
第十六條 居民使用的煙囪、火牆、火炕和煙道，要定期檢查清理。飯店、旅店、招待所等單位使用的煙囪、火牆、煙道，要定期檢查清理。不準利用樓房的氣眼道做煙道。
第十七條 居民住戶，不準使用汽油爐，使用煤油、柴油爐不準摻兌汽油。單位獨身宿舍，不準使用燃油爐、燃煤爐或電爐。
第十八條 五級以上的大風天，必須懸掛禁火旗，實行分段防火檢查責任制，管好火源、電源；警衛、更夫和值班、值宿人員要堅守崗位，晝夜巡邏檢查。
第十九條 五級大風天，不準在室外吸菸、用火或在室內使用燃煤爐、燃油爐等可能引起火災的用火。六級以上大風天，禁止一切生活用火或可能引起火災的生產用火。
第二十條 在廠房、倉庫、辦公室、教室、病房、商店內居住的住戶，一九八六年二月十七日以後搬進的，應一律無條件搬出；以前搬進的，要按下列規定搬遷：
（一）住戶有工作單位的，由所在工作單位負責搬遷；無工作單位的，由被住單位負責搬遷。
（二）住戶沒有住房的，由所在工作單位或被住單位為住戶租借住房。
（三）住房所在工作單位分配住房時，應優先給住戶解決住房。對應無條件搬出而拒不搬出或單位已為住戶租借、分配住房後仍不搬出的，經公安消防部門提出意見，報市或區、縣（市）人民政府批准，由有關部門配合被住單位強遷。
第二十一條 任何單位或個人，不準有下列行為：
（一）在消防通道上構築工程，設定固定攤床或停放各種車輛。
（二）在門洞、樓梯、走廊或庭院等有礙防火安全的地方，搭設棚廈，設定煤箱，堆放雜物。
（三）在天棚內或房蓋、棚廈上堆放木6腦5半和雜物。
（四）在棚廈記憶體放汽油、柴油和其它易燃易爆物品。
（五）在天棚、煤6腦5半棚內用火、用電。
第二十二條 農村修建糧食、種子、飼料倉庫，機動車車庫，農藥、化肥庫，汽油、柴油庫，畜禽舍，糧油、豆腐和粉條加工廠（場）等，必須符合國家公安部門發布的《農村建築設計防火規範》的規定。
第二十三條 在農村脫穀場院內，不準有下列行為：
（一）吸菸或使用明火。
（二）穀物堆垛之間無防火通道。
（三）不按規定用電。
（四）機動車不帶防火罩。
第三章 設施管理
第二十四條 在距消防水塔、消火栓、消防上水鶴十米以內的通道上，不準停放車輛、擺攤設點或堆放物料。
第二十五條 任何單位或個人不得擅自移動、塗改消防水源標誌。除撲救火災外，非消防部門和非供水部門不準動用城市消火栓、儲水槽或其它消防水源設施，撲救火災使用的，應立即報告公安消防監督部門和供水管理部門。
第二十六條 單位自建的水塔，應有專人管理，並設消防車用水的出水口。
第二十七條 消防水源設施的管護責任：
（一）城市公用消防水源設施，由市政公用建設管理部門管護。
（二）單位消防水源設施，由單位管護。
（三）居民區內消防水源設施，由產權單位管護。
第二十八條 消防水源設施的管護單位，應指定專人進行管理，加強維修保養。
第二十九條 生產、修配、更換消防器材的工廠，須經市、縣（市）公安消防監督部門審查後，到工商行政管理部門辦理《營業執照》。
第三十條 生產各種消防產品，要達到質量標準，達不到質量標準的，不準出廠。產品出廠後因質量達不到標準造成的損失，由生產產品的企業負責賠償。銷售外地消防產品，須經本市公安消防監督部門和技術監督部門鑑定。
第三十一條 各單位對消防車輛、工具，要嚴加管理，並經常檢查維修。私營企業、個人合夥、個體工商戶，要根據防火、滅火的實際需要，配置相應的消防設施。
第四章 火災撲救
第三十二條 發生火災的單位或個人，必須及時向消防部門或當地公安部門報告，同時組織力量進行撲救，搶救人員和物資，控制火勢蔓延。消防部門接到報警後，應立即趕赴火場。
第三十三條 在撲救火災時，火場總指揮員可臨時調動交通、市政公用、衛生、供電等部門的力量，參加滅火救護。參加撲救火災的單位和個人，必須服從統一指揮。
第三十四條 在撲救火災時，除執行滅火、警戒或搶救任務的車輛、人員外，其他車輛、人員，不準進入火場警戒線內。
第三十五條 發生火災的單位或個人，應如實報告起火原因和火災損失。
第三十六條 單位專職消防隊對外撲救火災所損耗的器材裝備、滅火劑和燃料的補償費，為單位、個體戶撲救的，由單位、個體戶支付；為撲救居民特大、重大火災的，由區、縣（市）人民政府按實際損耗費用的百分之五十支付。
第三十七條 單位專職消防隊，對外撲救火災撤離前，應將損耗的器材裝備、滅火劑和燃料折合成費用，由起火單位負責人或個體戶當事人簽字蓋章，上報市、縣（市）公安消防監督部門。市、縣（市）公安消防監督部門負責對上報的費用進行審查核實，並下達《撲救火災補償裁決書》。單位專職消防隊憑《撲救火災補償裁決書》領取補償費。
第三十八條 損耗的滅火器材裝備、滅火劑和燃料，按下列標準補償：
（一）器材裝備補償標準：經修理可繼續使用的，按實際修理費計算；不能繼續使用的，新器材裝備，按原購價格補償，舊器材裝備及低值易損器材，按原購價格的百分之五十補償。
（二）滅火劑補償標準：按實際損耗量的原購價格補償。
（三）燃料補償標準：在往返途中所消耗的燃料，按每百公里二十五公升計算；滅火中吸水、供水所消耗的燃料，按每小時耗油二十五公升計算。
第三十九條 起火單位、個體戶向單位專職消防隊支付補償費，參加保險的，由保險公司從施救費中支付；未參加保險的，自行負責。
第四十條 單位專職消防隊取得的補償費，只準用於補充滅火器材裝備、滅火劑和燃料，不準挪做它用。
第五章 組織管理
第四十一條 本市各級人民政府和街道辦事處，要加強對消防工作的領導，建立防火、滅火組織，並確定一名領導全面負責本地區的消防工作，組織經常性的防火檢查。
第四十二條 單位要建立防火安全組織，層層落實防火責任制，並按規定設立專職消防隊伍或義務消防組織，配備消防管理人員。鄉（鎮）、村、屯應設立民眾義務（民辦）消防組織。
第四十三條 消防監督責任制的劃分：
（一）一級消防重點保衛單位，由市公安部門監督。
（二）二級消防重點保衛單位，由區、縣（市）公安部門監督。
（三）三級消防保衛單位，由公安派出所監督。
（四）鐵路、民航、航運、駐哈部隊和國有森林單位的消防工作，由主管部門監督，地方公安部門予以協助。
第四十四條 公安消防監督部門的職責：
（一）組織實施消防管理方面的法律、法規和規章。
（二）制訂消防長遠規劃和年度計畫，並組織實施。
（三）進行消防宣傳教育，普及消防知識。
（四）監督指導防火檢查，督促消除火險隱患。
（五）掌握和指導單位的消防工作。
（六）組織調查火災原因和追究火災責任。
（七）監督檢查建設（裝修）項目的設計和施工，參加竣工驗收。
（八）查處違反本辦法的行為。
第四十五條 單位的防火職責：
（一）貫徹執行有關消防管理方面的法律、法規和規章。
（二）制定防火責任制並組織實施。
（三）開展消防法制宣傳教育。
（四）組織防火安全檢查，整改火險隱患，落實防火安全措施，改善防火條件。
（五）保護火災現場，協助公安消防監督部門調查火災原因，追查事故責任者。
第四十六條 公安消防監督部門對火險隱患單位，下達《火險隱患整改通知書》。單位接到《火險隱患整改通知書》後，應立即整改。整改有困難，必須採取防範措施，報公安消防監督部門備案。
第四十七條 公安消防監督人員和單位消防管理人員，要認真履行職責，嚴格執法，乘公辦事，不準利用職權徇私舞弊。
第六章 獎勵與處罰
第四十八條 對認真執行本辦法在消防管理工作中有顯著成績的單位和個人，要給以表彰或獎勵。
第四十九條 對違反本辦法情節輕微的，要進行批評教育，限期改正；情節嚴重或經教育不改的，依照《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細則》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《黑龍江省消防條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條 罰款使用的票據和罰款的處理，按國家和省的有關規定執行。
第七章 附則
第五十一條 本辦法如與國家和省的有關規定牴觸時，按國家和省的規定執行。
第五十二條 本辦法自一九九0年十一月一日起施行。哈爾濱市人民政府一九八二年十一月二十四日發布的《哈爾濱市消防管理工作細則》，一九八八年十二月二十五日發布的《哈爾濱市消除火險隱患若干問題的規定》，同時廢止。
