呂梁市土壤污染防治工作方案
土壤是經濟社會可持續發展的物質基礎，關係人民民眾身體健康，關係美麗中國建設，保護好土壤環境是推進生態文明建設和維護國家生態安全的重要內容。為認真貫徹落實《國務院關於印發土壤污染防治行動計畫的通知》（國發〔2016〕31號）和《山西省人民政府關於印發山西省土壤污染防治工作方案的通知》（晉政發〔2016〕69號），切實加強土壤污染防治，逐步改善我市土壤環境質量，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，認真落實國家和山西省的決策部署，立足我市實際情況，著眼經濟社會發展全局，以改善土壤環境質量為核心，以保障農產品質量和人居環境安全為出發點，堅持預防為主、保護優先、風險管控，突出重點區域、行業和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業擔責、公眾參與、社會監督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續利用，推進我市生態文明建設，為建設“天藍、地綠、水清”的美麗呂梁而奮鬥。
（二）工作目標。
到2020年，全市土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控。到2030年，全市土壤環境質量穩中向好，農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障，土壤環境風險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。
（三）主要指標
到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。
二、主要任務
（一）開展土壤污染調查，掌握土壤環境質量狀況。
1.深入開展土壤環境質量調查。
（1）在環保、農業、國土等部門現有相關調查基礎上，以農用地、重點行業企業用地（有色金屬礦採選、有色金屬冶煉、化工、焦化、電鍍、製革、農藥、鉛蓄電池等）為重點，開展土壤污染狀況詳查。依據國家和山西省統一部署，成立土壤污染狀況詳查機構，制定詳查工作方案，2018年底前完成全市農用地土壤污染狀況詳查，查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響；2020年底前完成全市重點行業企業用地中的污染地塊調查，掌握其分布及環境風險情況。按照國家規定，定期組織開展更新調查。
牽頭單位：市環境保護局
參加單位：市財政局、市國土資源局、市農業委員會、市衛生和計畫生育委員會等
落實單位：各級人民政府落實，以下各項工作均需各級人民政府落實，不再列出
2.建設土壤環境質量監測網路。
（2）統一規劃、整合最佳化現有監測站點和點位，建立土壤環境質量監測網路，充分發揮環保、農業、國土行業監測機構作用，按照統一的標準規範開展監測和評價，並建立數據集成共享機制，實現數據互補互聯共享，客觀、準確反映土壤環境質量及環境風險。按照國家和我市統一部署，配合完成土壤環境質量國控監測點位設定。同時，結合我市實際情況，進一步加密設定監測點位，增加監測項目，提高監測頻次。2020年底前，實現土壤環境質量監測點位所有縣（市、區）全覆蓋。
牽頭單位：市環境保護局
參加單位：市財政局、市國土資源局、市農業委員會等
3.加強監測能力建設。
（3）將土壤環境監測納入生態環境監測網路建設方案，2018年底前，市級環境保護部門具備土壤環境監測能力；2020年底前，交城縣、文水縣、汾陽市、孝義市、離石區、柳林縣、中陽縣等土壤污染防治重點縣（市、區）具備土壤環境監測能力。加強人員培訓，市級環境保護部門每年至少開展1次針對全市土壤環境監測技術人員的培訓。
牽頭單位：市環境保護局
參加單位：市發展和改革委員會、市經濟和信息化委員會、市財政局、市國土資源局、市農業委員會等
