和新民

和新民，女，2012年1月擔任雲南省怒江僳僳族州第十屆人民政府副州長，2013年6月7日因涉嫌收受巨額賄賂正式被批准逮捕。

基本介紹

• 中文名：和新民
• 國籍：中國
• 出生地：雲南

人物簡介

和新民老家在香格里拉，她在怒江讀醫療類中專時認識丈夫陳雲川，畢業後分回迪慶工作，後來再調到怒江州婦幼保健院工作。1998年12月，和新民從州婦幼保健院調至州中醫院任副院長，2001年以副院長身份主持工作，2003年升任院長。2007年，怒江州中醫院由副處級單位升為處級單位。

雲南省委黨刊《黨的生活》2012年3月15日刊登的幹部任免動態中提及：和新民任怒江州第十屆人民政府副州長。結合怒江州政府網站有關資料，和新民正式上任時間是2012年1月。到2013年6月7日正式被批准逮捕，她任副州長剛好一年半。

她上任後，參加了2012年2月8日在昆明召開的全省旅遊工作會議。2012年3月15日，怒江州食品藥品監督管理局黨風廉政建設會議在六庫召開，和新民做了講話。

2012年1月19日怒江州政府信息公開入口網站發文稱和新民同志，負責教育、文化、衛生、食品藥品安全、人口和計畫生育、旅遊等工作。分管州教育局、州文化局、州衛生局、州食品藥品監督管理局、州體育局、州人口計生委、州旅遊局、州民族中專。兼任州招生考試委員會主任、州愛國衛生運動委員會主任、州食品安全委員會主任、州防治愛滋病工作委員會主任。

被捕調查

調查原因

這位履職剛一年半的怒江州女副州長自己也沒有想到，她的仕途，會因為一家名叫“王和椎間盤突出骨質增生專科醫院”的小醫院而畫上句號。

在2012年3月至5月中央部署的社會保障資金審計中，位於怒江州六庫鎮的王和椎間盤突出骨質增生專科醫院，被審計出實際經營負責人沈誦福騙取怒江州和瀘水縣的醫療保險統籌基金117萬元。2013年4月26日，沈誦福因契約詐欺罪，被怒江中級人民法院一審判處有期徒刑13年，罰金人民幣50萬元。

沈誦福的落網，只是“亞馬遜平原上蝴蝶扇動的第一下翅膀”。2012年8月3日，怒江州人力資源和社會保障局黨組成員、社會保險局局長木培龍被“請”進怒江州檢察院。緊接著，怒江州人民醫院院長楊福堂、怒江州衛生局局長普永恆相繼落網。時任怒江州副州長的前怒江州中醫院院長和新民，也被發現存在“問題”。

上任一年的女副州長出事了

2012年，恰逢怒江州換屆選舉。因是無黨派人士，又是女幹部，處級領導任職年齡也符合，1月，和新民任怒江州第十屆人民政府副州長。

而“蝴蝶”扇動的第二下翅膀，讓怒江州副州長、前怒江州中醫院院長和新民的官路戛然而止。

一位知情者透露：“和新民的問題，主要是在中醫院擔任院長的時候，因為在藥品回

和新民落網路線圖

扣、怒江州中醫院門診住院綜合樓建設、下屬一個國有企業資產出售這三件事情上收受了賄賂。”

怒江州中醫院黨支部書記尹相國說，從2008年5月至今年年初，怒江州全州藥品配送，全部由州里的東谷醫藥公司負責。衛生系統的這場地震，也令東谷醫藥公司的老闆張旭貴事發入獄。

尹相國坦言，和新民的事發令自己非常意外：“誰也沒想到她會收受賄賂。或許她的事情只有醫院財務科科長楊江銀知道，但現在楊江銀也被帶走調查了。”

醫院辦公室主任楊長春說，和新民調到醫院後，一直致力於改善醫療設施、提高住院環境：“不是她，現在我們使用的門診住院綜合樓根本蓋不起來。”2004年，醫院所使用的位於人民路190號的門診住院綜合樓開始動工。這棟總共10層，面積5441.8平方米的大樓，中標金額為927萬元，決算金額為11702872.63元。當時項目財政撥款總共只有120萬元，和新民想方設法拉來了貸款1200萬元，令工程得以順利繼續。

知情者說，在建設這棟樓的過程中，和新民收受了很大一筆賄賂：“44萬左右。”

調查過程

調查取證

受理案件後，由於該案涉及的行賄人員眾多，且居住地較為分散，短期內難以查明全部事實。為儘快進入司法程式，辦案部門採取了“抓大放小，集中火力”的策略，先集中偵查力量調查數額較大、取證較容易的部分涉案事實；組織了3個州市8家單位調查取證。在統一指揮下，這些辦案部門形成合力偵辦案件，3天內完成了證據收集、固定、調取。

為加快案件辦理速度，辦案部門打破常規，沒有採取刑事拘留強制措施，於6月3日向偵查監督部門直接提請批准逮捕。由於此時尚未對和新民採取強制措施，辦案部門與偵查監督部門緊密配合，先行審查書證、證人證言等證據，並在犯罪嫌疑人和新民到案後，在法律規定時間內分別訊問了犯罪嫌疑人，完成了案件的審查並做出了逮捕決定，在保證公正、嚴謹辦案的基礎上，最大限度地提高了效率，節約了司法成本。

2013年6月7日，在犯罪嫌疑人被傳喚到案的當天，雲南省檢察院以涉嫌5次受賄共206萬元決定逮捕犯罪嫌疑人和新民，該逮捕決定當天即被執行。辦案部門正加大力度，繼續偵辦和新民的其他犯罪事實。

調查結果

受賄被捕

2013年5月27日，雲南省檢察院受理和新民涉嫌收受巨額賄賂一案。由於該案數額巨大，涉案人員多，案情複雜，為快速辦理案件，辦案部門突破常規辦案模式。6月7日，省檢察院以涉嫌5次受賄共206萬元決定逮捕犯罪嫌疑人和新民，該逮捕決定當天即被執行。從立案到執行逮捕僅用了10天，刷新了雲南辦理重大職務犯罪案件的紀錄。

人物評價

住在老房子裡穿著也很樸素

在前同事看來，和新民是依靠自己的能力一步一步走上副州長位置的：“她和丈夫陳雲川都不是本地人。社會關係單純，沒有背景。”

一位曾經的部下告訴記者：“和新民家住河西的建行住宅小區，房子比較老，面積100平方米左右。房子裡的裝飾、家具都很普通，沒有什麼奢侈的東西。她平時的穿著也很樸素，沒有什麼高檔衣物。”

履任副州長後，和新民一定程度上還是保持著相對樸素的工作作風。她沒有私家車，座駕是州里給配的越野車。一位下屬說：“和新民工作相對單純，作息規律，下班就回家，很少參加接待活動。吃穿用度方面，節儉談不上，鋪張也談不上，屬於正常範疇。”

這個能力出色、作風樸素、沒有背景、風評甚佳的女幹部，最終會被曝出涉嫌5次受賄共206萬元，許多老部下、老同事都唏噓“沒想到”。

2012年3月，履任副州長2個月後，和新民赴國家民政部社會救助室掛職10個月。來自知情人的訊息，2013年1月，和新民乘坐飛機返回雲南。在長水機場剛走出登機口，還沒有與前去接她的怒江州政府工作人員見面，省紀委工作人員就將和新民給帶走。

知情者回憶：“當時紀委工作人員和她說了幾句話，她點點頭，就走了。怒江州政府的工作人員隨後返回賓館等待，在下午5點接到電話，讓把和新民在機場的行李拿回去，‘不用再等和新民了’。”

同樣在2013年1月，怒江州中醫院職工陸續被州檢察院請去協助調查。沒有人知道發生了什麼事情。醫院辦公室主任楊長春回憶，直到1月的某個夜晚，醫院緊急召開職工大會，州政府一位秘書長主持會議，會上當眾宣布和新民涉嫌違紀違規，希望全院職工配合調查。